本月初，官方通知：因疫情防控需要，今年的都江堰放水節(jié)取消。

當然，取消的只是儀式，水還是會來的。清明前后，來自岷山群峰消融的雪水，通過都江堰奔向已經 “ 渴 ” 了一冬的成都平原，史稱 “ 放水 ” 。鄉(xiāng)村開始忙著泡田插秧，城里人沒有這種經歷，可能唯一的感受是：嗯，最近錦江的水好像滿了不少，也沒有那么 “ 沖 ” 鼻子了 ……

你以為的 “ 遺產 ” “ 景區(qū) ” 都江堰，建成至今2273年，目前仍是成都平原供水的主要來源，年均引水100億立方米，超過岷江年均來水量70%，已經不堪重負。

△ 歷年都江堰放水節(jié)的重要儀式：砍榪槎。圖據(jù)@四川新聞廣播

△ 截圖自成都市人民政府官網

“ 制約成都市高品質發(fā)展的瓶頸 ” ，這句話的份量可謂是相當重了。UP君還記得上一次看到類似表述，說的是城市發(fā)展空間不足（這也是成立東部新區(qū)的主要動因）。而且成都剛剛正式獲批為 “ 公園城市示范區(qū) ” ，一座嚴重缺水的 “ 公園城市 ” ，這誰能忍？

特別是這段話 —— “ 全市人均水資源量僅為全省水平的 1/8、全國水平的1/4、世界水平的1/10 ” 。這是官方首次公開披露成都人均水資源量相對數(shù)據(jù)，相比十年前縮水近一半，簡直是 “ 斷崖式下跌 ” ！（據(jù)成都市城市節(jié)約用水辦公室2010年統(tǒng)計，成都人均水資源量約占全省水平1/4）

遺憾的是， “ 解讀 ” 通篇仍然沒有透露成都市人均水資源量具體數(shù)據(jù)。UP君全力開動數(shù)據(jù)挖挖機，根據(jù)四川省/成都市歷年水資源公報，得出了以下具體數(shù)據(jù) ——

△ 表一：四川省&成都市2010/2020年水資源對比。制表：成都向上

表一可見，從2010年到2020年十年間，四川省水資源總量、人均水資源量、成都市水資源總量三項數(shù)據(jù)均有20%以上的增長，唯有成都市人均水資源量這項數(shù)據(jù)，十年間不升反降，下降幅度達33%！這其中最大的原因，就是成都市2010-2020年十年間常住人口增加了約582萬，所以盡管水資源總量在增長，但是平均到每個人身上卻大幅下降了。

以此計算，成都市人均水資源量2020年約占全省水平1/6，再考慮到 “ 七普 ” 后這一年多成都市常住人口又增加了25.42萬人， “ 僅為全省水平1/8 ” 的表述是真實可信的。

2021年四川人均水資源量2900m3（引自全國人大代表、四川省水利廳黨組書記、廳長郭亨孝在今年全國“兩會”上的發(fā)言），1/8就是362.5m3，一年多時間，成都市人均水資源量又下滑了約37%（UP君根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，歡迎指正）！如果以國家來類比的話，這個數(shù)據(jù)介于敘利亞（356m3/人）和突尼斯（402m3/人）之間，也就是說，成都目前的人均水資源量，和干旱少雨的中東、北非國家差不多

驚不驚喜？意不意外？

繼續(xù)深挖。2020年成都市水資源總量120.23億m3，這個數(shù)字看似龐大無比（約相當于52座蓄滿水的三岔湖水庫），但是其實包括了大量難以利用的洪水和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源。來自《2020成都市水資源公報》的統(tǒng)計顯示（《2021年成都市水資源公報》一直未發(fā)布，有點奇怪），當年全市總供水量和總用水量均為49.55億m3，也就是說，成都龐大的水資源總量中，能夠有效利用的不過四成，而且堪堪滿足用水量，處于緊平衡狀態(tài)，沒有一點富裕。

△ 表二：成都市2020年供水總量及各部分構成。制表：成都向上

表二中，成都市地表水/地下水供應量較2019年均有下滑，唯有 “ 其他水源供水 ” （表二標紅部分）有大幅增長。這里的 “ 其他水源供水 ”，主要指 “ 污水處理回用量和雨水利用量 ” 。這個數(shù)據(jù)的大幅增長，也顯示成都市污水處理（再生水）回收利用能力的大幅增強。

