國家督學、北京開放大學校長褚宏啟：

“雙減”要與高質量發(fā)展同向同行

從字面上看，“雙減”減的是“量”，但最終目的是“質”，即提升育人質量，促進學生全面發(fā)展。減負只是手段，不是目的，不能為減負而減負，“雙減”一定要堅持質量導向，要與高質量發(fā)展同向同行。

 第一，要有高質量的教育目標。思考和推進“雙減”，必須堅持目標導向，必須從更上位的問題“培養(yǎng)什么人”出發(fā)，去思考該減少什么、該增加什么、該優(yōu)化什么，否則就是盲目的，就是本末倒置的，甚至越減問題越多，陷入誤區(qū)與泥潭。高質量的教育不是或者不只是培養(yǎng)出“會考試的人”，而是培養(yǎng)出具有科學理性精神、民主法治精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的現(xiàn)代人（即人的現(xiàn)代化），為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國作出高質量的貢獻。高質量的教育目標必須能夠促進人的現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化，把學生從機械作業(yè)、重復作業(yè)、無效作業(yè)、題海戰(zhàn)術、唯分數(shù)、唯升學中解放出來，就是把學生從片面發(fā)展、被動發(fā)展中解放出來，讓學生有自主的時間和空間去實現(xiàn)更為自由而全面的發(fā)展，以更好地實現(xiàn)學生的根本利益與長遠利益。

 通俗而言，教育目標的高質量體現(xiàn)在，要關注學生“一生”的利益，培養(yǎng)學生“一輩子都需要的素養(yǎng)”，而不只是考試這“一時”所需要的應試技能。為了一時，犧牲一生，是急功近利的表現(xiàn)，教育尤其是基礎教育要為學生一生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

 高質量的教育目標既要強調學生的全面發(fā)展，也要強調重點發(fā)展。全面發(fā)展要求“五育并舉”，但是，目前在一些學校出現(xiàn)了五育“攤大餅”的現(xiàn)象，增加了師生的負擔，因此，只提全面發(fā)展、“五育并舉”是不夠的，還需要突出重點，找到每個“育”當中的重點，例如，培養(yǎng)記憶能力和創(chuàng)新能力都屬于智育的內容，但是應該以創(chuàng)新能力為重點。重點素養(yǎng)就是學生全面發(fā)展中關鍵的、至關重要的核心素養(yǎng)。要在強調全面發(fā)展、“五育并舉”的同時，重點加強學生創(chuàng)新能力、批判性思維、公民素養(yǎng)、合作與交流能力、自主發(fā)展能力、信息素養(yǎng)等的培養(yǎng)。

學校的一切工作，包括“雙減”中作業(yè)的減量與優(yōu)化、課后服務的內容與形式，都應該與核心素養(yǎng)對標對表，只有這樣，“雙減”才不是盲目的，才是目標明確且志向高遠的。

第二，要有高質量的課程與教學。不論是常態(tài)課講授的內容，還是學校課后服務提供的內容，都屬于課程內容的范圍，這些課程內容要提升質量，不是越多越好，應該好吃有營養(yǎng)，應該少而精，要根據(jù)培養(yǎng)目標的重點來確定課程內容的重點，課程結構要與核心素養(yǎng)精準對接，課程內容與培養(yǎng)目標不能“兩張皮”。課程內容要求體現(xiàn)鮮明的素養(yǎng)導向。我國義務教育課程標準已經修訂完畢，即將頒布，新課標的突出特征就是突出核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，每一門課程的每一塊內容，都是核心素養(yǎng)的延伸與細化。

課堂教學要提升質量，傳統(tǒng)教育教學中，滿堂灌、題海戰(zhàn)術大行其道，教學方式相對單一、陳舊，學生課業(yè)負擔很重，學生成為接納知識的容器，處于被動狀態(tài)，學生的積極性、主動性、創(chuàng)造性受到壓抑。這種教學方式難以培養(yǎng)出學生的核心素養(yǎng)，高質量的課堂教學要求運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等現(xiàn)代教學方式，營造安全、自由、寬松的課堂氛圍，激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)其興趣愛好，讓學生能夠獨立思考、自由探索、積極創(chuàng)新。

