10月19日，最高人民檢察院印發(fā)了《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》，對(duì)司法責(zé)任追究范圍、追究程序和責(zé)任認(rèn)定等進(jìn)行了明確規(guī)定。該條例是人民檢察院檢務(wù)督察部門開展司法責(zé)任追究工作的主要依據(jù)，也是規(guī)范檢察官依法履職的重要方式。現(xiàn)在對(duì)該條例進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀：

司法責(zé)任包括什么？

司法責(zé)任包括故意違反法律法規(guī)責(zé)任、重大過失責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。

司法責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持什么原則？

司法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管干部原則；堅(jiān)持遵循司法規(guī)律，體現(xiàn)檢察職業(yè)特點(diǎn)；堅(jiān)持依法依規(guī)，客觀公正，責(zé)任與處罰相當(dāng)；堅(jiān)持懲處與教育結(jié)合，追責(zé)與保護(hù)并重。

司法責(zé)任追究工作由哪個(gè)部門承擔(dān)？

人民檢察院司法責(zé)任追究工作由檢務(wù)督察部門承擔(dān)。未設(shè)檢務(wù)督察部門的基層人民檢察院，由承擔(dān)檢務(wù)督察職能的部門負(fù)責(zé)。

司法責(zé)任追究范圍包括什么？

?故意違反法律法規(guī)責(zé)任

檢察人員在行使檢察權(quán)過程中，故意實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任:

1.隱瞞、歪曲事實(shí)，違規(guī)采信關(guān)鍵證據(jù)，錯(cuò)誤適用法律的；

2.毀滅、偽造、變?cè)?、隱匿、篡改證據(jù)材料或者法律文書的；

3.暴力取證或者以其他非法方式獲取證據(jù)的；

4.明知是非法證據(jù)不依法排除，而作為認(rèn)定案件事實(shí)重要依據(jù)的；

5.違反規(guī)定立案或者違法撤銷案件的；

6.包庇、放縱被舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；

7.違反規(guī)定剝奪、限制當(dāng)事人、證人人身自由的；

8.違反規(guī)定侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利的；

9.非法搜查、損毀當(dāng)事人財(cái)物或者違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物的；

10.辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件存在誘騙、脅迫等違法行為的；

11.對(duì)已經(jīng)決定給予國(guó)家賠償?shù)陌讣懿毁r償或者拖延賠償?shù)模?/p>

12.不履行或者不正確履行刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督等職責(zé)，有損司法公正的；

13.不履行或者不正確履行民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟等職責(zé)，造成不良后果的；

14.違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不自行回避，造成不良影響的；

15.泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等案件信息的；

16.其他違反訴訟程序或者司法辦案規(guī)定，需要追究司法責(zé)任的。

?重大過失責(zé)任

檢察人員在行使檢察權(quán)過程中，有重大過失，怠于履行或者不正確履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任：

1.認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件錯(cuò)誤處理的；

2.遺漏重要犯罪嫌疑人或者重大罪行的，或者使無罪的人受到刑事追究的；

3.對(duì)明顯屬于采取非法方法收集的證據(jù)未予排除造成錯(cuò)案的；

4.違反法定條件或者程序造成錯(cuò)誤羈押或者超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；

5.發(fā)生涉案人員自殺、自傷、行兇、脫逃、串供或者案卷、證據(jù)、涉案財(cái)物遺失、毀損等重大辦案事故的；

6.在履行審查逮捕、審查起訴、出席法庭等職責(zé)中作出錯(cuò)誤決定，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

7.在履行刑事訴訟監(jiān)督職責(zé)中未及時(shí)糾正偵查、審判活動(dòng)違法或者錯(cuò)誤裁判，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

8.在履行刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)中，服刑人員被違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行或者監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生在押人員脫逃、非正常死亡等嚴(yán)重事故的；

9.在履行民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟等職責(zé)中，造成國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、當(dāng)事人利益重大損失或者惡劣影響的；

10.泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等案件信息，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

11.其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。

?監(jiān)督管理責(zé)任

在行使檢察權(quán)過程中，檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的檢察人員，因故意或者重大過失怠于行使或者不當(dāng)行使監(jiān)督管理權(quán)，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)檢察人員違反檢察職責(zé)的行為失職失察、隱瞞不報(bào)、措施不當(dāng)，導(dǎo)致司法辦案工作出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

?司法責(zé)任豁免

檢察人員在司法履職中，雖有錯(cuò)誤后果發(fā)生，但盡到必要注意義務(wù)，對(duì)后果發(fā)生沒有故意或者重大過失，具有下列情形之一的，不予追究司法責(zé)任：

