（題字：泰和泰北京律師事務所刑事部主任李崇杰）

侯愛文 | 北京周泰律師事務所業(yè)務管理中心副主任、權(quán)益合伙人

編者按：

2015年1月，司法蘭亭會發(fā)出第一條消息，今年是第八年。感謝各位法律人、好朋友和我研究生的長期支持。司法蘭亭會也將升級為純原創(chuàng)平臺，集中主題，控制推送次數(shù)，以做得更好。

今天推送侯愛文律師在海門法律援助律師對被告人說不認罪認罰就不給援助事件發(fā)生后，對自己發(fā)言稿的再次修訂，頗有價值和意義。另外，文中關于刑事案件辦理對律師要求其實很高的論述，也很有實踐性和總結(jié)性。

謝謝江老師，感謝政法大學國家法律援助研究院吳宏耀院長到"周泰·焦點"分享，也借此向吳老師表示敬意。

一、三大顯著變化

這次刑事辯護全覆蓋擴大了幫助范圍，將顯著增加案件數(shù)量。同時，在法律援助律師介入程序和經(jīng)費保障方面也有了顯著的改進。這些充分彰顯了國家對保障嫌疑人權(quán)利、全面依法治國的重視。

（一）范圍擴大、數(shù)量增加

本次全覆蓋顯著擴大了刑事辯護的援助范圍。《意見》第7條規(guī)定了審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作的范圍：“犯罪嫌疑人沒有委托辯護人，且具有可能判處三年以上有期徒刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不認罪、案情重大復雜、可能造成重大社會影響情形之一的，人民檢察院應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。已先行開展試點的地區(qū)，可以結(jié)合本地實際擴大通知辯護案件范圍。”這就不僅延伸了階段，還規(guī)定了多情形下的刑事法律援助。

據(jù)最高人民法院公布數(shù)據(jù)，2021年全國一審結(jié)案為125.6萬件，三年以上有期徒刑約為15%，已達18.84萬件。再結(jié)合其他情形，以及對試點地區(qū)范圍進一步擴大的授權(quán)，也結(jié)合剛才吳老師所講，我們可以大膽預測：今后的刑事法律援助案件范圍，將顯著擴大。

也因此，如何提高刑事援助律師的辯護質(zhì)量問題，也就提上了討論議程。

（二）延伸至刑事程序各階段

通過吳老師課程分享，我們可以看到，以前刑事援助律師集中在偵查和審判階段介入，而隨著認罪認罰從寬的推行，審查起訴階段的也越來越被重視。因此，以后覆蓋面和覆蓋環(huán)節(jié)都會很廣。

也因此，我們刑事律師一旦接到了法律援助通知，就要第一時間閱卷，及時了解案件證據(jù)情況，并和承辦檢察官充分溝通案件定性和量刑建議。

（三）提高保障、加大補貼

財政補貼費用的提高，體現(xiàn)著國家對刑事辯護全覆蓋的重視，同時也表明了國家對法律援助律師的認可，相應地，也應該對法律援助辯護質(zhì)量提出更高要求。

《意見》第26條指出了以往指定辯護的問題所在，明確提出了關于經(jīng)費保障的解決之道，例如，增加經(jīng)費、調(diào)整標準、增加中央補助?？?、差別補貼等等：“人民法院、人民檢察院、公安機關應當配合司法行政機關加強與財政部門溝通協(xié)調(diào)，共同推動落實法律援助法有關法律援助業(yè)務經(jīng)費保障相關規(guī)定，增加法律援助辦案經(jīng)費，動態(tài)調(diào)整法律援助補貼標準，切實保障辦案工作需要。加大中央補助地方法律援助辦案專款總量，發(fā)揮好中央補助?？畹氖痉秾蜃饔谩Ｋ痉ㄐ姓C關應當根據(jù)案件難易和參與案件程度，合理確定法律援助補貼標準，推行辦案補貼與服務質(zhì)量掛鉤的差別補貼機制，提高法律援助經(jīng)費使用效率?！?/span>

在作為刑事律師的我看來，這些舉措起到的顯著功效，首先將是能減少收費困難。刑事案件存在的諸多特別之處決定著案件收費較為困難：

其一，刑事案件不允許風險收費，但一般家屬都是片面追求結(jié)果的，也對刑事程序不了解，不少人還選擇“走關系”，結(jié)果錢款被騙，還耽誤了時間甚至有效辯護的機會，也因此，規(guī)范收費和真正辦案的律師反而收費困難；其二，對家屬和嫌疑人、被告人而言，刑事辯護不同于民事訴訟，不是增益而是減損，專業(yè)性也很強，家屬很難對案件走向和辯護律師有客觀、準確的判斷，掏錢時也會很猶豫。

