 “湖南沅江12歲男孩不滿管教弒母，廣西13歲少女不滿同學(xué)漂亮肢解同窗……近年來(lái)，未成年人犯罪低齡化、暴力化越來(lái)越嚴(yán)重。對(duì)這種熊孩子，司法機(jī)關(guān)是否真的只能束手無(wú)策？” “堅(jiān)持未成年人權(quán)益的特殊和優(yōu)先保護(hù)，是未檢工作的核心要求。但是，在司法實(shí)踐中，也有做過頭的傾向。我們要把握好“度”，避免“寬容”異化為“縱容”?！?/p> “江蘇未檢已經(jīng)處于全國(guó)前列，如何實(shí)現(xiàn)好中爭(zhēng)優(yōu)？如何以更大的格局和視野。讓未檢工作這項(xiàng)有溫度的工作，更有情懷？”   3月31日，全省未成年人檢察工作視頻會(huì)議在江蘇省檢察院舉行。江蘇省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉華參加會(huì)議并講話。 在這場(chǎng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重塑性改革后召開的第一次全省未檢工作會(huì)議上，回應(yīng)了很多社會(huì)關(guān)切的話題，也傳遞了做好新時(shí)代江蘇未檢工作的鮮明信號(hào)。 劉華指出， 新時(shí)代未檢工作要把握好三個(gè)“度”，明確三個(gè)方向重點(diǎn)，提升專業(yè)化能力與辦案儀式感，不斷提高未成年人檢察工作水平，為構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局作出更大貢獻(xiàn)。  未檢工作要把握好三個(gè)“度” 未檢工作意義重大，關(guān)系千家萬(wàn)戶，體現(xiàn)著檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家和民族發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。未成年人犯罪的新特點(diǎn)、新時(shí)代對(duì)未檢工作的新要求，要求在工作中特別注意把握好三個(gè)“度”： 一要貫徹特殊、優(yōu)先保護(hù)，但又不司法縱容。未檢部門承擔(dān)著未成年人犯罪絕對(duì)的檢控權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人權(quán)益的主力軍。要把握好特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)的度，既堅(jiān)決貫徹教育為主、懲罰為輔的原則，也要避免“寬容”異化為“縱容”，對(duì)一些主觀惡性深、犯罪手段殘忍、社會(huì)危害大的涉案未成年人，必須依法懲治、決不縱容，要通過辦案來(lái)樹立正確的社會(huì)導(dǎo)向。對(duì)惡性大的個(gè)案堅(jiān)決嚴(yán)懲，教育引導(dǎo)更多未成年人遵紀(jì)守法、健康成長(zhǎng)，這實(shí)際也是一種更大范圍和意義上的對(duì)未成年人的保護(hù)。 同時(shí)，要落實(shí)雙向保護(hù)要求，糾正辦案中關(guān)注未成年嫌疑人、被告人多、關(guān)注未成年被害人少的問題，更加注重保障未成年被害人的合法權(quán)益，通過建好用好“一站式”辦案區(qū)、用實(shí)司法救助等手段，解決雙向保護(hù)落實(shí)不力問題。 二要把握未檢辦案規(guī)律，但又不脫實(shí)向虛。檢察機(jī)關(guān)核心工作是辦案。未檢工作一切都要圍繞辦案展開，比如犯罪預(yù)防要依托于辦理的案件，在保護(hù)涉案未成年人隱私前提下，到案發(fā)學(xué)校開展特殊預(yù)防，用同學(xué)們身邊鮮活的事例去警示大家，并幫助學(xué)校查找和堵住實(shí)實(shí)在在的管理漏洞，這樣聽者才會(huì)受觸動(dòng)，學(xué)校也會(huì)樂于接受，工作才會(huì)更有效果。 三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，但又不越位替代。未檢辦案不僅要辦好一個(gè)案件，把“標(biāo)”治好，還要解決案件背后的一系列深層次問題，根治“本”的問題。但是檢察機(jī)關(guān)不能包打天下，而是要在發(fā)現(xiàn)問題后，通過檢察建議或者檢方關(guān)注函等方式，推動(dòng)相關(guān)部門或社會(huì)力量補(bǔ)上漏洞。 劉華特別點(diǎn)贊了這一標(biāo)本兼治，又不越位替代的事例——2020年2月，省檢察院針對(duì)犯罪分子利用疫情期間在線學(xué)習(xí)冒充老師詐騙家長(zhǎng)錢財(cái)這一犯罪新動(dòng)向，召開網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)、向社會(huì)發(fā)《告家長(zhǎng)書》、向教育部門發(fā)提醒函等形式，提醒家長(zhǎng)和學(xué)校增強(qiáng)防范意識(shí)，取得了很好的效果。省院微信點(diǎn)擊量達(dá)53萬(wàn)，多個(gè)媒體轉(zhuǎn)載總點(diǎn)擊量達(dá)213萬(wàn)，全省教育系統(tǒng)也迅速將預(yù)防詐騙提醒發(fā)送至每一個(gè)家長(zhǎng)，有效防范了犯罪的再次發(fā)生。 