近期，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布了最新的關(guān)稅調(diào)整方案，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對(duì)2020年實(shí)施的廢鋼進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2021年1月1日起，相應(yīng)取消金屬?gòu)U碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。針對(duì)部分廢鋼品種進(jìn)口政策的調(diào)整我們整理了相關(guān)資料，來(lái)解答各位廢鋼行業(yè)從業(yè)者的疑惑。

首先，我們來(lái)了解一下稅率方面的專(zhuān)用名詞，如最惠國(guó)稅率、關(guān)稅配額稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等，以及這些稅率后面的區(qū)別。

（1）最惠國(guó)稅率：最惠國(guó)待遇是國(guó)際貿(mào)易中的基本原則，中國(guó)在2001年加入WTO后，對(duì)原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇的世界貿(mào)易組織成員（截至2019年，WTO共有164個(gè)成員）的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。對(duì)于非WTO成員，但是與我國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議中規(guī)定互相給予最惠國(guó)待遇的進(jìn)口貨物，同樣適用最惠國(guó)待遇。

（2）普通稅率：相對(duì)第一條而言，原產(chǎn)于適用最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以外的國(guó)家或地區(qū)的貨物，以及原產(chǎn)地不明的貨物，適用普通稅率。

（3）協(xié)定稅率：協(xié)定稅率適用于與我國(guó)簽訂有關(guān)稅收優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口貨物，如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、ECFA、內(nèi)陸與香港、內(nèi)陸與澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等協(xié)定，協(xié)定稅率一般都會(huì)低于最惠國(guó)稅率。

本次稅則調(diào)整就規(guī)定2021 年 1月 1 日起，對(duì)中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎 加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國(guó)、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步下調(diào)，其中，原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自 2021 年 1月 1 日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。

（4）特惠稅率：特惠稅率則是為照顧最不發(fā)達(dá)國(guó)家，而由我國(guó)單方面給予的，不同于對(duì)互惠性的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定及自由貿(mào)易區(qū)的“協(xié)定稅率”。

（5）關(guān)稅配額稅率：關(guān)稅配額稅率則是實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的。進(jìn)口關(guān)稅配額管理的貨物包括部分農(nóng)產(chǎn)品（小麥、玉米、稻谷和大米、棉花、食糖、羊毛以及毛條）及化肥等。

從我們統(tǒng)計(jì)的廢鋼2005-2019總計(jì)15年的廢鋼進(jìn)口分國(guó)別數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口廢鋼主要來(lái)自日本、美國(guó)、韓國(guó)等一些前期鋼鐵發(fā)展較快、人均鋼鐵產(chǎn)量已達(dá)到歷史峰值的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。因此近年來(lái)海外進(jìn)口廢鋼適用的進(jìn)口關(guān)稅條例大部分都屬于最惠國(guó)稅率以及協(xié)定稅率的范疇中。

其次，我們來(lái)看一下這次的關(guān)稅調(diào)整和之前的關(guān)稅調(diào)整相比，有關(guān)廢鋼進(jìn)口方面的稅率是否有新的變化。

我們發(fā)現(xiàn)相較于2020年施行的暫定進(jìn)口稅率，2021年新執(zhí)行的最惠國(guó)進(jìn)口稅率中，涉及72041000、72043000、72044100三個(gè)稅則分類(lèi)的廢鋼品種進(jìn)口稅率有所提高。除此之外，協(xié)定稅率方面，從韓國(guó)進(jìn)口的稅則號(hào)列為72044100（機(jī)械加工中產(chǎn)生的廢料），協(xié)定稅率由之前的1%下調(diào)為0.6%。廢鋼的出口關(guān)稅方面則依然仍維持40%，且需要繳納13%的增值稅，不享受出口退稅政策。富寶認(rèn)為，目前最新的2021年的廢鋼進(jìn)出口將會(huì)繼續(xù)延續(xù)之前整體政策框架。

不過(guò)這里需要特別指出的是，本次稅率變動(dòng)涉及的三個(gè)廢鋼進(jìn)口稅則--72041000（鑄鐵廢碎料）、72043000（鍍錫鋼鐵廢碎料）、72044100（機(jī)械加工中產(chǎn)生的廢料），在富寶廢鋼統(tǒng)計(jì)的過(guò)去5年廢鋼進(jìn)口分稅則占比中平均占比為零，而占比最大的兩個(gè)稅則--72042900（其它合金碎料）平均占比18%，72044900（其它鋼鐵廢碎料）平均占比81%，在本次關(guān)稅調(diào)整中并未涉及。因此本次關(guān)稅調(diào)整對(duì)2021年廢鋼進(jìn)口并無(wú)實(shí)質(zhì)性影響。

最后，據(jù)富寶了解，后面廢鋼將使用新的名稱(chēng)“再生鋼鐵料”來(lái)進(jìn)行進(jìn)口，它的海關(guān)編碼也會(huì)進(jìn)行更改，海關(guān)稅則7204的廢鋼編碼也將會(huì)成為歷史。