而法律援助案件的辦理，其經(jīng)費和補貼是有國家經(jīng)費保障的，因此，可以顯著減少因為費用而產(chǎn)生的矛盾，更重要的是，能讓更多的當事人體驗到專業(yè)辯護的力量。

這不僅有助于提升辯護律師的職業(yè)形象，而且還能避免當事人及家屬因為沒有經(jīng)濟實力或判斷能力而失去維權(quán)的機會。

二、刑事案件辦理對律師的要求很高

為何我建議嚴格刑事法律援助律師的資質(zhì)和遴選？因為這將會推動和助力刑事辯護的進一步全覆蓋，這也是刑事辯護的特殊性和專業(yè)性決定的。

刑事案件辦理的不是案件，而是別人的人生，這是劉哲檢察官的一句名言。同時刑事案件的辦理，也是一個不斷判斷和抉擇的過程。律師其實要引導當事人走出人生的低谷，隨時應對突發(fā)事件和特殊情況，而其中的每一次決定都可能影響刑期的長短、罪與非罪。

所以正如吳老師所講，我們刑事律師要具備很強的責任和擔當，要有使命感、正義感，還要有人生閱歷和駕馭能力等。因此，刑事案件對律師的要求非常高。我想這也是我們周泰律所選擇“卓越、使命、人本、開放”作為所訓的原因。

（一）刑事案件后果嚴重

刑事案件的刑罰最嚴酷，不僅可能面臨退賠、罰金等，還可能遭遇自由被剝奪，對個人和家庭的影響，都很大。

我聽說有一個非法吸收公眾存款的案件，因為律師沒有和被非吸人及檢察官進行很好的溝通，非吸數(shù)額僅為四百多萬卻被判了三年半的實刑。被告人刑滿釋放發(fā)現(xiàn)家人都去世了，留下她孤身一人。而且她竟然發(fā)現(xiàn)丈夫為了讓她被判緩刑，借給了號稱“有資源”的朋友五百萬，至今沒還。

其實，當時如果能和被非吸人達成協(xié)議，還二百萬左右，再和檢察官充分溝通，是有被變更強制措施的很大可能性的。而且，一旦她當年被判的是緩刑，如今她和她的家庭將完全是另外一種人生。

辦了這么多年案件，我深刻體會到：

有時候從輕減輕的立功、自首情節(jié)沒有被及時認定，刑期僅僅是一年兩年的增加，就可能是和家人尤其老人的永別，還有措施孩子中考高考關鍵時刻的陪伴，會影響孩子的一生。所以，刑事案件不僅對自己影響很大，對家庭成員、對企業(yè)也是。

（二）刑事案件實效性強

相比民事案件，刑事案件是嚴格按照訴訟流程推進的。因此，要求刑事律師善于抓住機遇，并及時解決問題。

根據(jù)我的體會，如果沒有在相應的訴訟階段及時解決相應的問題，完成相應的工作，例如提取無罪的證據(jù)、固定，從輕減輕情節(jié)的論證和認定，或者堅持無罪的辯護主張，那么一旦下判了，就很難在后續(xù)程序中彌補。

比如，一個案件，到了法院階段才委托，最終是輕罪的結(jié)果。其實該案完全有酌定不起訴的空間，但因為已到了法院階段，已失去了這樣的機會了。所以刑事辦案可以說是追求不留遺憾的藝術。

（三）刑事案件專業(yè)性很強

刑事案件還會涉及很多影響定罪量刑的專業(yè)知識，因此也需要精準把握。例如，司法會計鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定、傷情鑒定等等涉及到會計、計算機、偵查學、法醫(yī)學等的專業(yè)內(nèi)容，而這些往往決定著一個案件的認定和走向。

例如，一個走私珍貴動物制品案，我們在偵查階段對鑒定意見中的數(shù)額認定依據(jù)提出了有理有據(jù)的質(zhì)疑，因此進行了重新鑒定，取得了不起訴的效果。

同樣，隨著電子產(chǎn)品的普及和犯罪的網(wǎng)絡化，電子數(shù)據(jù)越來越多，律師不僅要掌握傳統(tǒng)的法學知識，還需要學習電子數(shù)據(jù)取證、恢復、鑒定和計算機領域的專業(yè)知識。

隨著認罪認罰從寬制度的深入推行，現(xiàn)在的適用比例已經(jīng)非常高。這就意味著辯護人在審查起訴階段就必須對案件的定性、量刑有一個全面的把握，并盡早溝通，開展實質(zhì)性辯護：

