船舶燃油的質(zhì)量控制對(duì)船舶營(yíng)運(yùn)具有十分重要的作用，其一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)影響船舶運(yùn)行，還可能引起大額處罰：從船舶營(yíng)運(yùn)角度看，不合規(guī)燃油可導(dǎo)致船舶機(jī)械設(shè)備受損，船公司不僅要支付額外的維修費(fèi)用，還可能導(dǎo)致船期延誤；從環(huán)境保護(hù)角度看，添加含硫量超標(biāo)的燃油，不僅會(huì)污染大氣環(huán)境，船東還會(huì)因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)面臨高額罰款。
在海事管理機(jī)構(gòu)關(guān)于船舶燃油的行政處罰中，“船舶和燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品”、“船舶使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船用燃油”占比很高。但是添加不合規(guī)燃油有時(shí)并非船東故意。實(shí)踐中，船東通過(guò)正規(guī)的供油單位加油，并不知道使用的是含硫量超標(biāo)燃油，沒(méi)有違法故意，這種情況并不少見(jiàn)。船舶為購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)燃油已經(jīng)支付了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的費(fèi)用，卻因?yàn)槿加唾|(zhì)量不合規(guī)而面臨行政處罰，是十分“委屈”的。
燃油質(zhì)量問(wèn)題在民商事賠償案件領(lǐng)域也有突出體現(xiàn)。截止5月15日，在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上以“船用燃油”為關(guān)鍵詞可以檢索到413篇裁判文書(shū)，以“燃油質(zhì)量”為關(guān)鍵詞檢索，共檢索到95篇裁判文書(shū)（各級(jí)法院判決數(shù)量占比見(jiàn)下圖），占“船用燃油”相關(guān)判決的23%。
因此，有必要分析相關(guān)案例，對(duì)船舶添加燃油作業(yè)提出建議，提升船舶安全，預(yù)防事故發(fā)生，維護(hù)航運(yùn)公司權(quán)益。
在福建某航運(yùn)公司訴上海某燃油銷(xiāo)售公司案（案號(hào)：（2014）滬海法商初字第114號(hào)）中，燃油供應(yīng)商向船東公司所有并經(jīng)營(yíng)的鋼制散貨船“冠海XXX”輪供應(yīng)180CST燃油80噸，單價(jià)4850元每噸，總價(jià)388000元。但在船舶營(yíng)運(yùn)的20天內(nèi)，船舶的燃油系統(tǒng)發(fā)生故障，出現(xiàn)零部件腐蝕磨損，船東更換了船舶的油泵、油嘴并進(jìn)行了清潔，維修費(fèi)用為28200元。隨后，雙方共同提交油樣進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果表明燃油酸值超標(biāo)。船東隨后單方面又進(jìn)行了一次檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告表明，問(wèn)題燃油是造成船舶損壞的主要原因。
經(jīng)檢測(cè)，燃油的總酸值超標(biāo)，導(dǎo)致船舶零部件腐蝕沉淀，而且，在注入問(wèn)題燃油之前，根據(jù)船舶日志，船舶并未損壞，船舶是在注入問(wèn)題燃油后的第13天出現(xiàn)了損壞。由此，法院認(rèn)定燃油供應(yīng)商未提供合格燃油是的導(dǎo)致船機(jī)損壞的原因。
一艘58000總噸的散貨船在美國(guó)加注了1300公噸380CST的中間燃油（IFO）駛往地中海，當(dāng)船舶開(kāi)始消耗在美國(guó)加注的燃油后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，柴油發(fā)電機(jī)自動(dòng)燃油濾清器反沖洗的頻率開(kāi)始增加，之后10天內(nèi)，3號(hào)柴油發(fā)電機(jī)出現(xiàn)燃油卡泵的問(wèn)題。隨后的三天船舶情況繼續(xù)惡化，電力中斷，無(wú)法恢復(fù)主推進(jìn)力，進(jìn)入失靈船狀態(tài)。船舶被拖至蘇伊士港外的錨泊點(diǎn)進(jìn)行維修。從船舶完全斷電之日起到重新恢復(fù)電力一共經(jīng)過(guò)了11天，期間產(chǎn)生的拖船輔助、燃油艙清理、維修費(fèi)用約為110萬(wàn)美元。
對(duì)燃油樣本進(jìn)行檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)此次事故的主要原因是燃油受到化學(xué)廢料污染，引起粘連，損壞了燃油噴射設(shè)備，且密度較高的燃油產(chǎn)生了高濃度的油污泥，影響了設(shè)備穩(wěn)定。
圖 1：發(fā)電機(jī)燃油泵柱塞顯示卡塞跡象圖 2：燃油泵管處有大量受污染燃油殘?jiān)e聚案例一與案例二都是添加了不合規(guī)燃油導(dǎo)致船機(jī)損壞，但區(qū)別在于，案例一中的船舶是在原有燃油中添加了不合規(guī)燃油，由此產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題也是該案燃油供應(yīng)商抗辯的理由：是因?yàn)槿加突煅b引起性能變化導(dǎo)致船舶設(shè)備損壞，還是因?yàn)楹筇砑尤加捅旧碣|(zhì)量差導(dǎo)致的船舶損壞？