1.因法律法規(guī)、司法解釋發(fā)生變化或者有關(guān)政策調(diào)整等原因而改變案件定性或者處理決定的；

2.因法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定不明確，存在對(duì)法律法規(guī)、司法解釋理解和認(rèn)識(shí)不一致，但在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說明的；

3.因當(dāng)事人故意作虛假陳述、供述，或者毀滅、偽造證據(jù)等過錯(cuò)，導(dǎo)致案件事實(shí)認(rèn)定或者處理出現(xiàn)錯(cuò)誤的；

4.出現(xiàn)新證據(jù)或者證據(jù)發(fā)生變化而改變案件定性或者處理決定的；

5.因技術(shù)條件限制等客觀原因或者不能預(yù)見、無法抗拒的其他原因致使司法履職出現(xiàn)錯(cuò)誤的；

6.其他不予追究檢察人員司法責(zé)任的事由。

檢察人員在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序、文書制作以及司法作風(fēng)等方面不符合法律和有關(guān)規(guī)定，但不影響案件結(jié)論的正確性和效力的，屬于司法瑕疵，不承擔(dān)司法責(zé)任，可以視情節(jié)對(duì)其進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)或者予以誡勉。

司法責(zé)任如何進(jìn)行劃分和認(rèn)定？

?檢察官的責(zé)任

獨(dú)任檢察官承辦并作出決定的案件，由獨(dú)任檢察官承擔(dān)司法責(zé)任。

檢察官辦案組承辦的案件，由主辦檢察官、檢察官共同承擔(dān)司法責(zé)任。主辦檢察官對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)承擔(dān)司法責(zé)任，其他檢察官對(duì)自己的行為承擔(dān)司法責(zé)任。

檢察官故意隱瞞、歪曲事實(shí)，遺漏重要事實(shí)、證據(jù)或者情節(jié)，導(dǎo)致檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）作出錯(cuò)誤決定的，主要由檢察官承擔(dān)司法責(zé)任。

?檢察輔助人員的責(zé)任

對(duì)于檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定的事項(xiàng)，檢察輔助人員不承擔(dān)司法責(zé)任。檢察輔助人員有故意或者重大過失行為，導(dǎo)致檢察官作出錯(cuò)誤決定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

檢察官授意、指使檢察輔助人員實(shí)施違反檢察職責(zé)行為，由檢察官承擔(dān)司法責(zé)任。檢察輔助人員執(zhí)行明顯違法的指令的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

?檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）的責(zé)任

檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)作出的有關(guān)辦案事項(xiàng)的決定承擔(dān)司法責(zé)任。對(duì)于檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定的事項(xiàng)，檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）不因簽發(fā)法律文書承擔(dān)司法責(zé)任。

檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）不同意檢察官處理意見，要求檢察官復(fù)核，檢察官根據(jù)檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）的要求進(jìn)行復(fù)核并改變?cè)幚硪庖姷模瑱z察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）與檢察官共同承擔(dān)司法責(zé)任。

檢察長(zhǎng)（副檢察長(zhǎng)）改變檢察官?zèng)Q定的，對(duì)改變部分承擔(dān)司法責(zé)任。

?檢察委員會(huì)的責(zé)任

檢察委員會(huì)作出錯(cuò)誤決定的，檢察委員會(huì)委員根據(jù)錯(cuò)誤決定形成的具體情形和主觀過錯(cuò)情況，承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任；主觀上沒有過錯(cuò)的，不承擔(dān)司法責(zé)任。

?上級(jí)人民檢察院的責(zé)任

上級(jí)人民檢察院改變下級(jí)人民檢察院正確意見的，上級(jí)人民檢察院有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

下級(jí)人民檢察院有關(guān)人員故意隱瞞、歪曲事實(shí)，遺漏重要事實(shí)、證據(jù)或者情節(jié)，導(dǎo)致上級(jí)人民檢察院作出錯(cuò)誤命令、決定的，由下級(jí)人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)司法責(zé)任；上級(jí)人民檢察院有關(guān)人員有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

對(duì)需要追究司法責(zé)任的如何處理？

開展司法責(zé)任追究工作，按照受理、初核、立案、調(diào)查、處理等程序進(jìn)行。

對(duì)于檢察官懲戒委員會(huì)審查認(rèn)定檢察官構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過失的，以及其他檢察人員需要追究司法責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，由檢務(wù)督察部門商相關(guān)職能部門提出處理建議，征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的意見后，黨組研究作出相應(yīng)的處理決定：

（一）給予停職、延期晉升、降低等級(jí)、調(diào)離司法辦案工作崗位以及免職、責(zé)令辭職、辭退等組織處理；

（二）按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)檢察官法》等法律規(guī)定給予處分。

第（一）（二）項(xiàng)處理方式可以視情況單獨(dú)使用或者合并使用。

免除檢察官職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。