我們再來看看用水情況。

△ 表三：成都市2020年用水總量及各部分構成。制表：成都向上

2020年成都全市總共用掉了49.55億m3的水（約相當于22座蓄滿水的三岔湖水庫），人均年用水約237m3（大約能填滿一套80平的小套三）。

表三用水四大項中，農業(yè)用水高居榜首，生活用水排名第二，工業(yè)用水和生態(tài)用水分列三、四。從中起碼可以看出兩點：

△ 三岔湖水庫，1975年3月動工修建，1977年2月達到現(xiàn)有規(guī)模，引都江堰水灌溉龍泉山以東簡陽等地，總庫容2.287億m3，是成都唯一一座大型水庫。

每年用掉22座三岔湖、人均水量僅略高于敘利亞、時空分布嚴重不均 ……

在常住人口繼續(xù)高速增長的同時，如何保障成都用水安全？

在《成都到底有好“渴”？》一文，UP君介紹了三大 “ 開源性 ” 水利工程，分別是在建的成都市第二水源 —— 李家?guī)r水庫、擬建的第三水源 —— 三壩水庫和規(guī)劃中的 “ 引大濟岷 ” 工程。

△ 建設中的李家?guī)r水庫，正式建成投運后，至少能為成都中心城區(qū)提供30天應急水源。圖據(jù)@武侯水務

李家?guī)r水庫最快要到今年底才具備下閘蓄水條件，三壩水庫還沒開工，規(guī)劃中的 “ 引大濟岷 ” 工程建設期8年，加上前期需要10年左右才能建成發(fā)揮效益 …… 一句話，遠水解不了近渴！要應對目前的 “ 水危機 ” ，只有厲行節(jié)水。

去年9月，《成都市節(jié)水行動2025》正式發(fā)布，提出了 “ 水資源剛性約束、農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗、激發(fā)市場活力、強化過程監(jiān)管 ” 六大重點行動，并制定了2022/2025年的主要用水效率目標。

△ 表四：成都市節(jié)水行動目標與2020年（綠色欄）實際完成情況對比。由于2020年的特殊情況，“萬元工業(yè)增加值”一項用2019年數(shù)據(jù)代替。制表：成都向上

表四中“用水總量”這一項透露出很重要的一個信息，到2025年全市用水總量控制在66.7億m3以內，若按2020年人均年用水量約237m3計算（不考慮節(jié)水因素）2025年成都的用水人口將突破2800萬，遠高于城市總規(guī)的常住人口控制目標。

水危機是全世界面臨的共同問題，我們來看看國外是怎么做的。

首先是再生水。在發(fā)達國家，再生水技術發(fā)展和應用已有數(shù)十年，積累了相當成熟的經驗。

△ 成都目前中水主要用于城市景觀，還沒有大規(guī)模開發(fā)生活用水系統(tǒng)。圖為高新西區(qū)中水濕地公園

除了再生水，發(fā)達國家在工農業(yè)生產和居民生活用水方面，也是想盡千方百計節(jié)約利用，把寶貴的水資源的價值壓榨到了每一滴。

比如在人們印象中一貫大手大腳、衣食住行都是XXL號的美國人，對待水的態(tài)度其實相當精細，工業(yè)用水加強污水治理和回收利用，提高水的重復利用率，目前美國制造業(yè)每m3水的循環(huán)使用達到17.08次，重復利用率提高到90%以上 。農業(yè)用水主要采用先進的節(jié)水灌溉技術，農田灌溉水的利用效率已達0.7-0.8（成都2020年這一指標為0.56，計劃在2025年提高到0.57）。

農業(yè)節(jié)水灌溉中最重要的滴灌技術，是以色列人發(fā)明的。以色列地處干旱半干旱的沙漠地帶，是一個嚴重缺水的國家，1964年發(fā)展出滴灌技術，水的利用率高達95%，目前已廣泛應用到全國各地，使每公頃土地的灌溉用水量減少了1/3，真正讓沙漠變成了良田。

