對(duì)政策措施落實(shí)情況實(shí)施審計(jì)是推動(dòng)全面深化改革的重要抓手，能夠助力打通政策落實(shí)、改革落地的最后一公里?；趯?shí)踐角度，闡述了政策措施審計(jì)的計(jì)劃制定、質(zhì)量控制、結(jié)果運(yùn)用等路徑，提出以下幾點(diǎn)建議。

科學(xué)制定計(jì)劃，突出審計(jì)重點(diǎn)

根據(jù)重大政策涉及方方面面的特點(diǎn)，堅(jiān)持緊抓主線、緊扣中心、緊貼實(shí)際，增強(qiáng)審計(jì)精準(zhǔn)性。

一是加強(qiáng)與政策研究部門(mén)的合作。與黨委政府政策研究、發(fā)展改革以及專(zhuān)業(yè)智庫(kù)智囊機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作協(xié)作，跟進(jìn)了解黨委政府的關(guān)注點(diǎn)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖和背景，真正把政策跟蹤審計(jì)定位到黨委政府決策所需上來(lái)，找準(zhǔn)緊要處和突破口，切實(shí)提升審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的層次，提高審計(jì)工作在主要領(lǐng)導(dǎo)決策方面的話語(yǔ)權(quán)。

二是嚴(yán)謹(jǐn)制定項(xiàng)目計(jì)劃。全面剖析上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府的需求，統(tǒng)籌制定項(xiàng)目計(jì)劃。選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)，將黨委政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及民生福祉的政策事項(xiàng)納入審計(jì)監(jiān)督的視野，從政策、項(xiàng)目、資金、責(zé)任履行等多個(gè)維面透視政策措施貫徹執(zhí)行情況，使得審計(jì)更具實(shí)效性。

三是優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目，確保聚焦中心工作。確保項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)肅性的同時(shí)，保持機(jī)動(dòng)靈活，根據(jù)某一時(shí)期的工作重心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，及時(shí)根據(jù)新情況、新變化作出優(yōu)化調(diào)整，做好“加減法”。

嚴(yán)格質(zhì)量控制，夯實(shí)工作根基

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的永恒主題。政策跟蹤審計(jì)報(bào)告是黨委政府決策的重要依據(jù)，務(wù)必保證質(zhì)量過(guò)關(guān)。

一是優(yōu)化工作流程。制定審計(jì)工作流程，對(duì)編寫(xiě)審計(jì)工作方案、建立審計(jì)組、審計(jì)整改、審計(jì)檔案的歸檔整理等一系列審計(jì)工作流程，作出明確詳細(xì)的規(guī)定。推進(jìn)審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，編寫(xiě)審計(jì)操作指南，從項(xiàng)目管理、審計(jì)程序、審計(jì)文書(shū)等方面固化審計(jì)方式。

二是創(chuàng)新審理方式。采取提前介入式跟蹤審理模式，審理人員在審計(jì)組成員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審理工作，統(tǒng)一把握審計(jì)結(jié)論是否正確，取證是否充分、相關(guān)，問(wèn)題定性是否統(tǒng)一、一致，審計(jì)問(wèn)題是否查深查透等，并對(duì)審計(jì)組對(duì)審理意見(jiàn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一一個(gè)尺度進(jìn)行。

三是建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)各項(xiàng)政策從執(zhí)行和戰(zhàn)略兩個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)。執(zhí)行層面的評(píng)價(jià)，主要是對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中的合法性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合法性時(shí)，利用一些定性指標(biāo)，如落實(shí)政策的相關(guān)文件是否合規(guī)、對(duì)資金的管理使用是否規(guī)范等；評(píng)價(jià)效率性和效益性時(shí)，利用一些定量指標(biāo)，如政策部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、相關(guān)責(zé)任分解的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。戰(zhàn)略層面的評(píng)價(jià)，主要是綜合利用定性、定量指標(biāo)，對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行整體評(píng)估，評(píng)價(jià)政策執(zhí)行后的社會(huì)效益情況，以及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力等。

四是加大揭示問(wèn)題的力度。堅(jiān)持帶著問(wèn)題搞審計(jì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、突破口，揭示涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、民生保障、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用等多方面重大政策問(wèn)題。

抓好成果開(kāi)發(fā)，發(fā)揮審計(jì)作用

站位于大成果角度，立足于成果好用、管用，深化成果開(kāi)發(fā)。

一是提升成果時(shí)效性。對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，采用一般信息周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)及重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)的匯報(bào)模式，及時(shí)為黨委政府決策提供參考。

二是建立跟蹤整改模式。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，隨時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，促進(jìn)政策落地生根。

三是推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和制度完善。注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)理好財(cái)、盡好責(zé)、用好權(quán)，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。