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李耀輝|律師可以作為取保候?qū)彽谋WC人嗎?

 新用戶17325722 2021-01-15

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2021.1.15

法耀·星空

律師擔任保證人,就會負有監(jiān)督和及時報告義務(wù),這與其承擔的忠誠義務(wù)和有效辯護義務(wù)存在著沖突。

本文共1640字,閱讀約需要4分鐘......

避疫居家隔離,同事打電話請教一個問題。同事妹妹因涉嫌上訪型敲詐勒索被羈押四個月,經(jīng)同事的進攻式辯護,案件移送法院后,證據(jù)出現(xiàn)反轉(zhuǎn),法院同意為其妹妹辦理取保候?qū)?,但指名點姓要求同事作為取保候?qū)彽谋WC人,法院如此盤算盡可一眼望穿。同事問我辯護律師能夠作為取保候?qū)彽谋WC人嗎?
 
當天我還在法耀星空公眾號推送了《李耀輝|律師辦理刑事案件操作流程一覽表(2021年版)》一文,關(guān)于律師是否能夠作為嫌疑人、被告人的保證人問題上,我特意修改為“律師不能為犯罪嫌疑人、被告人作保證人”。

雖然沒有法律禁止性規(guī)定,但我認為律師在沒有極為特殊的情況下不能作為保證人。這里特指律師,不是辯護人,因為嫌疑人、被告人的近親屬也可以作為辯護人,而該家屬辯護人是可以作為保證人的。

 
我國刑訴法第69條規(guī)定了保證人應(yīng)當具備的四個條件:與本案無牽連;有能力履行保證義務(wù);享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;有固定的住處和收入。

“  

    《刑訴法》第六十九條 保證人必須符合下列條件:

(一)與本案無牽連;

(二)有能力履行保證義務(wù);

(三)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;

(四)有固定的住處和收入。


 
一般情況下,律師都應(yīng)是具備后三項條件的,那么主要問題是律師是否與本案有牽連,這個值得商榷。
 
如果律師接受委托人或者嫌疑人委托,能夠作為辯護人參與訴訟活動,既不可能是同案犯、被害人,也不可能是證人,因為律師作為證人,就不能再同時擔任辯護人。所以在一般情況下,律師不可能與案件有牽連關(guān)系。再者法律也沒有明確的排除規(guī)定,因此律師在作為辯護人的同時,兼任保證人是沒有法律障礙的。
 
法律沒有明確規(guī)定,能否從律師行業(yè)協(xié)會內(nèi)部規(guī)定找到答案呢?
 
中華全國律師協(xié)會根據(jù)刑訴法、律師法及其他規(guī)定,為保障和指導(dǎo)律師在參與刑事訴訟中依法履行職責(zé),結(jié)合律師辦理刑事案件的實踐經(jīng)驗,先后于1997年、2000年和2017年制定了律師辦理刑事案件規(guī)范。
 
1997年、2000年的律師辦理刑事案件規(guī)范,禁止律師為犯罪嫌疑人作保證人。而2017年律師辦理刑事案件規(guī)范規(guī)定,辯護律師不宜為犯罪嫌疑人、被告人擔任保證人。
 
 “不宜”本來就是最好不要的意思,這表明全國律協(xié)的態(tài)度是不鼓勵律師作為保證人的。畢竟刑訴法沒有禁止律師作保證人,作為行業(yè)規(guī)范的律師辦理刑事案件規(guī)范也不宜強制干預(yù)而予以禁止,只能建議律師不宜作為保證人。

 
我認為律師不宜作為保證人主要有而不限于以下理由:
 
律師不僅是委托人利益的維護者,同時也是知悉委托人信息的保護者。《律師法》賦予了律師對委托人的信息保密的權(quán)利。如果律師擔任保證人,就會負有監(jiān)督和及時報告義務(wù),這與其承擔的忠誠義務(wù)和有效辯護義務(wù)存在著沖突。

《刑訴法》第七十條 保證人應(yīng)當履行以下義務(wù):

(一)監(jiān)督被保證人遵守本法第七十一條的規(guī)定;

(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第七十一條規(guī)定的行為的,應(yīng)當及時向執(zhí)行機關(guān)報告。

被保證人有違反本法第七十一條規(guī)定的行為,保證人未履行保證義務(wù)的,對保證人處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)當遵守以下規(guī)定:

(一)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市、縣;

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的,在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報告;

(三)在傳訊的時候及時到案;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。



若律師嚴格履行監(jiān)督和報告義務(wù),就有可能會破壞雙方相互信任的關(guān)系,若怠于履行義務(wù),律師會遭受懲罰,輕則罰款,重則承擔刑事責(zé)任。因為委托人對律師的信任構(gòu)成了律師制度存在的根基,律師擔任保證人可能會對信任關(guān)系構(gòu)成威脅,還會產(chǎn)生對律師制度日益瓦解的影響。
 
正如前述,律師不可能與案件本身有牽連關(guān)系,但是律師一旦作為辯護人介入訴訟活動中,必然與辦案人員、嫌疑人、被告人等發(fā)生一系列法律關(guān)系,只有保障律師的訴訟獨立地位,才能確保律師有效承擔辯護職能,應(yīng)當避免擔當其他訴訟角色,嚴守職業(yè)底線。

 
如果律師擔任了取保候?qū)彽谋WC人,一方面積極行使辯護職能,另一方面又要履行保證人的義務(wù),在委托范圍之外又增加一項職能,在雙方溝通、協(xié)商過程中,會造成職能混亂,辯護職能萎縮,會影響訴訟策略的選擇,也可能會為了規(guī)避自己的保證責(zé)任,作出犧牲嫌疑人、被告人的利益的判斷和建議。
 
取保候?qū)徸鳛橐环N限制嫌疑人、被告人自由的強制措施,刑訴法規(guī)定了嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當遵守的規(guī)定,比如未經(jīng)辦案單位批準不得離開所居住的市縣,不得干擾證人作證,不得偽造證據(jù)、串供,但在司法實踐中,由于缺乏必要的制度支撐,這些規(guī)定其實演變成為道德義務(wù)條款,所有辦案人員都知道,一旦為嫌疑人、被告人取保候?qū)?,法律的禁止?guī)定都可能會發(fā)生。

辦案單位會利用辯護律師與嫌疑人、被告人之間的信任關(guān)系,辯護律師規(guī)則意識比較高,風(fēng)險意識強,如果讓辯護律師擔任保證人,無疑會填補法律管理漏洞,相較于其他保證人來說,更能起到保證人作用。


作者|李耀輝

河北世紀方舟律師事務(wù)所律師

End


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