3月15日,湖北省檢察院出臺(tái)《關(guān)于湖北省檢察機(jī)關(guān)在辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件中規(guī)范辦案行為、防控辦案風(fēng)險(xiǎn)的十條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),進(jìn)一步規(guī)范檢察人員辦案行為,提升涉案企業(yè)合規(guī)辦案質(zhì)效。 《措施》針對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)案件辦理過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從嚴(yán)格履行辦案職權(quán)、把好“入口關(guān)”、準(zhǔn)確把握合規(guī)案件適用范圍、注重人員監(jiān)督、適用檢察聽證、做好“刑行銜接”、堅(jiān)持懲戒與保護(hù)相結(jié)合、嚴(yán)格遵守辦案行為規(guī)范等方面提出具體措施,堵塞監(jiān)管漏洞,健全完善辦案風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 《措施》立足湖北試點(diǎn)改革實(shí)踐,全面總結(jié)梳理涉案企業(yè)合規(guī)案件辦理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出問題導(dǎo)向。針對(duì)有些涉嫌個(gè)人犯罪的企業(yè)管理人員企圖“搭乘”企業(yè)合規(guī)程序謀求脫罪而四處奔走、干擾檢察辦案的現(xiàn)象,《措施》明確規(guī)定“企業(yè)人員實(shí)施的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的犯罪案件,不得納入企業(yè)合規(guī)程序”?!洞胧诽岢?,建立涉案企業(yè)合規(guī)程序入口由湖北省檢察院審查把關(guān)的機(jī)制,從程序上防范權(quán)力尋租,保障改革落實(shí)不偏航、不走樣。在強(qiáng)化主體責(zé)任方面,《措施》進(jìn)一步明確了辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件的權(quán)責(zé)體系。為體現(xiàn)全程監(jiān)管,《措施》明確了檢察官在企業(yè)合規(guī)程序中的全流程監(jiān)管責(zé)任以及對(duì)第三方監(jiān)督評(píng)估組織組成人員的審核監(jiān)督職責(zé),做到真監(jiān)督、真評(píng)估,嚴(yán)防涉案企業(yè)虛假整改。為積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)檢務(wù)公開的新要求新期待,《措施》提出,建立檢察聽證常態(tài)化機(jī)制,以多方見證倒逼合規(guī)辦案質(zhì)量。此外,《措施》提出,針對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)從寬后的“再犯可能性”,厘清責(zé)任界限;嚴(yán)明辦案行為廉政規(guī)范,杜絕以合規(guī)為名辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”;檢察機(jī)關(guān)工作人員不得違規(guī)過問、干預(yù)、插手其他檢察人員、其他檢察機(jī)關(guān)正在辦理的企業(yè)合規(guī)案件。(檢察日?qǐng)?bào)記者蔣長(zhǎng)順 通訊員霍焰) |
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