目前的減負特別關注作業(yè)的減量與優(yōu)化、特別關注課后服務供給，這種關注是必要的，但又是有欠缺的。實際上，作業(yè)與課后服務都是常態(tài)課堂教學之后的活動安排，都是“馬后炮”。某些教師教學方式陳舊、教學效果不好，學生聽不懂學不會，于是課堂不行作業(yè)補，以作業(yè)取代教學、彌補教學，把課后服務變成學科教學的加長版。如果課堂教學質量高，教師講得好，學生學得好，就可以少布置作業(yè)，課后服務就可以用于發(fā)展興趣特長，學生的負擔自然減輕。因此，作業(yè)之前的課堂教學質量、教師的教學方法技巧至關重要。通過提高課堂教學質量實現(xiàn)減負，比通過減少作業(yè)實現(xiàn)減負，更為基本也更為重要。

第三，要有高質量的教師隊伍。“雙減”政策實施后，教師在校時間明顯變長，教師工作負擔顯著增加，課后延時服務導致教師日常的校本培訓活動沒有時間開展，這些對教師的體力、動力與能力均產生了影響。教師的能力提升需要時間，體力恢復也需要時間，保障教師的休息權、讓教師得到必要休整迫在眉睫，為教師減負勢在必行，彈性上下班制度亟待落實。“雙減”對教師的能力、動力、體力都提出了更高的要求，其中對教師能力提升的要求尤為迫切。學校成為教育主陣地，要發(fā)揮主導作用，教師要通過優(yōu)化課程內容、改進教學方式去培育學生一輩子都需要的核心素養(yǎng)，對教師專業(yè)能力的要求空前提升，教師的培訓與研修方式需要變革。

總之，推行“雙減”政策，不能只是重點關注作業(yè)與課后服務問題，關注的重心應該轉移，要更加關注培養(yǎng)目標、課程教學、教師素質等，只有這幾個方面達到了高質量，“雙減”的政策目標才能真正實現(xiàn)。

東北師范大學附屬中學校長邵志豪：

學校要從教學管理轉向育人管理

 “雙減”政策在本質上是黨和國家以校內校外雙管齊下為思路，通過對中小學階段學生的作業(yè)負擔和培訓負擔進行綜合治理，來解決中小學生負擔過重，緩解育人和應試的矛盾，推動育人方式改革和基礎教育高質量發(fā)展的一項教育治理創(chuàng)新。

如果說“雙減”的本質是減負新策，那么我們就可以將“雙減”定性為推動基礎教育改革的一個抓手或切口。因此，從“雙減”的視角來思考學校管理的轉型，就應該以一種“見微知著，睹始知終”的思維進行。也就是說，想明白校內作業(yè)負擔和校外培訓負擔都減輕之后，學校管理需要增加什么，就能對未來學校管理轉型的方向形成清晰的戰(zhàn)略判斷。

從深層含義上看，“雙減”減輕學生過重的作業(yè)負擔，就是釋放學生主體活力，讓學生有時間、有空間獲得自主發(fā)展和個性成長；減輕校外培訓負擔，就是突出學校、家庭在學生培養(yǎng)中的主體責任，充分發(fā)揮學校教育和家庭教育的協(xié)同育人功效。對學生來講，是在教育過程中調動、培育和提高學生的主體性，其結果是造就在國家和社會發(fā)展中具有能動作用的人。對學校來講，是課堂、課程、學科育人功能的擴大，教師的內涵發(fā)展，學校治理的現(xiàn)代化，其結果是學校品質的提升。

從主體性教育視角看，“雙減”背景下，學校教育管理面臨兩方面的變化：學生主體性發(fā)展的機會增大，學校育人的主體責任增大。為了適應這種變化，學校管理的理念和實踐必須作出相應轉變。

在學校管理理念方面，由于學生主體性發(fā)展的需求，學校的管理應該更多考慮到學生個性差異和教師發(fā)展的個體差異，因此學校管理的理念將更加校本化和人本化。校本即歸還學校的主體地位，使學校能依據(jù)實際，創(chuàng)造性地發(fā)展。人本即確立學生的主體地位，把學生當作一個完整的人來塑造，提高整體素質，發(fā)展健全人格。

由于學校育人的主體責任增大，學校的管理將從以教學管理為主轉型為以育人管理為主，人的全面發(fā)展與個性發(fā)展將成為學校管理所要達成的主要目標。學校也將變得更加開放，更注重教育主體間的管理合作。

在學校管理實踐方面，“雙減”后，學生在校時間增加，學生自主學習時間增加，學校應該充分利用“雙減”政策帶來的機遇，為學生提供德智體美勞“五育融合”的課程體系，促進學生全面而有個性地發(fā)展。“雙減”后，學生在家庭的時間增加，與家長共處的時間增加，家長應該為學生提供豐富多彩的社會實踐活動。家庭、學校和社會的主體責任更加明確，建立家校社協(xié)同育人機制，發(fā)揮育人合力越來越具有可行性。

