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? 首先，我們看看貴州省的歷史。貴州省位于我國的西南地區(qū)，我國的行省制度則成立于元朝。在此之前，我國一直采用州縣兩級行政區(qū)劃制度。元朝統(tǒng)一全國以后，建立了一個面積遼闊的大帝國。由于面積太大，原有的兩級行政區(qū)劃，已經(jīng)無法滿足元朝行政管理的需要。因此，元朝推出了行中書省制度，把全國劃分為10個行省，例如四川行省、甘肅行省、河南江北行省等等。 元朝的行政區(qū)劃面積很大，例如湖廣省，管轄區(qū)相當(dāng)于現(xiàn)在的湖北省、湖南省、貴州省大部分地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和廣東省的東部。由于行政面積太大、地方權(quán)力太重，在元朝統(tǒng)治的末期，出現(xiàn)了地方官員武裝割據(jù)的情況。明朝推翻了元朝統(tǒng)治以后，對元朝行省制度進(jìn)行了重新劃分。截止開國皇帝朱元璋在位的后期，總計在全國劃分了13個省。當(dāng)時，貴州省已經(jīng)成立。我國很多省份的行政區(qū)劃，基本上都在明朝基本確立的，例如河南省、山東省、福建省等等，與現(xiàn)在的行政區(qū)劃相比，差別并不大。 ? 明朝在西南地區(qū)，先后劃分了四川省、貴州省、廣西省等省份，但貴州省的行政區(qū)劃，與現(xiàn)在相比差距很大。當(dāng)時，西南各個省份繳納的賦稅比例非常低，低到了難以想象的程度。當(dāng)時，全國各省繳納的賦稅中，陜西省、河南省繳納的比例，都占了全國的9%左右，山東省占了17%，南直隸一口氣占了20%以上。 至于西南各省，四川省占了2%，云南省占了0.46%，廣西省占了0.7%，貴州省所占比例最低，僅僅占了0.09%。按照當(dāng)時的人口分布來說，即便是西南地區(qū)的經(jīng)濟不如江南地區(qū)和中原地區(qū)，也不會差距這么大。這里面有一個很重要的問題，那就是西南土司的實際控制。從隋唐時期開始，西南地區(qū)便出現(xiàn)了大大小小的土司勢力。這些土司們效忠于中原王朝，但是，不準(zhǔn)朝廷插手自己的內(nèi)部事務(wù)。土司對自己的地盤擁有絕對的控制力，除了極個別的土司，極大部分土司不向朝廷繳納賦稅，也不承擔(dān)徭役。中原王朝主要精力在北方，抵御草原游牧政權(quán)南下，根本沒有精力處理西南土司的問題。 ? 因此，從隋唐到明朝，朝廷對西南地區(qū)的土司們，一直采用了羈縻政策。因此，西南地區(qū)繳納的賦稅所占比例很低，尤其是貴州省和云南省。當(dāng)然，貴州省的管轄區(qū)太小、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交通閉塞、耕地面積少，這也是一個重要的原因。明朝統(tǒng)治時期，面對蒙古各部不斷南下和清朝的挑戰(zhàn)，明朝沒有時間處理西南土司問題。 17世紀(jì)中期，崛起于東北地區(qū)的清朝入關(guān)。在20年的時間里，平定了農(nóng)民軍政權(quán)和南明各個政權(quán)，確立了自己的統(tǒng)治。康熙皇帝在位的61年時間里，勵精圖治，留下了一個比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)。截止雍正皇帝上臺的時候，除了西北準(zhǔn)噶爾部之外，清朝沒有什么太大的威脅。隨著外部環(huán)境的穩(wěn)定，雍正皇帝開始把精力轉(zhuǎn)移到內(nèi)政方面，尤其是西南土司問題。雍正皇帝推出了改土歸流政策，朝廷保證土司們的財產(chǎn)、爵位，但土司們必須放棄對地方上的管理，由朝廷派遣官員處理地方事務(wù)。改土歸流政策遭到了很多土司的反對。一部分土司甚至發(fā)動了叛亂，讓清朝非常頭疼。 ? 在這樣的情況下，雍正皇帝啟用后起之秀的鄂爾泰，擔(dān)任云貴總督，全面負(fù)責(zé)改土歸流事宜。鄂爾泰屬于雍正皇帝的三大心腹之一，深得雍正皇帝的寵信。鄂爾泰到任以后，一方面用鐵腕政策鎮(zhèn)壓叛亂，另一方面用加官進(jìn)爵的方式進(jìn)行招撫。久而久之，改土歸流政策逐步在云貴地區(qū)推行下去。在西南工作期間，鄂爾泰發(fā)現(xiàn)貴州省的管轄區(qū)偏小，而且經(jīng)濟實力太弱，尤其是缺乏必要的糧食供給地。與此同時，鄂爾泰認(rèn)為四川省南部的遵義地區(qū)，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)方面與貴州省連接，劃入貴州省更方便管理，而且能夠迅速增強貴州省的經(jīng)濟實力。 鄂爾泰是一個雷厲風(fēng)行的官員，迅速向雍正皇帝上奏，請求把遵義地區(qū)5個縣，從四川省劃入貴州省。鄂爾泰的建議遭到了四川籍官員的反對，但奈何雍正皇帝力排眾議，同意了鄂爾泰的請求。按照《清實錄》的記載：“雍正五年，該四川遵義、桐梓、綏陽、仁懷四縣，正安一州及遵義協(xié)官兵，俱隸貴州管轄，從云貴總督鄂爾泰請也?！蹦敲?，遵義地區(qū)劃入貴州省，帶來了多大的實惠呢？ ? 按照《遵義府志》中的描述：“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始壯幅員,廣袤二千里,田賦關(guān)稅半全黔”。換句話說，遵義地區(qū)劃入貴州省以后，繳納的賦稅錢糧，幾乎占了貴州省的50%?！顿F州通志》的記載更直白：“今者割入黔疆，而北藩之形勢始壯，其封域南鄰貴陽，東接思南，西連大定，北至重慶”。在貴州省境內(nèi)，把遵義府稱為“黔北糧倉。”遵義地區(qū)的加入，極大的提高了貴州省的經(jīng)濟實力。與此同時，隨著改土歸流政策的執(zhí)行，貴州省上繳賦稅的比例，開始出現(xiàn)明顯提高。 在清朝統(tǒng)治時期，遵義府其實并不出彩，畢竟與東南地區(qū)的差距明顯（蘇州府和松江府，承擔(dān)了全國10%左右的賦稅）。但到了近現(xiàn)代時期，由于至關(guān)重要的遵義會議，遵義市稱為了全國聞名的紅色城市之一。此外，遵義地區(qū)的名酒也是赫赫有名，是我國主要白酒基地之一。目前，遵義市屬于貴州省的第二大城市，各方面僅次于省會貴陽市。 |
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