法院經(jīng)審理認(rèn)為：在燃油品質(zhì)合格的情況下，同一標(biāo)號(hào)的燃油即使進(jìn)行混裝，也不應(yīng)發(fā)生對(duì)船舶燃油系統(tǒng)零部件產(chǎn)生損壞風(fēng)險(xiǎn)的性能變化，在沒(méi)有證據(jù)證明后加裝燃油存在質(zhì)量問(wèn)題或混裝會(huì)引起性能變化的情況下，燃油供應(yīng)公司所供燃油存在質(zhì)量瑕疵仍應(yīng)是船舶零部件損壞的直接原因。好在本案的船東保存了相關(guān)燃油供受單證，為獲得賠償提供了有力證據(jù)。
在接收燃油時(shí)，輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)檢查燃油供受單證，核查船舶添加燃油的數(shù)量和規(guī)格是否符合船東或租船人實(shí)際訂購(gòu)的數(shù)量和規(guī)格，以及所要添加的燃油含硫量是否超標(biāo)。
如前所述，未在船保留燃油供受單證和燃油樣品的處罰最為常見(jiàn)，因此有必要再次提醒船東妥善保留單證和樣品的重要性，特別是一旦發(fā)生燃油質(zhì)量糾紛或者因不合規(guī)燃油面臨行政處罰，供受油單證可以證明添加不合規(guī)燃油是否出于船東主觀故意，幫助受油方回溯供應(yīng)鏈，查明燃油問(wèn)題的來(lái)源，并采取補(bǔ)救措施。
① 《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)MARPOL公約）附則VI第18.6條規(guī)定，船上必須保留一份燃油交付單（Bunker Delivery Note，以下簡(jiǎn)稱(chēng)BDN），應(yīng)在燃油添加至船舶之后保存3年。
② 根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定（2017修正）》第三十九條的規(guī)定，船舶應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。
MARPOL公約附則VI第18.5條要求燃油供應(yīng)商以BDN的形式，提供燃油質(zhì)量聲明。另外，《燃油供應(yīng)商確保向船舶交付的燃油質(zhì)量的最佳實(shí)務(wù)指引》（MEPC.1/Circ.875/Add.1）第9.2條規(guī)定燃油取樣要做到“連續(xù)取樣”，即在整個(gè)燃油交付過(guò)程中連續(xù)收集油滴樣本，并要求在接收船舶的燃油歧管處對(duì)燃油進(jìn)行取樣。船方和燃油供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派代表見(jiàn)證整個(gè)燃油取樣過(guò)程，并在BDN上記錄樣品密封號(hào)碼，由雙方代表簽字。也可以考慮派獨(dú)立檢測(cè)員監(jiān)督整個(gè)采樣過(guò)程。
另外，值得注意的是，2020年海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）第75次會(huì)議第324號(hào)文件中規(guī)定了自2022年4月1日起船舶必須設(shè)置或指定船用燃油取樣點(diǎn)，并且該規(guī)定是強(qiáng)制適用的。該最新修訂還將船上的燃油樣品分為三類(lèi)：MARPOL交付樣品、在用樣品和船上樣品。IMO針對(duì)每種燃油樣品的取樣方式都發(fā)布了通函導(dǎo)則，船東需要注意對(duì)不同樣品應(yīng)采取不同的取樣方式。
每次加油作業(yè)應(yīng)至少提取三份樣本，一份保存在船上，一份提供給燃油供應(yīng)商，一份供實(shí)驗(yàn)室分析。為了便于對(duì)燃油樣本進(jìn)行較為準(zhǔn)確的分析，實(shí)驗(yàn)室可能還需要獲得以下信息：燃油加注日期、燃油供應(yīng)商名稱(chēng)、燃油種類(lèi)、加燃油港口、燃油供應(yīng)收據(jù)中要求的其他燃油數(shù)量和質(zhì)量信息。如果情況允許，船舶應(yīng)當(dāng)在收到實(shí)驗(yàn)室對(duì)燃油的化驗(yàn)結(jié)果后再開(kāi)始使用該燃油。
圖 3:硫含量<0.5%的多種樣本，包括船用燃油、真空塔底油(VTB)、兩種餾出物以及超低硫含量餾出物
如果燃油供應(yīng)商未能提交BDN，則要根據(jù)SOLAS公約第VI章和MSC.286（86）號(hào)文件《關(guān)于MARPOL附則I（油類(lèi)貨物和燃油）項(xiàng)下材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）之建議》提供所添加燃油的海上安全數(shù)據(jù)表（Safety Data Sheets，SDS）。安全數(shù)據(jù)表的作用是告知船員關(guān)于接收燃油對(duì)人員健康、船舶安全、燃油處理和環(huán)境保護(hù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果輪機(jī)長(zhǎng)知道BDN中記載的燃油含硫量超過(guò)規(guī)定或法定限值，則應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)簽發(fā)書(shū)面聲明，并在船上保存一份，以備主管機(jī)關(guān)查驗(yàn)。
