海員假證并不是某些國(guó)家和地區(qū)存在的個(gè)別化問(wèn)題，是世界航運(yùn)面臨的共性問(wèn)題，國(guó)際海事組織IMO此前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了超過(guò)12,635例海員偽造證書(shū)的情況。

而最近菲律賓和印度這兩大全球海員供應(yīng)大國(guó)，接連關(guān)閉或取締國(guó)內(nèi)海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，似乎更加讓國(guó)家海員市場(chǎng)出現(xiàn)信任危機(jī)，更加讓業(yè)界對(duì)國(guó)際海員市場(chǎng)的健康發(fā)展抱以擔(dān)憂...

菲律賓：前不久，菲律賓關(guān)閉了國(guó)內(nèi)61家海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，關(guān)閉比例達(dá)到三分之二，這61家海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未完全遵守STCW公約規(guī)定的海員認(rèn)證和值班培訓(xùn)要求...當(dāng)前，菲律賓正接受歐盟海事安全局的最后審核。

菲律賓擁有龐大的私人海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年可培養(yǎng)25,000-30,000名海事畢業(yè)生，而這些畢業(yè)生中只有20％曾在國(guó)際船只上服務(wù)過(guò)。

如果此次菲律賓未通過(guò)歐盟審核，菲律賓海員至少在歐盟航運(yùn)市場(chǎng)上會(huì)失去立足之地，當(dāng)前在歐洲船只上服役的約30000名菲律賓海員，將面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

印度：而幾天后（2月14日），僅次于菲律賓的全球第二大國(guó)際海員供應(yīng)國(guó)——印度也取締了國(guó)內(nèi)5家海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，因其向未完成學(xué)業(yè)的人員頒發(fā)了欺詐性的海員證書(shū)。

印度政府已禁止這些海員進(jìn)入工作崗位，并要求他們?cè)诮?jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新接受課程培訓(xùn)，以重新開(kāi)始其職業(yè)。

在全球來(lái)看，歐盟國(guó)家船東對(duì)所雇傭海員的專業(yè)能力和素質(zhì)要求最高，隨著近幾年菲律賓海員培訓(xùn)危機(jī)的逐漸顯現(xiàn)出現(xiàn)，歐盟資助了一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目“GetQuality”，來(lái)調(diào)查國(guó)際海員市場(chǎng)上海員培訓(xùn)的質(zhì)量和存在的欺詐情況。

據(jù)該項(xiàng)目初步研究顯示：全球幾乎每10名海員就有1名海員直接或間接持有欺詐性的證書(shū)。

全球知名海事培訓(xùn)公司SeagullMaritime認(rèn)為，還有更多未被發(fā)現(xiàn)的欺詐案例，問(wèn)題的嚴(yán)重性無(wú)法量化，來(lái)自各種渠道的無(wú)法驗(yàn)證真?zhèn)蔚暮T證書(shū)可能超出我們的想象?！?/p>

歐盟的這項(xiàng)初步研究結(jié)果令各國(guó)航運(yùn)部門(mén)和相關(guān)人員倍感震驚，開(kāi)始出現(xiàn)一系列趨向：

合作國(guó)之間開(kāi)始趨向不信任，認(rèn)證成本提高；

船東擔(dān)心自己雇傭了不合格的海員而給自己的船隊(duì)帶來(lái)安全威脅和重大損失的風(fēng)險(xiǎn)；

其他海員擔(dān)心船上有不合格的海員而危及船舶航行安全和人身安全

......

最終將破壞全球海員市場(chǎng)的信用體系，影響海員市場(chǎng)的健康發(fā)展。

海員的能力是船舶安全有效運(yùn)行的最關(guān)鍵因素，直接影響海上生命安全和海洋環(huán)境的保護(hù)。雖然要求各國(guó)海員培訓(xùn)認(rèn)證遵循STCW公約，但由于偽造海員證書(shū)的流通，船公司還是存在雇用不合格海員的風(fēng)險(xiǎn)，從而危及船員、船舶和環(huán)境的安全。

所以歐盟海事安全局方面不無(wú)擔(dān)憂地表示：“如果船員專業(yè)能力不過(guò)關(guān)，前期的一切安全保障公約、制度都將付諸東流，船舶的安全航行更是無(wú)從談起，船東的利益如何保障？”

故此，歐盟2月24日開(kāi)始的對(duì)菲律賓海員培訓(xùn)審核的最后通牒，正是印證了歐盟對(duì)海員培訓(xùn)認(rèn)證體系信用缺失的這種擔(dān)憂，對(duì)所雇傭海員質(zhì)量下滑的擔(dān)憂。

輪機(jī)工程專業(yè)的學(xué)生正在學(xué)習(xí)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)知識(shí)

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