其一，是否簽署量刑具結(jié)書就是一個重大抉擇。一旦簽署，量刑就基本確定了，可能的上訴權(quán)利和空間，都會受到嚴重限制。

其二，具結(jié)時機也很重要，不是所有的案件都是越早簽署越好，還需要律師對案件有精準把握。精準量刑必然也要求精準辯護，讓辯護立得住、站得穩(wěn)。我辦理的不少貪污受賄及挪用公款案件中，在審查起訴階段，遇到過很多檢察官量刑過重的情形，對此，我也有效輔導被告人不簽署具結(jié)書，最終在法院階段取得了量刑辯護的突破。

其三，認罪認罰案件中，辯護人是否進行無罪辯護，也值得律師重視和權(quán)衡。

之前甚至對辯護律師是否有此權(quán)利還有爭議，甚至還有法官在庭審直接問被告人是否同意辯護人無罪辯護，如果同意就視為不認罪認罰。

這種爭議現(xiàn)在是少了，但其涉及的下一步問題依然存在——在認罪認罰案件中要不要無罪辯護，如何進行無罪辯護？這都要求律師不僅自己要精準掌握，還要和檢法積極溝通，采取適當有效的方式維護和行使好自己的無罪辯護權(quán)。

另外，如何行使刑訴法第201條的量刑異議權(quán)，在哪個階段行使，如何行使等等，都對律師提出了很高的要求。

可以說，刑事案件中的認罪認罰案件，是最考驗辯護人水平和智慧的。因此，刑事法律援助不是只要有律師資格就可以辦的。而且，有些案件，即使是不同資深辯護律師辦的，其效果也會不同。

有一個案件，檢察院開始提出的量刑建議是三年，后來經(jīng)過和檢察官深度溝通，改為了一年三個月，最終法院還認定了起訴書沒有認定的從犯情節(jié)。但其實該案明明還有上訴空間，但被告人害怕檢察官抗訴，不敢上訴。

因此，認罪認罰從寬案件對律師們的預測、把握、溝通、說服能力的要求，是更高的。

（四）刑事律師要有正義感，更要果敢堅定

我認為，刑事辯護工作一樣是在傳遞法律信仰。如果不構(gòu)成犯罪，那么就需要刑辯律師和委托人一起披荊斬棘，誓死捍衛(wèi)他的權(quán)益，一審、二審、甚至發(fā)回重審再來一遍。

如果經(jīng)過閱卷和證據(jù)分析，認為嫌疑人、被告人的行為可能構(gòu)成犯罪，那么就需要辯護律師在客觀分析其行為的法律評價后，再做辯護方案，并和委托人一起探討，并告知這個案件觸犯刑律的原因。這樣對他們之后的人生，包括家屬的法律意識，都會有所幫助。

比如我辦理的一個貪污受賄案件，之前嫌疑人在監(jiān)察委是零口供的。我接受家屬委托后，通過充分的準備在第一次會見就獲得了他的信任，給予以了專業(yè)引導，告訴了他我閱卷后的、來自辯護人的專業(yè)判斷，以及相關方案的規(guī)劃。

在之后的程序進展中，我更是多次會見，幫他進行案件定性和量刑的分析。同時，和檢察院、法院進行了及時、高效的溝通，并做好了引導家屬退賠的工作。雖然一度時期遇到挫折，檢察院量刑較重，但我也幫助當事人樹立信心，沒有在該階段簽署具結(jié)書。最終，在恒心堅持和專業(yè)努力下，在法院階段終于爭取到了更輕的量刑。

（五）刑辯律師要有疏導和引領的能力

只有這樣才能傳遞溫暖和力量。有的委托人是處局級干部，有的是企業(yè)老板甚至是地方首富。之前的人生履歷都是很光鮮成功的，但涉及到刑事案件后，一下和他們之前的人生軌跡大相徑庭，身陷囹圄，與世隔絕，心理落差很大。

所以他們不僅需要專業(yè)引導，更需要心理疏導，還需要有經(jīng)驗和人生閱歷的人幫助他們走出低谷，面對以后的人生。而這些都是需要我們刑辯律師不斷去學習和修煉的。

（六）刑辯律師要有極強的溝通能力

刑事案件辦理，還需要律師有極強的溝通能力，尤其在認罪認罰從寬開始大規(guī)模推行后。就我的體會而言，以下幾個方面溝通在刑事案件辦理中非常重要。

首先，是和法院、檢察院、公安機關的專業(yè)溝通，甚至有時候是博弈。尤其認罪認罰案件時間有限，更需要高效溝通，同時也要把握好度。

其次，和委托人家屬的溝通得有耐心，因為要解決的不僅僅是專業(yè)問題。

再次，和專家的溝通涉及到專業(yè)和法律的結(jié)合，因此也要善于打通專業(yè)知識和法律的壁壘。

最后，和被害人的溝通也很關鍵。很多案件被害人能否諒解，決定著能否出罪和大幅度的輕刑，尤其在故意傷害、非法吸收公眾存款案件中。因此，如何緩和已激化的矛盾，甚至完全代表家屬和被害人多次積極溝通，更需要各方面的專業(yè)知識和豐富的人生智慧。