因此，在未來學校的教育管理中，一方面，學校要構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，突出德育體系，構建思政課程、課程思政與活動思政“三位一體”的校園大思政格局，落實立德樹人根本任務。同時，在保證體育、音樂、美術課時的同時，努力為學生開設活動類選修課程，讓學生有機會根據(jù)自己的興趣愛好培養(yǎng)特長。學校在信息技術、通用技術課程的基礎上，要大力開設科技創(chuàng)新融合課程和STEAM課程，結合社會實踐開設新時代勞動教育課程，提升學生實踐動手能力。建立起學校為主體、家庭教育為支持的家校緊密合作的“五育”課程，保障學生從課堂到作業(yè)、從學校到家庭的無縫銜接，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

另一方面，學校要積極搭建學生個性化成長的平臺。第一，學校要構建學科—課程—社團—平臺“四位一體”的個性化課后服務體系，讓學生在校園中體驗多元化、多樣化的成長環(huán)境。第二，學校的課后服務應該結合學科要求廣泛開展，做到課程化、系統(tǒng)化，積極探索選擇性、走班式的教學模式，讓學生選擇自己喜歡的課程，系統(tǒng)化學習。第三，在課程學習的基礎上，組建發(fā)揮學生個性特長的社團，把學生們組織在一起，相互學習，共同進步，讓社團成為學生成長的另一個積極向上的集體。第四，學校要搭建不同層級、不同類別的平臺，創(chuàng)設校內外一體化的成果交流分享平臺，交流分享課后服務的育人成果，讓學生們學有所成、學有所獲。這樣，基于學科教學、課程實施、社團組織、平臺展示的“四位一體”家校協(xié)同課后服務體系，讓學生在校園中健康快樂成長。

總的來說，“雙減”之后，學校的教育管理將面臨兩方面的轉型：在管理理念方面，學校教育管理向校本、人本、全面、個性、合作、開放的方向發(fā)展。在管理實踐方面，“五育”并舉的課程體系建設、個性化發(fā)展平臺建設、家校社合作機制建設將成為工作重點。

北京市育英學校校長于會祥：

學校要引導學生更好地把握業(yè)余時間

“進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔”是“雙減”內容之一，也是學校落實“雙減”工作的切入點?！半p減”政策為什么是從作業(yè)切入呢？我們不妨看看“作”字的寫法和“業(yè)”字的含義?！白鳌弊肿髠仁莻€單立人“亻”，是“人”字的變形體，意為“站立起來的人”?！皹I(yè)”字更多的是指職務、工作崗位，學習的功課，重大的成就或功勞，常用詞語為職業(yè)、事業(yè)、學業(yè)、創(chuàng)業(yè)、業(yè)績等。兩個字合在一起，意為立足本職，做好本職，不斷取得新的成績，這個過程就是從“人”到“亻”的過程。

對學生而言，最為重要的是“學業(yè)”，既包括常規(guī)意義上的學習任務，也包括個人的學術志趣與特長愛好，前者主要指上學期間的學習，后者則是放學后對業(yè)余時間的把握與處理，二者對個人成長同等重要。但前者因有學校規(guī)則的約束和教師的督導，學生之間差異的因素并不多，真正使學生之間形成較大差異的是放學后的“作業(yè)時間”——業(yè)余時間。

如何幫助、引導學生利用好業(yè)余時間，促進學生從“人”到“亻”的轉化，應該是“雙減”落地的旨歸。

首先，要引導學生認識業(yè)余時間的重要性。有計劃地、充分地、持續(xù)地利用好業(yè)余時間，是人與人之間產生差別的關鍵。在學校里、課堂上學習的專注度、參與度等因素固然會在一定程度上影響學生的進步與成長，但真正導致學生之間產生較大差異的一定是放學后的業(yè)余時間。很多學生包括一些家長都認為完成作業(yè)是一天學習的結束，這樣的認識往往會導致作業(yè)拖拉、作業(yè)質量低效，進而影響睡眠時間，甚至影響第二天的學校內學習，長此以往就會形成“作業(yè)拖拉—睡眠不足—課堂低效—作業(yè)拖拉……”的不良循環(huán)。

