第十七章

【合校原文】

太上，（吳澄本）不知有之；其次，（郭店竹簡(jiǎn)）親譽(yù)之；其次，畏之；其下，侮之。

信不足焉，有不信焉。（帛乙）猶兮，其貴言。

功成事遂，百姓皆謂我自然。

【今譯】

最好的君王，百姓不知道他的存在。次一等的，百姓親近贊美他。再次等的，百姓畏懼遠(yuǎn)離他。最次的，百姓輕視唾罵他。

君王公信力不足，百姓就不信任他。謹(jǐn)慎呀，輕易不發(fā)號(hào)施令。

功業(yè)成就諸事稱心，百姓都稱贊“君王的清靜無(wú)為”。

【注釋】

①　太上：最好的王者。

②　不知有之：王弼本、河上公本、帛書(shū)本、郭店竹簡(jiǎn)等版本皆為“下知有之”，此處遵從吳澄本。百姓不知道他的存在。

③　親譽(yù)之：王弼本為“親而譽(yù)之”，此處遵從郭店竹簡(jiǎn)。親近又稱頌他。

④　畏之：畏懼他。

⑤　其下：最差的王者。

⑥　侮之：蔑視唾罵他。

⑦　信不足焉：焉，語(yǔ)助。政府公信力不足。

⑧　有不信：百姓就不信任政府。

⑨　猶兮：王弼本為“悠兮”，帛書(shū)乙本為“猶呵”，郭店竹簡(jiǎn)本為“猶乎”，合校為“猶兮”。語(yǔ)見(jiàn)第十五章：“猶兮若畏四鄰”。謹(jǐn)慎啊。

⑩　貴言：輕易不發(fā)布政令。

?　功成事遂：功業(yè)成就了，事情完成了，形容政治清明，國(guó)家安定。

?　我自然：我，指君王。自然，清靜無(wú)為。指功成事定是君王順其自然的結(jié)果。

【悟道】

得民心者，王天下，百姓是衡量統(tǒng)治者好壞的尺子。

老子用這把尺子，將天下君王分為四個(gè)等級(jí)：

最好的君王、最理想的統(tǒng)治，就是老百姓感覺(jué)不到他存在著。此種君王，中國(guó)《二十四史》里估計(jì)絕跡；此種百姓，在陶淵明《桃花源記》中有，“乃不知有漢，無(wú)論魏晉”。可以說(shuō)，“太上，不知有之”是老子的政治桃源。如《擊壤歌》所唱：“日出而作日入而息。鑿井而飲，耕田而食。帝力何有于我哉！”

第二等的，百姓親近他、擁戴他、贊美他。翻翻中國(guó)歷史，這種君王還有一些。上古傳說(shuō)中的英雄，堯、舜、禹。西周文王吊民伐罪，不與民爭(zhēng)利，百姓跟隨他走?！拔木爸巍钡拈_(kāi)創(chuàng)者漢文帝，尚未成王業(yè)而攜民渡江的劉備，都可以算是這一序列的。

第三等的，百姓畏懼他，遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲避。秦皇漢武屬于這個(gè)類別。雖然后世贊美他們的豐功偉業(yè)，但當(dāng)時(shí)的百姓被功業(yè)役使得苦不堪言，在嚴(yán)刑峻法面前，不得不向威權(quán)低頭。漢武帝后期醒悟過(guò)來(lái)了，痛下《輪臺(tái)罪己詔》，與民休息。秦始皇歷史沒(méi)有留給他醒悟的時(shí)間，陳勝吳廣給了他“一世二世三世傳至萬(wàn)世無(wú)窮”的政治愿望種下了苦果。

最差的，百姓漫罵他，犯上作亂。夏桀、商紂留有千古罵名，引發(fā)商周革命。“亡秦者胡”的秦二世，西漢終結(jié)者王莽，身死江都的隋煬帝楊廣，喜歡書(shū)畫(huà)藝術(shù)的宋徽宗，垂簾聽(tīng)政的慈禧太后等，這類君王歷代有之。

從高到低的四大層級(jí)，可以說(shuō)最上是道家理想，其次是儒家追求，再次是法家做派，最末是胡亂作為。對(duì)“畏之”與“侮之”，兩種情況，老子分析了原因，是“信不足焉，有不信焉”。當(dāng)權(quán)者沒(méi)有公信力導(dǎo)致，老百姓不信任政府。“公信”二字，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，有千鈞之重。公信三種含義：一是在公共事務(wù)中立信；二是公平信譽(yù)，三是公道在人心中的力量?？梢哉f(shuō)，公信是社會(huì)普遍認(rèn)同的文化價(jià)值理念。孔子說(shuō)“人而無(wú)信不知其可”，“誠(chéng)信”是一個(gè)人行走社會(huì)的“通行證”，沒(méi)有這個(gè)，人與人之間的良好關(guān)系網(wǎng)就無(wú)法締結(jié)。沒(méi)有這個(gè)，君王與百姓的“魚(yú)水情”就無(wú)法延續(xù)。

公信靠什么來(lái)立呢？靠言行。君無(wú)戲言，令行如山，言行一致即為“信”。商鞅變法首先在南門“徙木立信”，昭告百姓官府說(shuō)一不二，言出必行，王子犯法與庶民同罪。之所以，百姓侮辱唾罵統(tǒng)治者，是因?yàn)樗麄冋f(shuō)話不算話，朝令夕改，讓百姓手足無(wú)措。所以老子接著勸告“猶兮，其貴言”。王弼本是“悠兮”，悠閑自得，不符合文意，今從帛書(shū)本作“猶兮”，義同第十五章：“猶兮若畏四鄰”。猶，謹(jǐn)慎啊。“貴言”，以言為貴，慎頒政令，意思與第二章“處無(wú)為之事，行不言之教”相同。反之，如第五章“多言數(shù)窮”。

君王“貴言”了，不折騰，做到了清靜無(wú)為，“百姓皆謂我自然”就能功成事遂。“遂”既可理解為成功，又可作順利、稱心解。這個(gè)“我”有兩種解釋：一是指百姓，大多數(shù)都這么理解，翻譯為“百姓都說(shuō)我們自然如此”。二是指君王。二說(shuō)皆通，但是我認(rèn)為這里做君王解更合理。如第五十七章：“故圣人云：我無(wú)為，而民自化；我好靜，而民自正；我無(wú)事，而民自富；我無(wú)欲，而民自樸。”在“我如何，民自如何”的句式里，我與民是對(duì)應(yīng)稱謂。此章“百姓與我自然”同是此理，故我即圣人，亦乃君王。“自然”，即清靜無(wú)為。承接上句“猶兮貴言”，功業(yè)成就，諸事稱心，國(guó)家安泰，百姓都說(shuō)這是“君王”處“無(wú)為之事”所致呀。

最后結(jié)尾與開(kāi)頭呼應(yīng)，因?yàn)椤拔易匀弧?，君王清靜無(wú)為，百姓自化、自正、自富、自樸，實(shí)踐了“太上不知有之”的理想政治。