三、嚴格刑事法援律師資質(zhì)，提高辯護質(zhì)量及可視化效果

現(xiàn)有的《法律援助法》第26條已給了我們啟發(fā)和方向，如執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的要求，同時近幾年律師規(guī)模不斷壯大，也給刑事援助律師資質(zhì)的從嚴和選拔提供了條件。

（一）現(xiàn)有法律的啟示

2021年8月20日通過《中華人民共和國法律援助法》第26條明確規(guī)定：“對于可能被判處無期徒刑、死刑的人，以及死刑復核案件的被告人，法律援助機構(gòu)收到人民法院、人民檢察院、公安機關通知后，應當指派具有三年以上相關執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任辯護人”。

這是我國首次在立法層面明確了重罪案件法律援助辯護人的資質(zhì)問題，提高了參與無期徒刑、死刑、死刑復核三類案件援助辯護的門檻。這將有效提高這類案件的質(zhì)量。這就啟示我們，應當對刑事法律援助律師的資格從嚴，也有更加“全覆蓋”和細致化的方案

（二）律師基數(shù)夠大有利也有弊

據(jù)司法部數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國共有執(zhí)業(yè)律師57.48萬多人，并規(guī)劃到2025年讓律師隊伍突破75萬。一方面，律師隊伍壯大提高了足夠的基數(shù)，但另一方面，律師的平均水平可能會降低。

因此，需要水平和經(jīng)驗有保障的律師進行規(guī)范化、深入化、細節(jié)化的辯護，才能避免“辯不深、辯不精、辯不全”的情況。這樣也是為了更好地保障接受法律援助嫌疑人的權(quán)利，提高刑事法律援助的質(zhì)量。

（三）資質(zhì)和選拔的具體建議

首先，至少有三年執(zhí)業(yè)年限并辦理過10個以上刑事案件。實踐出真知，如何將理論運用實際，需要時間和實踐積累。三年的工作時間，有助于年輕律師了解社會，提高閱歷并不斷激活已學的知識，更好地判斷案件的多樣性，以及自己是嫌疑人、被告人的“辯護人”的角色和定位。海門法律援助律師事件發(fā)生的原因之一，其實就是他們對這一問題認識的不足。

辦案數(shù)量這一要求，是為確保辯護律師有實際辦案經(jīng)驗，而不只是“掛證”混年限。這樣可以保證指定辯護律師有相應的實戰(zhàn)能力，更好地保障受援人的權(quán)益。

其次，至少三件有效辯護成果。案件數(shù)量和執(zhí)業(yè)年限是量的積累，還得有質(zhì)的要求。為保障援助辯護的質(zhì)量，需要這些律師最少有三件以上刑事案件實現(xiàn)有效辯護的成果。而且，這一有效辯護還得來自律師在實體、程序及證據(jù)上的努力。

最后，案情復雜、影響重大案件的法援律師要優(yōu)中選優(yōu)。需要他們有相應的辦案經(jīng)驗，能抓住案件關鍵，能應對各方面的壓力，能理性冷靜地處理案件，使得案件在法律軌道上行走。

（四）常態(tài)培訓和定期交流

要有業(yè)務培訓和交流的機制，促進刑事辯護更加規(guī)范、辯護能力不斷加強：

首先，定期組織刑事業(yè)務培訓，吸引并選拔更多的辯護律師參加刑事法律援助，并加強證據(jù)分析、文書寫作、庭審語言、執(zhí)業(yè)規(guī)范的授課。

其次，開展定期業(yè)務交流。好的辯護案例分享后能產(chǎn)生更大效應；遇到的問題，可以研討中獲得更好的解決方案。因此，需要碰撞思想、傳授經(jīng)驗、分享智慧，并邀請理論界教授參與點評。

再次，遇到重大疑難案件，要有意識地聘請專家輔助人或請教于專家，促進其中的專業(yè)問題得到更好的解決。

最后，適時組織檢察院、法院等和法援機構(gòu)一起交流。從不同角色、不同視角講述辦案感受，能促進法律職業(yè)共同體的相互理解，更有效地避免冤假錯案，維護受援人的權(quán)益。

司法改革在路上，刑事辯護全覆蓋也開始更加穩(wěn)健地走向縱深。在這一時代背景下，嚴格刑事法援律師的資質(zhì)和遴選，可以在保障援助數(shù)量的基礎上提高質(zhì)量，更好地維護被指控人的權(quán)益，更早地實現(xiàn)全面依法治國。