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渤海形如一個東北西南走向微傾的葫蘆，側(cè)臥于華北大地，總面積為77284km2。渤海被山東半島和遼東半島環(huán)抱于內(nèi)，東部緊鄰著黃海海域，是我國最重要的內(nèi)海海域。 渤海內(nèi)部是我國首都北京市，因此可以說渤海就是我國東部的門戶地區(qū)，地理位置十分重要。  但就是這樣一個最重要的內(nèi)海海域，卻在十九、二十世紀里經(jīng)歷了千瘡百孔的戰(zhàn)爭摧殘。 1894年夏，甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，在清政府節(jié)節(jié)敗退下戰(zhàn)爭一直持續(xù)到冬天，因為渤海灣封凍，日軍登錄了山東半島和遼東半島，侵略勢頭直指紫禁城北京。最終清政府被迫求和，簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》。  同樣也是在渤海，時間僅僅過去了六年。1900年，八國聯(lián)軍的堅船利炮駛?cè)肓瞬澈?/span>，直取北京。歷時一年，清政府投降，簽訂《辛丑條約》。 上述兩例戰(zhàn)爭的共同點就是侵略者從渤海侵入直至北京，顯而易見如若渤海失守，那必殃及首都。如此重要的戰(zhàn)略海洋重地，按照20世紀中期以前的國際慣例，是會有一部分被納入公海海域的。  那么渤海成為我國內(nèi)海是何等原因呢？根據(jù)國際慣例，一個國家的領(lǐng)水是指國家陸地疆界以內(nèi)的水域和陸地疆界鄰近的一帶海域，即為領(lǐng)海和內(nèi)水兩個部分。內(nèi)水多指的是屬于該國的江河湖泊，領(lǐng)海和內(nèi)水他國船只未經(jīng)許可不得隨意通行。  我國劃定海域的方法是直線基線法。從陸地最靠海的那一處起向海洋處延伸12海里，成為領(lǐng)海，是我國疆土不可分割的一部分，在這一海域內(nèi)，外國船只有無害通行權(quán)，也就是說，凡是不對我國利益構(gòu)成威脅的船只通行活動都可被允許，凡是被認定為威脅我國利益的船只通行活動，我國有權(quán)及時采取措施進行威脅清除。  然而，事實上，渤海的出入口渤海海峽的徑直長度為57海里，實際長度遠遠超過了24海里，這就意味著在渤海將會出現(xiàn)一段海域會被劃為公海海域的范圍，如果將渤海海域的一部分劃為公海，那么我國首都北京就會被暴露在公海海域的附近，這對中國的海防是一個巨大的威脅。 為何渤海在新中國成立后就未曾發(fā)生過關(guān)于海域范圍的爭端呢？山東一個不知名小島居功至偉，作用重大！  在渤海海峽中，有一處群島名為廟島群島，是從山東半島向遼東半島處延伸的地帶，整體走向是東北-西南走向，看上去就像是連接遼東半島和山東半島之間的橋梁。在廟島群島諸多島嶼中，最靠近遼東半島的一個島嶼名為北隍城島，這座小島距離遼東半島最南端的旅順口老鐵山角的距離是22.2海里。  根據(jù)直線基線法，從陸地最靠海的那一處起向海洋處延伸12海里來劃定海域，那么從北隍城島到旅順口老鐵山角的距離恰好在24海里之間，這就完完全全將渤海變成了我國的內(nèi)海，任何船只在渤海航行時都需要遵照中國海上航行準則。渤海成為內(nèi)海有效地保證了首都及華北地區(qū)的安全。 但是根據(jù)早期的國際慣例，直線基線法的距離是3海里，3海里以外的范圍全是公海，如果按照這個規(guī)定來劃定海域，那么渤海將會有一大部分屬于公海范圍！這項規(guī)定是如何從3海里延展到12海里的呢？  這還要從新中國成立初期開始說起。 毛主席居功至偉，僅用一句話就將領(lǐng)海范圍延展9海里！在西方的強權(quán)擴張后，殖民時代到20世紀中期，國際上沿用的一直是自海岸線向距離海洋處的3海里范圍外是公海，3海里也是當時荷蘭艦隊的大炮射程。  但是隨著時間的推移和軍事技術(shù)的不斷進步，3海里的海域范圍已經(jīng)無法涵蓋一架大炮的射程，西方列強借助著廣闊的公海海域，肆意妄為地搜刮侵略諸多沿海國家，早已引起國際上的普遍不滿情緒。而在1945年，美國直接無視國際慣例，將領(lǐng)海的范圍延伸至大陸架海域。這引起了國際上的普遍不滿情緒。 毛主席了解到相關(guān)情況后，在1958年于北戴河召開會議，主張擴展領(lǐng)海寬度。在討論過后，于1958年9月4號，頒布了《中華人民共和國關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，聲明中強調(diào)將我國劃定海域的距離規(guī)定到我國大炮可以射擊到的距離，也就是12海里。當別國船只駛?cè)胛覈Ｓ蜻M行非法活動時，就可下令開炮驅(qū)逐。  也正是在這一背景下，國際各國紛紛響應中國的做法，將海域的劃定范圍擴展到12海里。久而久之，也就約定俗成。并且在1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》經(jīng)過國際上大多數(shù)國家同意后通過，確定了直線基線法的劃定范圍是12海里。也正是在此刻開始，渤海實現(xiàn)了徹底安全，保衛(wèi)著京津冀的經(jīng)濟發(fā)展。 環(huán)渤海經(jīng)濟帶的繁榮穩(wěn)定離不開安全的海洋環(huán)境！近些年來，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展越來越好，依靠港口強大的吞吐量，諸多貨物的出口進口都從渤海灣完成。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動華北，京津冀城市群協(xié)同發(fā)展。改革不停頓，開放不止步！渤海灣的世界級大港永遠推動著我國經(jīng)濟的發(fā)展，得益于強大穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，安定和諧的發(fā)展氛圍。  渤海是中國不可分割的內(nèi)海海域，是中國經(jīng)濟發(fā)展的助推器，以后的渤海灣一定會越來越繁華！
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