渤海、黃海、東海、南海是我國四大海域,總面積超過473萬平方公里,根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》規(guī)定和我國的《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》,其中約有300萬平方公里的海域?qū)儆谖覈茌牎?/p> 其中,位于南端的南海一直遭受外國強(qiáng)權(quán)覬覦,頻頻騷擾,也因此倍受關(guān)注,而距離首都北京僅約200公里的渤海卻沒有外國船只招搖過市,基本上只在天氣預(yù)報中出現(xiàn)。 同樣是海,渤海的位置距離我國其它主要城市更近,為什么外國的船只卻不敢輕易靠近呢? 四大海域中,只有渤海完全屬于中國管轄四大海域總面積很大,但僅有渤海是完全屬于中國管轄的。 渤海地處遼東半島和山東半島之間,是我國面積最小的海域,僅有7.7萬平方公里。 外國船只不敢輕易進(jìn)犯渤海,主要是因?yàn)椴澈J俏覈膬?nèi)海,完全屬于中國管轄,外國的船只有在經(jīng)過我國批準(zhǔn),或者是某些特殊的情況下才能通行,否則無權(quán)擅入! 內(nèi)海,也被稱為內(nèi)水,前者是地理概念,后者是國際法概念。
渤海既是內(nèi)水,也是內(nèi)海,按照國際規(guī)定,內(nèi)海是沿岸國家領(lǐng)土的組成部分,外國船只未經(jīng)允許不得通行; 需要注意的是,很多人會將內(nèi)海和領(lǐng)?;煜?,領(lǐng)海指的是領(lǐng)海基線和內(nèi)海相鄰的、朝公海一側(cè)延伸一定距離的水域,在這個區(qū)域內(nèi),外國的非軍用船是可以無害通行的。 按照聯(lián)合國《海洋法公約》,領(lǐng)海基線的畫法有三種,分別是正?;€法、直線基線法和混合基線法,我國采用的是直線基線法。 其中,領(lǐng)海基線向公海延伸12海里的區(qū)域即為領(lǐng)海區(qū)域,而這12海里,并非是隨便定下的,渤海能成為完全屬于我國管轄的內(nèi)海,也經(jīng)歷了許多波折,渤海差一點(diǎn)就不是中國的內(nèi)海了。 渤海能成為內(nèi)海,山東一座島立了功,也多虧毛主席一句話各國關(guān)于海洋的爭奪始終存在,最早的時候,國際上通用的領(lǐng)海寬度僅為3海里,大約5.556公里,假如按照3海里的標(biāo)準(zhǔn),外國船只就能肆無忌憚地駛?cè)氩澈#?/p> 但即便是12海里的劃分標(biāo)準(zhǔn),其中33海里真空地帶也會被劃入毗鄰區(qū),外國船只依然能夠?qū)崿F(xiàn)無害通行。 那么,為什么如今的渤海能成為完全屬于我國管轄的內(nèi)海呢? 渤海和黃海以老鐵三角和蓬萊角之間的連線為界,渤海海峽恰巧處在其中,海峽寬度達(dá)到了57海里,約106公里。 所以即使以12海里為標(biāo)準(zhǔn)來劃分領(lǐng)海寬度,海峽中間仍存在33海里的寬度。 但是,渤海海峽的周圍分布著32個小島嶼,形成了南北走向的島鏈,與周圍島嶼將渤海封閉起來,也構(gòu)成了廟島群島,是山東半島的一部分。 廟島群島最北端的北隍城島面積雖然僅有2.72平方公里,但它與老鐵三角之間的直線距離約為22.2海里,按照12海里的標(biāo)準(zhǔn),渤海以1.8海里的微弱優(yōu)勢成了我國的內(nèi)海。 所以,渤海能夠成為成為內(nèi)海,多虧了北隍城島,而我國之所以能夠摒棄3海里,堅持使用12海里作為領(lǐng)海的劃分標(biāo)準(zhǔn),多虧了毛主席的英明決策。 18世紀(jì)時,由于技術(shù)的限制,國際上炮火的射程最多不會超過3海里,這也是為什么最初制定的領(lǐng)海寬度標(biāo)準(zhǔn)為3海里的原因。 但隨著技術(shù)的進(jìn)步以及西方以美國為首的強(qiáng)國為了掠奪別國的海洋資源、實(shí)施霸權(quán)主義,3海里的領(lǐng)海寬度已經(jīng)無法抵御飛機(jī)大炮的轟炸和襲擊。 個別實(shí)力較弱的國家自然不會坐以待斃,主張將領(lǐng)海寬度延伸到12海里甚至更寬,但在強(qiáng)權(quán)政治下,這些訴求都只能淹沒在炮火和硝煙中。 這個3海里的領(lǐng)海寬度同樣也使我國困擾,這意味著我國能擁有的領(lǐng)??偯娣e僅為70萬平方公里,渤海大部分被劃入公海,外國船只可以自由通行,這對京津冀地區(qū)來說,是一顆“定時炸彈”。 毛主席深謀遠(yuǎn)慮,考慮到國際慣例約定的3海里領(lǐng)海寬度將會給京津冀地區(qū)乃至全國帶來什么樣的威脅,也意識到海洋戰(zhàn)略對國家安全的重要性,于1958年9月1日在北戴河召開會議,主張拓寬領(lǐng)海寬度。 但是,熟悉《海牙協(xié)議》的劉澤榮表示:這樣的主張或許會引起國際爭端,將戰(zhàn)火東引。 毛主席一貫認(rèn)為“道理是靠打出來的”,他氣慨軒昂、從容不迫地表示:
就這樣,我國于1958年9月4日正式宣布實(shí)施《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》,其中第一條就明確指出:中國的領(lǐng)海寬度為12海里! 果不其然,我國剛剛設(shè)立12海里的領(lǐng)海寬度,美國就以護(hù)航為理由將船只開向金門,企圖施壓,但我們也不是好惹的,將炮火對準(zhǔn)美國的船只,美國也不得不退到安全的海域外。 經(jīng)過重重波折,在毛主席的大膽決策以及北隍城島的作用下,渤海順利成為我國的內(nèi)海,完全屬于我國管轄,可謂是天時地利人和。 事實(shí)證明,只有拳頭夠硬,實(shí)力夠強(qiáng),才能守護(hù)住我們應(yīng)有的尊嚴(yán),捍衛(wèi)該有的權(quán)力! |
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