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廣州這座古老的城市，正在煥發(fā)青春活力，營造良好的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，努力打造“全球投資首選地和最佳發(fā)展地”的金字招牌。 
政務(wù)服務(wù)思維轉(zhuǎn)變 ： 政府“端菜”要變企業(yè)群眾“點菜” 
這里是第一批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，也是廣東第一個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)；作為全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的標(biāo)桿，現(xiàn)在，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)被企業(yè)譽為“離成功最近的地方”。2020年，受新冠疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，該區(qū)卻交出了一份滿意的成績單。
廣州開發(fā)區(qū)行政服務(wù)管理中心特設(shè)政策兌現(xiàn)服務(wù)專區(qū)，61項惠企政策一窗兌現(xiàn)，過半兌現(xiàn)事項“只跑一次”；企業(yè)還可以通過最新推出的“黃埔兌現(xiàn)通”小程序，足不出戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)服務(wù)區(qū) 近年來，廣州持續(xù)深化“放管服”改革，以推動“數(shù)字政府”改革，強化服務(wù)意識，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，著力優(yōu)化營商環(huán)境，成績有目共睹。其中，廣州政務(wù)服務(wù)中心大力推行工程建設(shè)項目“全程免費代辦”服務(wù)，在審批部門和企業(yè)之間架起溝通橋梁,為項目從代碼申請、立項到竣工和公共設(shè)施接入服務(wù)提供全流程服務(wù)。在全市范圍內(nèi)建立代辦首席服務(wù)制度，搭建起市區(qū)兩級全覆蓋服務(wù)體系。廣州政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)代辦專區(qū)在企業(yè)代辦方面，以“五講、四專、三結(jié)合”的全方位服務(wù)模式，推出在線直播模式的政策宣講活動，涉及住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、電力、衛(wèi)健等企業(yè)關(guān)注的核心主題，一方面宣貫部門政策的改革紅利，另一方面也針對企業(yè)的痛點難點問題解決問題。對標(biāo)國際先進(jìn)水平 廣州出臺營商環(huán)境3.0改革 2020年1月，廣州制定印發(fā)《廣州市對標(biāo)國際先進(jìn)水平 全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，深入實施營商環(huán)境3.0改革，首次把“對標(biāo)國際先進(jìn)水平”寫入文件名稱。
在深圳創(chuàng)業(yè)多年的楊某，最近把分公司開在南沙區(qū)，正是看好廣州的發(fā)展環(huán)境。僅僅半天，他就拿到了一份開辦企業(yè)“大禮包”。 創(chuàng)業(yè)者在南沙領(lǐng)取開業(yè)大禮包廣州營商環(huán)境3.0改革的關(guān)鍵詞之一是“快速”。廣州南沙在全國率先推行商事登記確認(rèn)制，這一過程無人審批，而是采取智能確認(rèn)。廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人介紹，借助實名認(rèn)證和全程電子化登記等技術(shù)手段，實現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照無人審批，智能確認(rèn)，登記機關(guān)審批服務(wù)效能得到了極大提升。廣州市、區(qū)兩級職能部門圍繞世界銀行和中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，努力打造“政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、企業(yè)感受更美好”的營商環(huán)境。“來了就辦，一次搞定。”近年來，海珠區(qū)通過優(yōu)化“琶洲審批模式”，加速琶洲核心片區(qū)各項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。以唯品會為例，企業(yè)不需要多次跑動市、區(qū)兩級部門，最后提前一年動工建設(shè)，走上發(fā)展快車道。
琶洲政務(wù)客廳 推出開辦企業(yè)的“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“四個一”，政務(wù)服務(wù)“指尖辦”等特色服務(wù)，為市場主體省時間、降成本、減環(huán)節(jié)，提速增效。在最新的中國社科院全國營商環(huán)境評價中，廣州綜合排名第一。當(dāng)下，廣州已吸引130多個國家和地區(qū)的投資者前來投資興業(yè)，306家世界500強企業(yè)在廣州投資發(fā)展。法治是最好的營商環(huán)境，營商環(huán)境改革的深度推進(jìn)也離不開健全的法治保障。廣州，一直走在法治化營商環(huán)境建設(shè)的全國前列。2020年，廣州起草地方性法規(guī)《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在立法體例上全國獨創(chuàng)“開放創(chuàng)新”一章，提出全國首創(chuàng)的“廣州方案”。2020年，廣州市司法局、市文化廣電旅游局頒布15項市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰、免強制清單，體現(xiàn)了法治型政府的審慎監(jiān)管原則。
有律師認(rèn)為，通過“糾正”替代“處罰”的柔性執(zhí)法，在法治化營商環(huán)境的框架下，為企業(yè)提供更加寬容的制度設(shè)計，讓企業(yè)敢于創(chuàng)新，勇于開拓新業(yè)態(tài)、新模式，從而有效激發(fā)市場活力。
廣州，正著力構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境新高地，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。策劃：廣州市委全面深化改革委員會辦公室 制作：廣州市廣播電視臺 全媒體記者：曹曼茹 攝影制作：冼浩雋、劉健 編輯：王雅婷
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