經(jīng)國務院批準，《2017年關稅實施方案》（下稱《方案》）自2017年1月1日起實施?！斗桨浮穼M口商品稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、出口商品稅率和稅則稅目等進行了調(diào)整，調(diào)整情況說明如下：

我國目前實施的進口關稅稅率有最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率4種。2017年將繼續(xù)對小麥等8類商品實施關稅配額管理，稅率不變，其中，對尿素、復合肥、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施1%的暫定稅率；繼續(xù)對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施滑準稅?！斗桨浮分猩婕罢{(diào)整的有最惠國稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率3種，具體情況如下：

★ 信息技術產(chǎn)品最惠國稅率

2015年12月16日，WTO《信息技術協(xié)定》（ITA）擴大產(chǎn)品范圍談判結(jié)束，24個參加方就201項信息技術產(chǎn)品的關稅減讓達成共識，這些產(chǎn)品每年全球貿(mào)易額為1.3萬億美元，約占全球貨物貿(mào)易總額的10%。我國是信息技術產(chǎn)品主要的生產(chǎn)國和進出口國，各參加方共同降稅，將有利于促進我國信息技術產(chǎn)品的出口，但也給相關產(chǎn)業(yè)帶來一定壓力和挑戰(zhàn)。

我國已于2016年9月15日對部分信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施了首次降稅，2017年將繼續(xù)實施。2017年7月1日起將實施第二次降稅，共涉及280多項商品。主要包括信息通信產(chǎn)品、半導體及其生產(chǎn)設備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械、儀器儀表等。在目前實施暫定稅率的產(chǎn)品中，有18項產(chǎn)品與信息技術擴圍產(chǎn)品重合，在實施第二次降稅后，17項產(chǎn)品的最惠國稅率將低于現(xiàn)行的進口暫定稅率，因此，這17項產(chǎn)品的進口暫定稅率將于2017年7月1日相應取消，還有1項產(chǎn)品因最惠國稅率是從價稅，暫定稅率是復合稅，二者應從低執(zhí)行。

★ 暫定稅率

2017年，綜合考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展、對外貿(mào)易和百姓需求，對進口暫定稅率進行了適當調(diào)整。

2017年1月1日起實施暫定稅率的商品共822項，7月1日起因?qū)嵤┬畔⒓夹g產(chǎn)品降稅相應取消暫定稅率17項，暫定稅率將縮減至805項。

其中，新增或進一步降低商品暫定稅率32項，調(diào)整暫定稅率適用范圍1項，調(diào)整后的進口暫定稅率主要涉及以下三大類商品：

此外，為鼓勵國內(nèi)擴大生產(chǎn)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，對國內(nèi)已能生產(chǎn)但尚不能完全滿足需要的4項商品適當提高進口暫定稅率，如具有變流功能的半導體模塊、手機與平板電腦用物鏡等；對國內(nèi)已完全能生產(chǎn)和滿足供應的3項商品取消進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率，包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙烯酸鈉聚合物。

我國目前已與25個國家或地區(qū)簽署了15個優(yōu)惠貿(mào)易安排或自貿(mào)協(xié)定。2017年我國將繼續(xù)對上述國家或地區(qū)的有關進口商品實施協(xié)定稅率，其中需進一步降稅的有10個協(xié)定，即中國與韓國、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦的自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)陸分別與港澳的更緊密經(jīng)貿(mào)安排（CEPA）。商品范圍和稅率水平均維持不變的有5個協(xié)定，即中國與新加坡、東盟、智利的自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定以及海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）。

根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關稅優(yōu)惠協(xié)定，2017年繼續(xù)對40個與我國建交的最不發(fā)達國家執(zhí)行特惠稅率，商品范圍和稅率水平均維持不變。

我國出口稅則與進口稅則列目一致，2017年征收出口關稅的產(chǎn)品共213項，主要是高耗能、高污染、資源性（簡稱“兩高一資”）產(chǎn)品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直徑≥700mm的合金鋼圓坯等40項商品的出口關稅，適當降低三元復合肥、硅鐵、直徑＜700mm的合金鋼圓坯等27項商品的出口關稅。

2017年隨著世界海關組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄的修訂，我國進出口稅則稅目將有較大范圍的調(diào)整，主要涉及農(nóng)業(yè)、化工、機電、紡織、木材等多個領域的商品。同時根據(jù)國內(nèi)需要也對其他稅則稅目進行了適當調(diào)整，新增有機無機復合肥、蛋類分選機、嬰兒尿布和提出的干羊肚菌等4個稅目。

經(jīng)上述調(diào)整后，2017年我國稅則的稅目總數(shù)為8547個，增加稅目253個，其中因轉(zhuǎn)版增加稅目249個，因其他調(diào)整增加稅目4個，稅目結(jié)構(gòu)將更加符合國際貿(mào)易發(fā)展的實際需要。

供稿：海關總署關稅司