△ 以色列近30年來農業(yè)用水一直穩(wěn)定在13億m3/年，但農產品產量卻翻了5倍。圖據(jù)@以色列駐華大使館

另外如節(jié)約生活用水。德國水資源十分豐富，人均擁水量位居世界第三。但政府仍然號召 “ 人人擰緊水龍頭 ” 。在德國人眼里，浪費水和其他資源，是沒修養(yǎng)、不道德甚至是可恥的事情。

德國家庭對雨水的利用主要是通過房頂收集雨水，再經過管道和過濾裝置把雨水抽到衛(wèi)生間或花園里使用。州政府和社區(qū)鼓勵、幫助居民購買雨水收集設備，并給予一定的補貼。環(huán)保組織或基金會也積極向居民介紹利用雨水的科學方法、在何處購買蓄水裝置、如何安裝和使用蓄水裝置等。

人均擁水量世界排名倒數(shù)第二的新加坡同樣非常重視雨水收集利用，一位部長曾說過：“每一滴落在新加坡土地的雨水，我們都會想辦法把它收集起來。”新加坡幾乎每棟樓頂都有專門用于收集雨水的蓄水池，雨水經過專門的管道輸送到各個水庫儲存。

一、成都各區(qū)（市）縣過去幾年曾經掀起了一場轟轟烈烈的 “ 造湖運動 ” ，但是在目前如此嚴峻的水資源短缺背景下，“ 造湖 ” 是否有足夠支撐需要主政者認真考量。或者換句話說，美麗宜居的公園城市，是否必須得靠大量的人工湖來表現(xiàn)？

二、《成都市節(jié)水行動2025》忽略了很重要的一點，就是“污水處理回用（再生水）”。再生水利用不僅能減少污水排放，而且能成為節(jié)約用水和開拓 “ 城市第二水源 ” 的主力，成都在這方面大有可為。

2020年，成都中心城區(qū)（5+2區(qū)域）共有生活污水處理廠12座，設計規(guī)模約219萬噸/日，如果回收利用率能達到日本水平，每天將產生88萬噸再生水，7天就能灌滿近1個興隆湖（蓄水量約670萬m3）；如果回收利用率能達到以色列水平，不到4天就能灌滿興隆湖 ……

到了這個境界，公園城市還會 “ 缺水 ” 嗎？

△ 美麗的興隆湖

三、德國、新加坡大規(guī)模收集利用雨水的經驗，對成都這座多雨城市非常適用，UP君強烈建議把這一項加入到成都城市 “ 有機更新 ” 工作中（起碼提升到 “ 舊樓加裝電梯 ” 的高度）。目前成都的 “ 有機更新 ” 特別是老舊院落改造更多側重于 “ 顏值 ” 提升和整治安全隱患，還從來沒有考慮過節(jié)水。建議今后不僅在老舊小區(qū)改造中普遍加裝雨水收集利用設施，同時鼓勵新建房屋充分收集利用雨水，讓寶貴的水資源物盡其用。

公園城市的本質是城市、人與自然和諧共融，而不是對生態(tài)資源的大肆索取和過度利用。希望目前的 “ 公園城市示范區(qū) ” 建設，在節(jié)水方面同樣能成為示范。

本文開頭提到的 “ 解讀 ” 中有這么一段話： “ 發(fā)揮經濟杠桿的調節(jié)作用，引導非居民用水戶特別是用水大戶節(jié)約用水 ” ，網友紛紛將之理解為 “ 漲價 ” 前兆。因此，在文章最后，我們來看下全國GDP總量TOP10城市目前的水價。

△ 表五：全國GDP總量TOP10城市現(xiàn)行水價統(tǒng)計表，標紅部分為所在項最高價，標藍部分為所在項最低價。制表：成都向上

在TOP10城市中，水價處于第一陣營的是北上深，居民生活用水起步價4.09元/m3以上；第二陣營是渝蓉蘇寧，居民生活用水起步價3.03元/m3以上；第三陣營是穗杭漢，居民生活用水起步價2.32元/m3以上。

其中大部分城市的現(xiàn)行水價，都是2016年前后制定的，近兩年也有部分城市提出調價方案，但最終都沒有執(zhí)行。

你認為成都的水價高嗎？還有多大的調價空間呢？