司法審計(jì)請(qǐng)求權(quán)如何提出?在法院的裁判文書中如何進(jìn)行處理?這是訴訟程序上的實(shí)務(wù)問(wèn)題,是具體操作中必須解決的問(wèn)題。在吳某訴佛山大興工程有限公司股東知情權(quán)糾紛一案中,即遇到這一問(wèn)題。筆者對(duì)法院的觀點(diǎn)不敢茍同。我們不妨從訴的角度對(duì)這一問(wèn)題略作分析。 民事訴訟中的訴,是當(dāng)事人的請(qǐng)求,既包括可以在實(shí)體判決中處理的請(qǐng)求,也包括可以在程序上進(jìn)行處理的請(qǐng)求。 財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全屬于純程序上的請(qǐng)求。當(dāng)訴訟過(guò)程中某一方面的事實(shí)需要借助特定的專業(yè)技術(shù)來(lái)查明或確定時(shí),也會(huì)產(chǎn)生程序上的請(qǐng)求,即請(qǐng)求法院允許或委托專門的機(jī)構(gòu)來(lái)查明或確定,比如各種各樣的鑒定、評(píng)估和審計(jì)。還有程序與實(shí)體相結(jié)合的請(qǐng)求,如先予執(zhí)行、督促程序、公示催告、破產(chǎn)還債等請(qǐng)求。 當(dāng)一項(xiàng)程序性請(qǐng)求可以與實(shí)體性請(qǐng)求完全分離時(shí),那么這項(xiàng)程序性請(qǐng)求就可以在訴訟請(qǐng)求之外用申請(qǐng)書的形式來(lái)單獨(dú)提出。當(dāng)一項(xiàng)程序性請(qǐng)求無(wú)法與實(shí)體性請(qǐng)求完全分離時(shí),就宜在訴狀中以訴訟請(qǐng)求的形式提出。兩種形式并無(wú)優(yōu)劣之分,全由法律定之。在目前《民事訴訟法》對(duì)此未作規(guī)定的情況下,如果股東單就知情權(quán)受侵害而請(qǐng)求司法審計(jì),就宜在訴狀中以訴訟請(qǐng)求的形式提出。如果股東同時(shí)就知情權(quán)與決議權(quán)、盈余分配權(quán)或其他股東權(quán)益受侵害而起訴時(shí),既可在訴狀中的訴訟請(qǐng)求里一并提出司法審計(jì),也可以在訴狀之外另用申請(qǐng)書的形式提出。 對(duì)司法審計(jì)請(qǐng)求權(quán)可以用三種方式進(jìn)行處理: 其一是設(shè)定一個(gè)類似民事訴訟中的督促程序的申請(qǐng)司法審計(jì)令程序。股東在申請(qǐng)書中申明司法審計(jì)的理由,法院經(jīng)審查后向公司發(fā)出審計(jì)令,公司在異議期內(nèi)未提出異議的,審計(jì)令生效。公司在異議期內(nèi)提出異議的,審計(jì)令程序終止,股東可另行提起司法審計(jì)之訴。也有司法人士建議,設(shè)定一個(gè)申請(qǐng)調(diào)查令程序。公司在異議期內(nèi)未提出異議的,調(diào)查令生效,股東即可查閱公司的會(huì)計(jì)賬簿⑿。申請(qǐng)調(diào)查令程序由股東自行查閱賬簿和憑證,其不足之處如上述,不如進(jìn)一步設(shè)計(jì)為申請(qǐng)司法審計(jì)令程序。 第二種是以裁定書的方式,裁定對(duì)被告公司某一期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行審計(jì),并由法院委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所具體進(jìn)行⒀。 第三種方式是判決對(duì)被告某一期間的的會(huì)計(jì)憑證和賬簿進(jìn)行審計(jì)。判決生效后,如股東與公司之間無(wú)就如何履行判決達(dá)成一致意見的,可由原告向法院申請(qǐng)執(zhí)行,由法院委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。 司法審計(jì)的大致操作步驟可如下設(shè)計(jì): 1、如雙方可商定審計(jì)機(jī)構(gòu)的,由雙方商定。如不能商定的,由法院在數(shù)個(gè)有合法資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)中公開抽簽決定; 2、將需要審計(jì)的會(huì)計(jì)賬簿和原始憑證全部交給審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)構(gòu)出具清單和保守商業(yè)秘密的保證函。會(huì)計(jì)賬簿和原始憑證等由審計(jì)機(jī)構(gòu)保管,股東不可單方取走; 3、審計(jì)地點(diǎn)在審計(jì)機(jī)構(gòu)辦公室; 4、公司和股東得接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的詢問(wèn)。股東對(duì)可疑單據(jù)可提出質(zhì)詢,公司必須予以解釋,公司不作解釋或不到場(chǎng)的,視為公司放棄解釋權(quán)。必要時(shí)可由法院主持質(zhì)詢會(huì); 5、以雙方認(rèn)可的單據(jù)作為審計(jì)的依據(jù)。對(duì)符合法律規(guī)定但股東不認(rèn)可的單據(jù),由審計(jì)機(jī)構(gòu)單列,是否采信由法院決定。對(duì)不符合法律規(guī)定且股東不認(rèn)可的單據(jù),不予采納; 6、審計(jì)的期限從1個(gè)月至6個(gè)月,根據(jù)審計(jì)工作量決定,因客觀原因可依法延長(zhǎng); 7、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)公司有人涉嫌職務(wù)犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,可根據(jù)情況決定是否中止審計(jì); 8、審計(jì)完畢,編制審計(jì)報(bào)告送達(dá)各方。賬簿憑證全部交還公司; 9、對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議的,可申請(qǐng)復(fù)查或補(bǔ)充鑒定,或者由另外的具有更高資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)重新審計(jì)。一案的審計(jì)以兩次為限。由法院認(rèn)定最終的審計(jì)結(jié)果。 |
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