新時(shí)代未檢工作要有全球視野和更大格局 劉華強(qiáng)調(diào)，對(duì)于未成年人檢察工作的方向，站位和考慮要有全球視野，多做前瞻性的工作；謀劃和推進(jìn)要有更大格局，比如泰興檢察院關(guān)注案件背后困境兒童群體缺乏保障的問題，推動(dòng)從泰興到泰州到全省再到國(guó)家層面，陸續(xù)建立關(guān)愛事實(shí)孤兒制度；辦案和創(chuàng)新要更加腳踏實(shí)地，將主要精力放在制度機(jī)制建立、推動(dòng)少年法律和制度體系構(gòu)建和推動(dòng)少年司法社會(huì)支持體系構(gòu)建上。 “湖南沅江12歲男孩不滿管教弒母，廣西13歲少女不滿同學(xué)漂亮肢解同窗……近年來(lái)，未成年人犯罪低齡化、暴力化越來(lái)越嚴(yán)重。對(duì)這種熊孩子，司法機(jī)關(guān)是否真的只能束手無(wú)策？”這一話題深受社會(huì)關(guān)注。 劉華透露，2020年，全省檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)。專門學(xué)校是法律規(guī)定教育矯治有嚴(yán)重不良行為未成年人的特殊教育形式。但目前江蘇只有一所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足未成年人教育矯治需求。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)建議，省政府已經(jīng)要求13個(gè)設(shè)區(qū)市都要建一所專門學(xué)校，這對(duì)做好未成年人工作具有重要意義。要重點(diǎn)研究如何推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)，如何暢通專門學(xué)校和檢察機(jī)關(guān)的工作銜接，更好地落實(shí)對(duì)涉案罪錯(cuò)未成年人的保護(hù)、教育和管束。 加強(qiáng)未檢專業(yè)化能力建設(shè)，塑造辦案儀式感 劉華強(qiáng)調(diào)：專業(yè)化是檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)上的立身之本。未檢部門作為檢察機(jī)關(guān)最年輕的部門之一，必須將專業(yè)化建設(shè)牢牢抓在手中，要持之以恒提升專業(yè)辦案能力和素養(yǎng)。省市院要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要多開展一些實(shí)戰(zhàn)類的評(píng)選和培訓(xùn)；加強(qiáng)涉未成年人保護(hù)典型案例的培育；加強(qiáng)案例檢視，對(duì)已辦案件及時(shí)總結(jié)檢視，認(rèn)真反思問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 著力塑造未檢辦案儀式感，將之作為未檢工作專業(yè)化的另一種表達(dá)。要認(rèn)真落實(shí)省院下發(fā)的《未成年人檢察工作規(guī)程》，把未成年人檢察的特別程序制度化、儀式化。大力推進(jìn)辦案區(qū)建設(shè)，并將辦案區(qū)使用常態(tài)化、規(guī)范化，讓未成年人感受到法律的威嚴(yán)。將儀式感貫穿訓(xùn)誡、親職教育、公開宣告等工作始終，提升這些工作的教育挽救效果，讓未成年人在深刻與厚重、莊嚴(yán)與肅穆中蕩滌靈魂、覺醒自新，培養(yǎng)其對(duì)法律的敬畏。  江蘇省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)王旭奇通報(bào)了2019年全省未檢工作情況，并對(duì)2020未檢重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。 2019年，全省三級(jí)院未檢部門聚焦辦案主業(yè)，工作質(zhì)效進(jìn)一步提升，多項(xiàng)工作名列全國(guó)前茅。堅(jiān)持零容忍態(tài)度，加大指控犯罪力度，共辦理侵害未成年人犯罪案件3122件3849人，其中93人被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑。教育挽救涉罪未成年人更加精準(zhǔn)，對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人少捕慎訴少監(jiān)禁，不捕率列全國(guó)第三，附條件不起訴人數(shù)居全國(guó)第一。未成年人權(quán)益維護(hù)更加綜合全面，通過支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)、追索撫養(yǎng)費(fèi)等多種方式，監(jiān)督未成年人權(quán)益得到依法保障。加強(qiáng)與教育等部門的溝通配合，推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落地生根；深入推進(jìn)校園法治建設(shè)，全省三級(jí)院共有1245名檢察人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)；精心打造法治教育素材，取得良好社會(huì)效果。  南京、泰州、南通、淮安、宿遷、徐州等六家市院圍繞未檢辦案、社會(huì)支持體系建設(shè)、典型案例培育、未檢機(jī)制創(chuàng)新等做了經(jīng)驗(yàn)交流。
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來(lái)自： 南國(guó)紅葉LY9 > 《未檢工作》
