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原創(chuàng)丨多措并舉,提升檢察聽證工作質(zhì)效

 九天御風(fēng)002 2021-09-09
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檢察聽證是檢察機(jī)關(guān)對符合條件的案件,組織召開聽證會(huì),就事實(shí)認(rèn)定、法律適用和案件處理等問題聽取聽證員和其他參加人意見的案件審查活動(dòng)。這種辦案方式作為深化法律監(jiān)督、促進(jìn)檢務(wù)公開、保障司法公正、提升司法公信力的重要抓手,可以有效提升檢察為民辦實(shí)事成效,實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。為貫徹落實(shí)最高檢“全面推行檢察聽證”司法理念,我院積極開展檢察聽證,在辦案中摸索,在摸索中前進(jìn),逐步形成了以下檢察聽證工作經(jīng)驗(yàn)做法。

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01

加強(qiáng)理念引領(lǐng),樹立開展意識

檢察聽證是檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民訴求,促進(jìn)矛盾糾紛快速化解的有效方式,通過開展檢察聽證,可以讓案件當(dāng)事人盡情訴說內(nèi)心想法,讓辦案人員了解具體“癥結(jié)”,減少因機(jī)械執(zhí)法導(dǎo)致的上訪、申訴案件。

檢察聽證的過程中,讓社會(huì)各界通過聽、詢、評、議的方式參與案件辦理,可以反映出人民群眾最樸素的感情認(rèn)知和心理期待,檢察人員通過釋法說理將法理人情相融合,能夠更好的實(shí)現(xiàn)法治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,辦出既符合法律規(guī)定 ,又讓人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)案件。

積極適用檢察聽證制度,也是對檢察辦案人員的一種制度保障,以聽證結(jié)果作為處理具體案件的參考依據(jù),不僅體現(xiàn)出案件辦理的透明度,社會(huì)公眾的參與度,也能客觀證明檢察人員辦理案件的公正性,從而降低司法風(fēng)險(xiǎn)。

在充分釋明檢察聽證制度對于具體案件辦理可以起到的推動(dòng)促進(jìn)作用之后,極大提升了全院干警主動(dòng)開展聽證工作的積極性,為全面開展“檢察聽證全覆蓋”打下了良好基礎(chǔ)。

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02

加強(qiáng)示范引領(lǐng),發(fā)揮頭雁效應(yīng)

堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,院領(lǐng)導(dǎo)以上率下,帶頭示范,強(qiáng)力推進(jìn)檢察聽證工作。召開檢察聽證工作推進(jìn)會(huì),明確聽證案件適用范圍,鼓勵(lì)各部門積極開展聽證工作,建議建章立制,對組織聽證會(huì)可能存在的問題進(jìn)行匯總、分析、解決。積極與人大、政協(xié)、司法局等部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,保障聽證人員參與度與參與率,協(xié)調(diào)人民監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),全力支持檢察聽證工作的開展。最高檢印發(fā)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》以來,我院共組織召開檢察聽證7次,其中2020年度召開擬不起訴案件公開聽證會(huì)1次,2021年1月至8月共召開檢察聽證會(huì)6次,其中擬不起訴案件公開聽證會(huì)4次,擬附條件不起訴不公開聽證會(huì)1次,信訪事項(xiàng)化解公開聽證會(huì)1次。所召開的聽證會(huì)院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)作用,擔(dān)任聽證主持人,對聽證會(huì)全程進(jìn)行指導(dǎo),會(huì)后要求將聽證材料及時(shí)整理歸檔,指派專人撰寫工作簡報(bào),極大的鼓舞了干警的士氣,激發(fā)了干警開展檢察聽證工作的主動(dòng)性。

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03

加強(qiáng)推行力度,開展有益探索

2020年以來,我院分別在刑事檢察工作、控告申訴檢察工作、未成年人檢察工作等領(lǐng)域召開公開或不公開聽證會(huì),努力踐行“能聽證、盡聽證”原則,逐步推進(jìn)檢察聽證工作在“四大檢察”的全覆蓋,也在開展工作的過程中不斷進(jìn)行有益探索。如2021年4月24日我院對一起擬附條件不起訴的未成年人犯罪案件召開聽證會(huì),該次聽證會(huì)是我院首次召開不公開聽證會(huì),工作人員在宣布聽證紀(jì)律的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了保密規(guī)定,在與會(huì)人員全部簽署了聽證會(huì)保密協(xié)議之后才開始正式的聽證程序。聽證會(huì)全程既有對法律問題的探討,也有對社會(huì)現(xiàn)實(shí)的分析,既讓人民群眾充分了解了檢察機(jī)關(guān)“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的司法態(tài)度,又讓人民群眾充分體會(huì)到檢察機(jī)關(guān)對未成年人“教育為主,懲罰為主”的司法理念,既有公正嚴(yán)謹(jǐn),又有檢察溫度,除獲得參會(huì)人員的一致好評外,更讓兩名迷途的未成年人深刻認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤,也深切感受到了社會(huì)各界對未成年人的關(guān)愛。

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04

加強(qiáng)聽證室建設(shè),提供硬件支持

院黨組認(rèn)真落實(shí)高檢院、上級院要求,在我院快速、高效、規(guī)范建設(shè)了專用的檢察聽證室,配備了聽證直播、證據(jù)展示、同步錄音錄像等功能用途的聽證設(shè)備,整體布局方正,風(fēng)格簡潔,主題明確,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化科技應(yīng)用于檢察聽證業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。聽證室建成后,除我院舉辦聽證活動(dòng)使用以外,也引來其他機(jī)關(guān)、單位前來參觀取經(jīng)。

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05

加強(qiáng)聽證程序規(guī)范化,資源、經(jīng)驗(yàn)、交流共享

我院在舉辦聽證會(huì)的過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)最高檢《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》內(nèi)容,逐步規(guī)范適用,如聽證會(huì)的程序設(shè)置、聽證人員資格審查、聽證場所的專門化等。舉辦聽證會(huì)所形成的的聽證流程、主持詞、聽證紀(jì)律等材料全院共享,發(fā)現(xiàn)的問題、積累的經(jīng)驗(yàn)互相交流,形成了互助互促的良好氛圍。

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06

加強(qiáng)宣傳報(bào)道,提高公眾知曉率

在組織檢察聽證工作的同時(shí),各案件承辦人主動(dòng)與院宣傳部門加強(qiáng)協(xié)作配合,在聽證會(huì)結(jié)束后積極撰寫工作簡報(bào),做好聽證工作的宣傳與報(bào)道,讓檢察聽證這一辦案形式為更多公眾所知曉,營造良好的輿論氛圍。

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為更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,更好地履行法律監(jiān)督職責(zé),更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一,我院將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)全力推開聽證制度,全面助力檢察職能充分發(fā)揮。

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來源:第一檢察部  王晶晶

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