郁孤臺(tái)下清江水，中間多少行人淚？

西北望長(zhǎng)安，可憐無(wú)數(shù)山。

青山遮不住，畢竟東流去。

江晚正愁余，山深聞鷓鴣。

-宋·辛棄疾《菩薩蠻·書江西造口壁》

一

公元9年，53歲的王莽改長(zhǎng)安為常安，作為新朝都城，一個(gè)新王朝開(kāi)始了。

王莽的上位首先是依靠姑姑王政君的得勢(shì)提攜，其次是偽裝清白正直形象贏得民心，同時(shí)用好各種政治手段排除異己，憑借三十余年的人事經(jīng)營(yíng)和權(quán)勢(shì)積累，一步一步實(shí)現(xiàn)了篡漢立新。

西漢中期以后，土地逐步高度集中于豪富之家，大量失地農(nóng)民淪為流民奴婢，這兩個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題造成朝廷稅賦收入日益減少，社會(huì)不穩(wěn)定因素增大。

公元1年，漢平帝即位，王莽開(kāi)始第二次秉政，就主動(dòng)推行了一些變革政策，緩解社會(huì)矛盾，并取得一定成效。

王莽稱帝后，為凸顯自己上位是順應(yīng)天理，便言必稱三代、事必?fù)?jù)《周禮》，他設(shè)計(jì)了一套社會(huì)改造方案，目的是實(shí)現(xiàn)“市無(wú)二賈，官無(wú)獄訟，邑?zé)o盜賊，野無(wú)饑民，道不拾遺，男女異路”的大治局面。這套方案在建國(guó)元年便宣布推行，后世稱為“王莽改制”。

改制方案主要內(nèi)容有：一是針對(duì)土地兼并問(wèn)題，提出將天下田改為“王田”，朝廷統(tǒng)一調(diào)控。二是針對(duì)豪富們大量蓄養(yǎng)奴婢，朝廷稅賦減少問(wèn)題，提出禁止奴婢買賣。三是改革幣制、官制，實(shí)行鹽鐵酒礦官營(yíng)，山川河流均收歸國(guó)有等經(jīng)濟(jì)政策，增加朝廷收入；官制改革主要是調(diào)整官名職位設(shè)置及郡縣區(qū)域劃分。

王莽尊崇儒家思想，他的改制目標(biāo)是把天下恢復(fù)到孔子贊頌的禮治時(shí)代，不再是“禮崩樂(lè)壞”、“瓦釜雷鳴”，而是政通人和、國(guó)泰民安。

二

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

王莽的改制目標(biāo)是緩解矛盾、增加稅收、保護(hù)弱者，這套方案受到儒生學(xué)者、窮苦百姓的歡迎。具體的實(shí)施計(jì)劃，在方向路徑上也沒(méi)有大的錯(cuò)誤。但這些廟堂之上制定的政策，最終在民間的執(zhí)行效果卻與初衷目標(biāo)大相徑庭、背道而馳。

一是土地改革成為了“畫餅充饑”

“王田”政策要點(diǎn)是：所有土地收歸朝廷，民間不得自行買賣。核發(fā)土地標(biāo)準(zhǔn)為：有田地者，每戶男丁不超過(guò)8口，則可以占有900畝，超額部分朝廷收回。無(wú)田地農(nóng)民，按照一對(duì)夫婦100畝標(biāo)準(zhǔn)授予田地。

這個(gè)方案是朝廷與豪族地主們斗爭(zhēng)妥協(xié)的產(chǎn)物，方案有著明顯的漏洞。一戶人家只要有1個(gè)男丁，就可以保有900畝土地。占有大量土地者如果子孫較多，那就分家而治，例如家里有10個(gè)男丁，那就可以在編戶上列為10戶，繼續(xù)保有9000畝土地。這套土改政策執(zhí)行起來(lái)，基層官僚可以掌握的操作尺度很大。占地較多的地主們通過(guò)各種方式與官員營(yíng)私舞弊、勾結(jié)操作，結(jié)果按照新制，絕大部分地主并不需要上交土地，朝廷最終收回的土地?cái)?shù)量極少。

按照史書記載，漢平帝時(shí)期全國(guó)大約850萬(wàn)戶家庭，4900萬(wàn)人口，6.7億畝土地。戶均79.25畝, 人均13.7畝。在這次土地改革中，豪族地主戶均土地?cái)?shù)量必定較大，甚至可達(dá)900畝，在土地總量一定的前提下，普通無(wú)地或少地農(nóng)民到哪里去得到100畝土地。

