來(lái)源:自然資源法律 本文僅供交流學(xué)習(xí),若來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯到您的權(quán)益,煩請(qǐng)告知,我們將立即刪除。 最高審判研究 收錄并解讀最高法、最高檢的司法解釋、判例和規(guī)范性文件 Official Account
為便于大家更全面準(zhǔn)確新征地程序,根據(jù)2019年8月26日新修正的《土地管理法》以及2021年7月2日新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,現(xiàn)將最新征地程序說(shuō)明如下: 非公益性用地征收范圍需限定在《土地管理法》第四十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)用地內(nèi),未納入成片開(kāi)發(fā)用地范圍內(nèi)的不準(zhǔn)征地。根據(jù)自然資源部《土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《河北省土地征收成片開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案,經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定,需要征收土地,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建的,對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。 縣級(jí)以上人民政府組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén),與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人,農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗所有權(quán)人組織開(kāi)展征收土地現(xiàn)狀調(diào)查工作,土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況,填寫(xiě)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織蓋章。 縣級(jí)以上人民政府要對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,并形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加,評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。 征地補(bǔ)償安置方案擬定后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于三十日。征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。 若多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改安置補(bǔ)償方案。 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。 縣級(jí)以上人民政府依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進(jìn)行審查。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,下達(dá)書(shū)面征地批準(zhǔn)(批復(fù))文件。 征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。 縣級(jí)以上人民政府對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定,并依法組織實(shí)施。 在出現(xiàn)不配合征地工作、不交出被征地等阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地情形時(shí),由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地決定。 作出責(zé)令交出土地后,征收土地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人拒不交出土地的,由縣級(jí)以上人民政府書(shū)面催告履行交出土地義務(wù),催告書(shū)送達(dá)十日后仍未履行義務(wù)的,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,縣級(jí)以上人民政府可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),向申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 |
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