對學生而言，認識業(yè)余時間重要性的外在表現(xiàn)就是制定業(yè)余時間目標。這里介紹一個SMART目標設定原則。S：Specific（具體明確的），M：Measurable（可衡量的），A：Achievable（可達成的），R：Realistic（實際的），T：Time limited（有時間限制的）。依據(jù)這一原則，設定實現(xiàn)目標的因素包括人員、內容、策略等。值得注意的是，這個目標的設定，一定是基于兩個方面設計的：一是課堂學習的重溫與拓展，二是自身學術志趣的推進與發(fā)展。

其次，督導學生做好業(yè)余時間的規(guī)劃與管理?！半p減”之后，學生的業(yè)余時間明顯增多，如何安排這些業(yè)余時間？對學生而言，最簡單但又最行之有效的規(guī)劃、利用業(yè)余時間的方法是專時專用，即將業(yè)余時間分段，不同時間段設定不同的任務，到了相應時間段即使沒有完成本時段的任務也要停下來，按照計劃實施下一時間段的新任務。在所有時間段結束后，總結各時間段里任務完成的情況，特別要反思未完成預定任務的原因。長期堅持這樣的訓練，既能合理、充分地利用業(yè)余時間，更是對專注度和高效率做事情的訓練，對學生未來的工作和生活都將大有裨益。

管理學上有一個時間管理的方法——四象限時間管理法。這個方法是將所有的事情分為四大類，即重要且緊急事務、緊急但不重要事務、不重要不緊急事務、重要但不緊急事務。四象限時間管理法最主要的觀點是要將精力和時間放在那些重要但不緊急的事情上，對于其他的事情，只要事先都做好準備，都可以很好地完成。從長遠來看，業(yè)余時間的管理與利用就是重要但不緊急的事務，要做好這類事務，最需要未雨綢繆。

再其次，指導學生掌握業(yè)余時間的學習方法。關于業(yè)余時間的學習方法，更多的是指做作業(yè)的方法。如何做作業(yè)呢？筆者曾經做過一個關于完成作業(yè)的問卷調查，其中有這樣一道題目：

關于課后寫作業(yè)，你通常是：a打開作業(yè)本直接寫作業(yè)；b先復習課堂內容后再寫作業(yè)；c邊寫作業(yè)邊看書，處理作業(yè)過程中不會的題目；d寫作業(yè)過程中遇到不會的題目查閱手機、電腦或請教父母、同學、老師等。

這是一道多選題，涉及a、c、d三個選項的學生超過90%，涉及b選項的學生不足15%?？梢姡瑢W生每天都在做作業(yè)，但絕大多數(shù)學生沒有掌握做作業(yè)的方法，一味地為做作業(yè)而做作業(yè)。

德國心理學家艾賓浩斯的遺忘曲線告訴我們，人類大腦對新事物的遺忘是有規(guī)律的，即遺忘在學習之后立即開始，且遺忘進程不均勻，最初遺忘速度快，以后逐漸緩慢。所學知識如不抓緊復習，一天后只剩下原來的30%左右。這體現(xiàn)出了“先復習課堂內容后再寫作業(yè)”的意義和價值所在，這恰恰就是業(yè)余時間做作業(yè)的科學方法。

要實現(xiàn)成為“站立的人”的目標要不斷完成自己遇到的“業(yè)”。成年人的世界里主要是職業(yè)、事業(yè)、產業(yè)、家業(yè)等，學生更多的是“課業(yè)”，學校需要在校內做好“課”的工作，同時也要幫助學生處理好校外“業(yè)”的問題。

重慶市巴蜀小學校校長馬宏：

系統(tǒng)化推動“備教學評”整體改革

 “雙減”政策，不限于一時之需，更是長久之策。如何精準解讀，特別是對照文件讀懂自己，反觀自己學校所在階段和達成度，在研究中找到系統(tǒng)解決方案和高質量的常態(tài)、長效行動，是全國所有中小學校面臨的共同課題。

為應對挑戰(zhàn)，梳理實踐經驗，重慶市巴蜀小學始終秉持“所有的探索，都從追問開始；所有的追問，都以實踐回應”，系統(tǒng)思維看“雙減”，致力于以思維方式的改變?yōu)榍锌?，深化研究如何通過“備教學評”全鏈條改革，在保障作業(yè)、課堂等學生認知能力發(fā)展質量的同時，進一步重視學生非認知能力的均衡提升，通過總結實踐優(yōu)勢、內在規(guī)律，找到“真心做、做到真、做至美”的行動力量，明晰“雙減”的學校路徑。