禁止土地買賣在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)條件下也行不通。小自耕農(nóng)抵御自然災(zāi)害能力極弱，沒(méi)有辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)，而賦稅征收又與土地占有緊密掛鉤，遇到荒年惡歲，農(nóng)民生存遇到困難，過(guò)去可以用賣地方式抵償債務(wù)繳納賦稅，而現(xiàn)在新朝卻禁止土地買賣，在這種“惡政”下，農(nóng)民只有棄地而逃，流落他鄉(xiāng)。

二是奴婢改革成為了“助紂為虐”

“奴婢”政策要點(diǎn)是：禁止私人奴婢買賣，以防止大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為奴婢，保證國(guó)家的賦役收入，但國(guó)有奴婢的買賣不涉及。

這個(gè)方案的出發(fā)點(diǎn)是因?yàn)槌⒄魇召x稅、征發(fā)徭役，都需要有大量穩(wěn)定的自耕農(nóng)作為基礎(chǔ)，禁止奴婢買賣就是保障朝廷利益不再下降。這個(gè)規(guī)定，只是禁止新的私人買賣，對(duì)于大量已經(jīng)存在的奴婢并沒(méi)有影響。

土地與奴婢政策是相通共促的，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有解決，奴婢市場(chǎng)就會(huì)有源源不斷的新鮮供給，而朝廷又公開(kāi)禁止奴婢交易，結(jié)果只能形成地下黑市，因?yàn)橘I賣奴婢而觸犯刑律的人數(shù)不斷上升。想成為奴婢以求茍活的民眾，因?yàn)樘幘称D難、賣身價(jià)格不斷下降而痛恨王莽。奴婢所有者也因?yàn)榻官I賣、不能公開(kāi)增加奴婢這個(gè)政策而埋怨王莽。

土地與奴婢兩項(xiàng)改革，并沒(méi)有取得任何良好效果，反而加劇了社會(huì)矛盾。豪富們聚攏的大量土地、蓄養(yǎng)的奴婢數(shù)量并沒(méi)有受到大的影響，反而自耕農(nóng)被套上更重的賦役枷鎖，底層民眾想賣身都更加艱難。

三是貨幣改革成為了“殺雞取卵”。

“貨幣”政策要點(diǎn)是：宣布黃金國(guó)有，百姓交出舊貨幣，市場(chǎng)上只能用朝廷新制作的銅錢流通。

新朝發(fā)行了許多大面值貨幣，但實(shí)際含銅量遠(yuǎn)低于舊貨幣，結(jié)果是貨幣貶值、物價(jià)飛漲，朝廷獲利、百姓苦不堪言。

例如第二次貨幣改革宣布廢止舊5銖錢，要求百姓用50個(gè)5銖錢換一枚面值250銖的大泉，這枚新幣含銅量只有2枚半舊5銖錢分量，這就相當(dāng)于以20倍的貨幣貶值，掠奪民間財(cái)富。

新朝要求民眾與朝廷進(jìn)行不等價(jià)兌換，民眾當(dāng)然不肯受騙，紛紛用行動(dòng)抵制，第二次貨幣改革以失敗而告終，但新朝在一年后，又推出新的貨幣改革，繼續(xù)搜刮民眾。

王莽新政的推廣遭到各個(gè)社會(huì)階層的激烈反對(duì)，王莽卻認(rèn)為是過(guò)于仁慈導(dǎo)致，便以嚴(yán)刑峻法強(qiáng)制推行，結(jié)果因?yàn)橛|犯王田奴婢、幣值平準(zhǔn)等法令而被罰為官奴的人多不可數(shù)，階級(jí)矛盾更加尖銳，社會(huì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩。

這場(chǎng)改革中，民眾都是未獲其利，先受其害，新政只執(zhí)行了3年左右，就因民怨鼎沸，而被匆匆廢除了。

三

王莽向來(lái)以自己文武兼?zhèn)渥跃樱谌鍖W(xué)方面已經(jīng)頗有造詣，繼而開(kāi)始模仿漢武帝的開(kāi)疆拓土。

中國(guó)的第一部辭書《爾雅》中說(shuō)：九夷、八狄、七戎、六蠻，謂之“四?！?。意指處在中原東南西北各方向的少數(shù)民族統(tǒng)稱為“四?！?。西漢末年已設(shè)有東?？?、南?？ぁ⒈焙？ぃ鄙傥骱？?。

