1.小麥玉米齊漲，看漲氛圍難以抑制。

目前的玉米價(jià)格又有多家企業(yè)重返1.5元，山東主流價(jià)已經(jīng)回升至1.43元/斤，而在今天中儲(chǔ)糧舉行的進(jìn)口玉米拍賣中，其轉(zhuǎn)基因玉米出現(xiàn)百分百成交。從最新消息來(lái)看，承擔(dān)國(guó)家穩(wěn)定糧價(jià)任務(wù)的中儲(chǔ)糧本周五將再次投放進(jìn)口玉米10萬(wàn)噸，進(jìn)一步增加玉米投放數(shù)量。

但我們也要清楚地看到，對(duì)于年消費(fèi)2.5億噸左右的玉米市場(chǎng)，10萬(wàn)噸可謂是杯水車薪。

如果說(shuō)玉米近階段還有新糧上市在抑制市場(chǎng)行情的話，那么小麥目前有點(diǎn)走入死胡同的感覺(jué)，今天渭南好面緣普麥價(jià)格1.485元/斤，刷新產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格高點(diǎn)，延津克明一次補(bǔ)漲4.8分。

對(duì)很多小麥企業(yè)而言，目前需要和飼料搶糧了，不利的條件是，國(guó)儲(chǔ)拍賣遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，冬播小麥前期雨水，現(xiàn)在又遭大范圍降溫。

2.中國(guó)糧食市場(chǎng)的幾次關(guān)鍵點(diǎn)。

上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)進(jìn)行糧食流通體制改革，并逐漸放開(kāi)大豆進(jìn)口市場(chǎng)。從目前來(lái)看，大豆進(jìn)口市場(chǎng)的開(kāi)放，盡管有這樣或那也的問(wèn)題，但最大的作用是確保了國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)飼料供應(yīng)的充足，在大幅提高國(guó)內(nèi)肉蛋奶供應(yīng)的同時(shí)，并沒(méi)有對(duì)主糧供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。

進(jìn)入本世紀(jì)后，2003年開(kāi)始陸續(xù)實(shí)施托市收購(gòu)政策，從而確保了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，食品消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程中，小麥、稻谷等主糧生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在這一時(shí)期，我國(guó)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，較好地解決了食品消費(fèi)增加、人口增加所帶來(lái)的需求壓力。

2007年，隨著當(dāng)前全球生物能源的發(fā)展，以及美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球糧食價(jià)格上漲中，我國(guó)提出了工業(yè)發(fā)展“不與人爭(zhēng)糧”的調(diào)控思路。隨著這一調(diào)控思路的實(shí)施，我國(guó)糧食整體開(kāi)始出現(xiàn)供大于求的格局，從小麥到稻谷及玉米，均出現(xiàn)了大量的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存，但同時(shí)，由于缺乏種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在谷物庫(kù)存持續(xù)走高的同時(shí)，進(jìn)口大豆增速明顯。

2015年，伴隨著小麥、玉米、稻谷出現(xiàn)大量超期保管的問(wèn)題，糧食主管部門終于對(duì)當(dāng)時(shí)的糧食管理措施做出調(diào)整。首先逐步取消菜籽、大豆、玉米等非核心主糧的臨儲(chǔ)收購(gòu)，其后劃定鐮刀彎地區(qū)調(diào)減玉米種植，三是鼓勵(lì)玉米深加工的快速發(fā)展。

這一階段實(shí)現(xiàn)的效果是：玉米消費(fèi)快速放大，2.5億噸左右?guī)齑姹豢焖傧M(fèi)后，玉米及其高粱、大麥替代品的進(jìn)口高速增長(zhǎng)。

至2021年，伴隨著玉米供需格局的進(jìn)一步趨緊，盡管市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，玉米年度缺口可能高達(dá)5000萬(wàn)噸左右，但有關(guān)方面依舊拋出“小麥錨定玉米”理論，隨著小麥流入飼料市場(chǎng)，年產(chǎn)量?jī)H為1.3億噸的小麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊張。

至10月下旬，在小麥玉米價(jià)格齊漲的背景下，部分政策性小麥銷售開(kāi)始限制飼料企業(yè)參與。

3.當(dāng)下可實(shí)行的一些調(diào)控措施。

就短期調(diào)控來(lái)看，行政手段無(wú)疑是效果最快的，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，有規(guī)劃的調(diào)整才是最佳選擇。

首先，由于自2004年以來(lái)小麥?zhǔn)袌?chǎng)在托市效應(yīng)下，形成了“6-9月為政策托市期，國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)入市采購(gòu)，10月份之后市場(chǎng)糧源下降，國(guó)儲(chǔ)拍賣補(bǔ)充市場(chǎng)糧源”的運(yùn)行模式，無(wú)論何種考慮，當(dāng)下的國(guó)儲(chǔ)拍賣應(yīng)該繼續(xù)，避免引發(fā)社會(huì)性的囤糧行情。

其次，1.4億噸的稻谷庫(kù)存不能再繼續(xù)吃國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)該及早出庫(kù)流向市場(chǎng)，一方面補(bǔ)充市場(chǎng)需求，另一方面避免保管成飼料糧或工業(yè)糧——所以，無(wú)需考慮價(jià)格成本。

第三，調(diào)減國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)力度。國(guó)有企業(yè)天生局部資金優(yōu)勢(shì)，更為關(guān)鍵的是，在糧食系統(tǒng)內(nèi)，國(guó)有企業(yè)以倉(cāng)儲(chǔ)為主，在當(dāng)下條件下，任何補(bǔ)充庫(kù)存的收購(gòu)行為都會(huì)刺激市場(chǎng)的緊張局面。

第四，繼續(xù)保持谷物低進(jìn)口的態(tài)勢(shì)，恢復(fù)鐮刀彎玉米種植。1.4億噸的稻谷和5000萬(wàn)噸的小麥?zhǔn)俏覀冋{(diào)控的資本，繼續(xù)降低進(jìn)口，可階段性的降低國(guó)際資本對(duì)當(dāng)前階段的“中國(guó)需求”炒作熱度，針對(duì)本輪價(jià)格上漲的主帶動(dòng)品種，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)鐮刀彎種植。