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公文知識之層層把關(guān)—公文處理工作中的“審與核”

 昵稱62716617 2020-05-07

在《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》在概述公文的作用時,強(qiáng)調(diào)公文“是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具”。公文,尤其是我們常說的黨政機(jī)關(guān)處理工作中使用的公文,背后是國家的強(qiáng)制力,其質(zhì)量對公務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)都會有影響。因此制發(fā)公文過程中從格式、語言、以及公文的處理都需要嚴(yán)格把關(guān),確保內(nèi)容的正確和嚴(yán)謹(jǐn)。公文的特點中體式的規(guī)范性和處理的程序性都體現(xiàn)出黨政機(jī)關(guān)對于公文的處理的重視。在公文處理工作中,對于一篇公文往往是層層審核,以保證制發(fā)公文的效果。這些審核都發(fā)生在哪些環(huán)節(jié),其中都有何種區(qū)別這是公文考試中的常見考點,需要重點學(xué)習(xí)。

一、公文處理工作流程簡介

工作中,各級黨政機(jī)關(guān)都高度重視公文處理工作,甚至?xí)O(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。公文處理工作一般包括公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

公文辦理包括發(fā)文辦理、收文辦理和整理歸檔。其中發(fā)文辦理的主要程序包括:復(fù)核、登記、印制、核發(fā);收文辦理主要包括:簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦和答復(fù)。整理歸檔環(huán)節(jié)主要包括:清退、銷毀、暫存、立卷和歸檔。

可以看到一個公文從擬制到辦理整個過程相互關(guān)聯(lián)、銜接有序,而其中有“審核”性質(zhì)的工作就包括了四個:擬制環(huán)節(jié)中的審核、發(fā)文辦理中的復(fù)核和核發(fā)以及收文辦理中的初審。那么這些“核查”都有什么樣的意義?具體都在“核查”什么呢?

二、公文處理工作中的那些“審與核”

公文擬制中的審核:公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點是:1.行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。2.內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。4.文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。5.其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

發(fā)文辦理中的復(fù)核:已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文,印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

發(fā)文辦理中的核發(fā):公文印制完畢,應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

收文辦理中的初審:對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點是:是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

三、學(xué)習(xí)指南和真題展示

對于這部分知識往往在學(xué)習(xí)中容易記憶不清導(dǎo)致做題時出現(xiàn)錯誤,這部分知識要注重橫向?qū)Ρ?,首先要掌握好四次帶有審核性質(zhì)的工作都在哪些環(huán)節(jié),其次要注重區(qū)分具體的時間細(xì)分節(jié)點,最后要重點把握的是這些過程中核查的主要內(nèi)容,屬于記憶型知識點注意對比記憶。

關(guān)于公文審核的重點下列表述不正確的是()?

A、是否需要導(dǎo)語

B、文字表述是否規(guī)范

C、格式否正確等

D、公文內(nèi)容合法與否

【答案】A。中公解析:公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點是:1.行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。2.內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。4.文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。5.其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求因。因此A選項是否需要導(dǎo)語不屬于公文審核的重點。故本題正確答案為A。

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