為了湊全“四海”，彰顯朝廷強(qiáng)盛。在漢平帝時(shí)期，王莽就在青海湖一帶派兵筑城，設(shè)置西?？?。

王莽稱帝后，繼續(xù)加強(qiáng)西?？さ慕ㄔO(shè)。公元10 年，為了解決此處荒無(wú)人煙問(wèn)題，實(shí)行強(qiáng)制移民。為增加移民數(shù)量，甚至把需要流放西?？さ淖锩钤黾拥搅?1條。

這些“罪犯”們修建城池烽燧，開(kāi)墾土地、放牧牛羊。但是附近的羌族部落對(duì)西?？を}擾不止，雙方小規(guī)模沖突不斷。最終在新朝末期，羌人占領(lǐng)郡治（今青海省海北藏族自治州海晏縣），并以西?？楦鶕?jù)地，向新朝邊境發(fā)動(dòng)了反攻，“金城屬縣，多為虜有”，王莽的西?？?mèng)徹底破碎。

四

王莽改制并沒(méi)有解決西漢末年的土地兼并以及奴婢過(guò)多問(wèn)題。他窮兵黷武討伐匈奴和周邊少數(shù)民族，使民眾負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。遭遇天災(zāi)的年歲里，百姓更是苦不堪言。在征伐高句麗中，王莽發(fā)兵二十萬(wàn)，部隊(duì)遭遇瘟疫，又因糧草供應(yīng)不濟(jì)，因此非戰(zhàn)斗減員達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

人禍加上天災(zāi)，新朝時(shí)期是城內(nèi)百業(yè)蕭條，城外土地荒蕪，與百姓生活關(guān)聯(lián)最重要的米價(jià)，竟然由昭宣時(shí)期的每石數(shù)十錢漲至二千錢。無(wú)數(shù)民眾流落他鄉(xiāng)，易子相食的慘劇不絕于書。王莽在開(kāi)倉(cāng)放糧不能滿足的情況下，只能派人教饑民們“煮木為酪”，用木頭﹑樹(shù)皮煮成糊狀物來(lái)充饑。民眾在這種悲慘光景下，自然是四處揭竿而起！

公元17年以后，各地民眾紛紛起義。其中瑯琊海曲（今山東省日照市）婦女呂母為給縣宰冤殺的兒子報(bào)仇，率眾攻破縣城，處死縣宰，自稱將軍，其勢(shì)力發(fā)展到數(shù)萬(wàn)人。呂母是中國(guó)農(nóng)民起義歷史中第一個(gè)女領(lǐng)袖。

公元18年，東海（今山東省郯城縣）力子都起義，南郡（今湖北省江陵市）張霸起義、江夏（今湖北省云夢(mèng)縣）羊牧起義、廬江（今安徽省廬江縣）王州公起義。各股義軍數(shù)量少則數(shù)千，多則數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)，他們跨州連郡、攻占城池、殺死官員、開(kāi)倉(cāng)救濟(jì)。

在起義軍中，南方的綠林軍和北方的赤眉軍力量最強(qiáng)。

公元23年9月，綠林軍分別從潼關(guān)、武關(guān)兩個(gè)方向進(jìn)攻關(guān)中，王莽任命9名將軍，號(hào)稱“九虎”，把京城最后的數(shù)萬(wàn)精兵交其統(tǒng)領(lǐng)，分頭抵抗綠林軍。王莽為防止部隊(duì)嘩變或投降，將9支隊(duì)伍的主要將領(lǐng)妻子兒女統(tǒng)統(tǒng)請(qǐng)入宮中押為人質(zhì)。此時(shí)京城府庫(kù)中存有黃金60余萬(wàn)斤，但王莽早已不是過(guò)去樂(lè)善好施的大司馬，他小氣吝嗇的只給將領(lǐng)們每人賞了4千錢。

垂死掙扎、扣押家屬、不舍財(cái)物，這些做法都使將士寒心，大家根本無(wú)心應(yīng)戰(zhàn)。各路起義軍陸續(xù)匯聚，在強(qiáng)大攻勢(shì)下，“兩虎”兵敗自殺，“四虎”臨陣潰逃，“三虎”負(fù)隅頑抗最終戰(zhàn)死。

10月2日，長(zhǎng)安城失守。

10月3日早晨，68歲的王莽率公卿大夫、宦官隨從千余人西出未央宮，退守至漸臺(tái)，與義軍對(duì)戰(zhàn)，做垂死掙扎。黃昏時(shí)分，王莽被起義軍杜吳所殺，校尉公賓斬下王莽首級(jí)，數(shù)十名兵士爭(zhēng)將砍剁王莽尸體。