“備”指向學科融合。 “雙減”的內核是減負增效提質。學校要依托校本教研，在“備”字上下功夫，深入研究如何在“備課、備教、備作業(yè)”中實現(xiàn)跨學科融合，憑借學科間相近關聯(lián)、對比與互補關聯(lián)，在各學科知識之間創(chuàng)建意義鏈接，凸顯學科育人功能，讓宏觀的“育全面而有個性的人”成為教師的共識，讓微觀的“各學科、各課時作業(yè)、課堂系統(tǒng)思維”成為教師的共同行動，切實將“唯升學”“唯分數(shù)”轉變?yōu)榕囵B(yǎng)學生綜合素養(yǎng)。

重慶市巴蜀小學經過三年的“備”，開發(fā)完成覆蓋全學科組、全年級、全單元、全課時的結構化資源和課堂教學工具——“學·教小助手”，智慧和技術賦能教學拓展、學科融合、視界創(chuàng)新，助力學生綜合素質培養(yǎng)。基于大單元教學理念，靶向學科核心素養(yǎng)，通過跨學科融合，整體設計學科基礎性和拓展性作業(yè)，豐富作業(yè)形式，讓綜合素質站上目標高位。

 “教”鏈接真實生活場景。對學校而言，“雙減”的主陣地毋庸置疑在課堂，“上好每一堂課”是“雙減”的核心要求。教學內容和實施方式需改變固有思維和傳統(tǒng)方式，強調學科邏輯和生活邏輯的有機融合，基于生活經驗，最終指向生活實踐。常態(tài)、長效的課堂，就應該是觀照社會生活、還原真實場景、注重實踐體驗、在場感滿滿的模樣，變單向的教師教、學生學的課堂為師生合作探究、互動交流、共創(chuàng)共生的生命相遇。

如寫作課《___即景》，我們通過學校公眾號征稿，引導學生到大自然中去發(fā)現(xiàn)、記錄美好。在真實的學習情境中，在家校社協(xié)同育人下，師生共同拓展課堂，從單薄的書本走向廣闊的社會生活，在體驗中實現(xiàn)學術邏輯與生活邏輯的有效鏈接，恢復知識在生活中的活力。

 “學”強調自主成長。 “雙減”呼喚教育生態(tài)重構，促使學習方式改變。學校要堅守兒童立場，充分關注學生已有認知、興趣差異等，以契合兒童視角的自主化課程設計作為課堂知識的拓展與應用，滿足學生多元化發(fā)展需求，收獲真實成長。

例如，我們開設了“搭建中國空間站”“我和青銅有個約會”“創(chuàng)辦巴蜀兒童銀行”“山城步道美食推介官”等豐富的主題實踐課程供學生選擇，一到六年級涵蓋入學適應、勞動服務、科學創(chuàng)造、文化自信、社會參與、個性成長等主題，在家長、社會的協(xié)力下實施，學生通過真實情境、跨界體驗、動手實踐，變單純的知識教育為注重全面?zhèn)€性的非認知發(fā)展，讓每個主題的實踐課堂都看得見真實生長。

“評”彰顯綜合素養(yǎng)。“評”作為教學目標的調整反饋和教學體系的最后閉環(huán)，是激發(fā)學生成長內驅力、提升教育教學質量的重要方式。這就要求“評”必須融入常態(tài)，在教學任何環(huán)節(jié)中不能缺位?！半p減”下，學校要堅守教育的根本問題——“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，時刻關注學生的綜合素養(yǎng)。無論是作業(yè)設計還是課堂內外的診斷，作為一種實踐與反饋的形式，最終需回到教育之根本，指向學生綜合素養(yǎng)，為學生一生發(fā)展奠基，為國家和民族未來夯筑底色。如學校適時動態(tài)化生成基于數(shù)據(jù)的素質報告單等，都是學校秉持全面發(fā)展理念，始終關注學生的完整生活、全面發(fā)展，將最為關鍵的“評”環(huán)節(jié)有機融入各項課程和生活實踐，讓評價和未來看得見，可視化地回應培育時代新人目標的常態(tài)、長效方式創(chuàng)新。

教育是立足當下、面向未來的實踐哲學。面對“雙減”的時代考問，一所基層學校，除了帶著教師們一起做、做起來、做出來，校長還需要帶領班子置身看得見的未來，守正創(chuàng)新，回歸育人本質，更好地研究為何做、持續(xù)做的機制，回到熱氣騰騰的教育現(xiàn)場，系統(tǒng)化推動“備教學評”整體改革，不斷研究補強優(yōu)化各級鏈條，作出新時代具有校本特色的“雙減”應答。

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