征地拆遷，涉及到被征收老百姓的巨大財產(chǎn)利益。因此，實施征地拆遷項目，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，否則就會侵害到老百姓的利益。根據(jù)征地拆遷的相關(guān)法律規(guī)定，在征地拆遷中，征收方必須主動向被征收人出示五大文件，保障被征收人的知情權(quán)，否則就是違法的，被征收人可以通過行政訴訟或者行政復(fù)議的方式維權(quán)。這五大文件是： 1.《征收啟動公告》《土地管理法》第四十七條規(guī)定： 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 上述兩條規(guī)定分別明確了農(nóng)村土地征收公告規(guī)定。也就是政府決定實施征收項目的，必須要以公告的方式讓所有被征收人知曉，這就是征收啟動公告。對此，被征收人有知情權(quán)。如果征收方?jīng)]有主動發(fā)布征收公告，或者只是以小范圍、較為隱秘等不規(guī)范形式發(fā)布公告的，也屬于違法。對此，被征收人是可以拒絕拆遷的。 2.《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》《土地管理法》四十七條規(guī)定：縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 如上所述，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主要是指對征地拆遷項目的開展作科學(xué)分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案，以有效規(guī)避、預(yù)防、控制拆遷項目在實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險。對于該評估，應(yīng)主動公開給被征收人看，被征收人在知曉該項目實施過程中的風(fēng)險以及相對應(yīng)的預(yù)防、規(guī)避手段后，有權(quán)自主決定是否同意征收。3.《征地補(bǔ)償安置方案》 《土地管理法》四十七條規(guī)定：多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 補(bǔ)償安置方案內(nèi)容里會有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、如何補(bǔ)償?shù)鹊?，這些內(nèi)容都切實關(guān)系到被征收人最終的補(bǔ)償利益，對被征收人至關(guān)重要。因此，征地補(bǔ)償安置方案必須要給被征收人知曉，被征收人在知道方案內(nèi)容后，多數(shù)被征收人（一般是2/3以上被征收人）都認(rèn)為方案不合理的話，是要舉行聽證會，并根據(jù)聽證會內(nèi)容重新修改方案的，這對保障被征收人合法權(quán)益是尤為關(guān)鍵的一步。 4.《補(bǔ)償安置協(xié)議》安置方案是涉及被征收人整體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，補(bǔ)償安置協(xié)議則是具體到被征收個人的利益了。補(bǔ)償安置協(xié)議，是針對個人的實際情況進(jìn)行具體的補(bǔ)償，在雙方達(dá)成一致補(bǔ)償意見的前提下，簽字生效。被征收個人最終能補(bǔ)償多少、具體什么時候補(bǔ)償、怎樣補(bǔ)償?shù)鹊龋际且罁?jù)補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行。因此，補(bǔ)償安置協(xié)議一定要交到被征收人手中，要不然被征收人怎么了解自己的補(bǔ)償是如何落實的呢？ 這里，在明律師就要提醒各位被征收人了：實踐中那些簽“空白協(xié)議”的，以及簽了協(xié)議不留原件的，在最后的補(bǔ)償上，一定會吃很大的虧的，被征收人千萬不要干這樣的啥事。 5.《責(zé)令交出土地決定》在土地征收過程中，如果被征收人遲遲不能與征收方達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議，征收部門有可能依據(jù)《土地管理法實施條例》第四十五條的規(guī)定，向被征收人作出《責(zé)令交出土地決定書》。 《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定為：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/span> 根據(jù)該規(guī)定可知，責(zé)令交出土地有嚴(yán)格的法律程序，是規(guī)范的程序過程。也就是說，既然是規(guī)范性程序，必然要以書面形式送達(dá)到被征收人手中。試想：你都要把我的地拿走了，是不是得以正式方式告知我呢？相對應(yīng)的，如果你不以正式方式告知我，那么我就有權(quán)拒絕你拿走我的土地。 |
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