綠林軍擁立的更始皇帝劉玄，下令將王莽首級(jí)掛在宛市（今河南省南陽(yáng)市）示眾，有好事者將其取下，把其舌頭切下來(lái)生吃了。民眾們以這種方式表達(dá)對(duì)王莽的仇恨。

經(jīng)歷過(guò)起義軍洗禮的長(zhǎng)安城，四處斷壁殘桓、民眾流離失所，已經(jīng)沒(méi)有一點(diǎn)京城的磅礴氣象和物質(zhì)基礎(chǔ)。

更始政權(quán)當(dāng)月就進(jìn)駐洛陽(yáng)，劉玄開(kāi)始論功行賞、封侯封王。

從此開(kāi)始，整個(gè)華夏大地又一次陷入到四分五裂、兵荒馬亂之中，數(shù)支農(nóng)民起義軍和地方割據(jù)勢(shì)力為爭(zhēng)奪政權(quán)開(kāi)始了新一輪的角逐。

西漢皇朝宗親劉秀從綠林軍將領(lǐng)起步，在一次次的戰(zhàn)斗中脫穎而出。他有著高超的政治頭腦和卓越的軍事才能，在河北地區(qū)建立起較穩(wěn)固的根據(jù)地，擁有一支較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍后，于公元25年，在河北鄗城（今河北省邢臺(tái)柏鄉(xiāng)縣）的千秋亭登基，它順應(yīng)“民心思漢”的歷史去世，建國(guó)仍然使用“漢”的國(guó)號(hào)，史稱后漢（唐末五代之后根據(jù)都城洛陽(yáng)位于東方，而稱劉秀所建之漢朝為東漢）。

公元36年，劉秀才完成了中國(guó)統(tǒng)一。

五

皇帝總是把維護(hù)自己的專制統(tǒng)治作為治國(guó)理政的核心利益。

中國(guó)古代的道德準(zhǔn)則是：皇帝即使昏庸無(wú)能，臣民也不可不忠。所以篡權(quán)的臣子，必然只能留下曠世罵名。

即使如此，后世的篡位者依然很多，著名的如隋文帝、唐太宗、宋太祖、明成祖等，但是由于他們的政權(quán)鞏固、統(tǒng)治延續(xù)了數(shù)代，所以就不曾像王莽這樣受到無(wú)數(shù)的苛責(zé)批判。

我們可以假設(shè)王莽如果改制成功了，新朝政權(quán)延續(xù)百年以上時(shí)間，那后世人又將如何評(píng)價(jià)王莽呢。

估計(jì)美譽(yù)程度不會(huì)亞于唐太宗和宋太祖，這也就是國(guó)人多“以成敗論英雄”思想的真實(shí)寫照。

千年辱罵后，第一個(gè)給王莽正面評(píng)價(jià)的是胡適，他認(rèn)為王莽是“社會(huì)主義者”，是一個(gè)空想家和無(wú)私統(tǒng)治者，政治失敗的原因則是思想和政策太超前了。

翦伯贊在1946年出版的《秦漢史》中，稱贊王莽是中國(guó)歷史中最有膽識(shí)的一位政治家。

隨后的國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)者關(guān)于王莽的歷史貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)是涇渭分明，要么大加肯定，要么全盤否定。

關(guān)于王莽建立新朝是外戚篡權(quán)還是順應(yīng)潮流，改制是復(fù)古倒退還是改革創(chuàng)新，王莽是野心家還是革命家，這些問(wèn)題一直在爭(zhēng)論不休，但無(wú)論如何，有一個(gè)重要的觀點(diǎn)我們可以確認(rèn)。

人心向背是統(tǒng)治者最大的政治危險(xiǎn)，讓民眾過(guò)上好日子才是最穩(wěn)固的政治根基；偽善作假只能騙得了一時(shí)，勤勉為民方是為官之本。

下期預(yù)告：《從王國(guó)到帝國(guó)》從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦朝統(tǒng)一，從劉邦立漢到王莽建新，這七百多年里，中華大地的政權(quán)組織、民眾生活、社會(huì)文化、主流思想發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。中華帝國(guó)逐步形成“皇帝專制、中央集權(quán)、官僚統(tǒng)治、編戶齊民、儒家正統(tǒng)”的特點(diǎn)，而這種帝國(guó)統(tǒng)治形式從秦漢開(kāi)始，一直延續(xù)到辛亥革命結(jié)束，至今也不過(guò)百年光陰。