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近日，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》）并向社會公開征求意見。《規(guī)則》提出，教師可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，進(jìn)行點名批評、限制外出集體活動、不超過一周停學(xué)或停課等懲戒，并明確六種被禁止的教育懲戒方式。 
一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，近九成網(wǎng)友支持教師行使懲戒權(quán)，其中超三成網(wǎng)友認(rèn)為“該罰就罰，不能慣著”，近七成網(wǎng)友表示支持懲戒但應(yīng)適度。 有專家直言，對教師而言，懲戒權(quán)既是“尚方寶劍”，也是“達(dá)摩克利斯劍”。畢竟懲戒不是教育最終目的，如何通過有效的懲戒，讓學(xué)生明是非、辨對錯，才是家校各方值得思考的問題。
“戒尺”應(yīng)適度使用，但“度”在哪里？
《規(guī)則》將懲戒分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒和強制措施。其中，一般懲戒包括適當(dāng)增加運動要求、不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省等方式；較重懲戒則有承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)等，但需經(jīng)過學(xué)校并通知家長；嚴(yán)重懲戒則由教師提請學(xué)校，限期停課或要求轉(zhuǎn)學(xué)、給予處分等。“懲戒權(quán)是教育者應(yīng)有的權(quán)力，《規(guī)則》是對這種權(quán)力的重新強調(diào)?，F(xiàn)實中的種種阻力，導(dǎo)致很多老師想管但不敢管?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院教授章友德說，老師對學(xué)生的不當(dāng)行為若只能縱容，缺少必要的管教，就稱不上完整的教育。此次《規(guī)則》發(fā)布后，無論是老師還是家長，大家議論最多的一個焦點問題是：教師手中有了“戒尺”后，如何適度使用，怎樣拿捏好“度”？
比如《規(guī)則》提出，老師對學(xué)生的一般懲戒可包括“面壁”一節(jié)課的時間。對此，有人認(rèn)為“適度”，有家長則認(rèn)為“面壁時間有點長”。在接受記者采訪時，滬上一位七年級學(xué)生家長認(rèn)為，一味把懲戒學(xué)生的“度”甩給老師并不合適。“面對同樣的懲罰，有的孩子一笑了之，有的孩子卻可能落下心理陰影，萬一出了事，責(zé)任算誰的？”在一些家長看來，每個學(xué)生的個體情況不同，主觀承受能力也不同，看似“合理”的懲戒在不同的人身上會產(chǎn)生不同的結(jié)果，不能也不愿意拿任何一個孩子作“試驗品”。 虹口區(qū)第四中心小學(xué)校長陳玨玉表示，《規(guī)則》的總體導(dǎo)向是好的，但有的細(xì)則確實值得商榷。比如跟學(xué)生談話，這屬于正常的教育引導(dǎo)，而非懲戒?！霸趶V泛聽取意見的基礎(chǔ)上，《規(guī)則》如何進(jìn)一步細(xì)化、梳理，這應(yīng)該是下一步的重點。”正如一位教育工作者所言，《規(guī)則》的看點和難點，在于如何制定具體的操作細(xì)則。若缺乏可操作性，教師不敢動用手中的“戒尺”，家長總擔(dān)心老師濫用，雙方之間無法達(dá)成共識，最后，《規(guī)則》恐怕會成為難以落地的“空文”。還有家長提議，《規(guī)則》可否只設(shè)定初步的懲戒原則，至于具體如何操作，應(yīng)由各學(xué)校依此制定具體方案。比如，根據(jù)《規(guī)則》中明確提出的不得侮辱傷害學(xué)生尊嚴(yán)、不得造成人身傷害、不得損害學(xué)生人權(quán)和隱私等作為懲戒的底線，經(jīng)由學(xué)校、教師、家長和學(xué)生代表等聯(lián)合組成的委員會，因校制宜地制定具體的懲戒細(xì)則。
比起討論如何懲戒，更值得關(guān)注的是優(yōu)化育人方式 根據(jù)《規(guī)則》，教師正當(dāng)實施教育懲戒，學(xué)校不得據(jù)此給予處分或其他不利處理。家長威脅、侮辱、傷害教師的，學(xué)校教育主管部門應(yīng)支持或代表教師追究法律責(zé)任。《規(guī)則》同時要求，家長履行對子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合教師對違規(guī)違紀(jì)、行為失范學(xué)生進(jìn)行管束教育。如果家長認(rèn)為處分不合理，《規(guī)則》也提供了多種申訴途徑。在為老師“撐腰”的同時，《規(guī)則》也為學(xué)生撐開保護(hù)傘，明確了體罰、變相體罰、辱罵、選擇性懲罰等六種被禁止的教育懲戒方式。章友德認(rèn)為，權(quán)利和義務(wù)的對等性、一致性要在教育中得到保證。不僅要規(guī)定好學(xué)校和老師的責(zé)任，學(xué)生和家長也應(yīng)履行自己的義務(wù)，遵守學(xué)校的制度章程，在具體實施過程中采用不同的方式方法，以適應(yīng)不同學(xué)生的情況。那么，《規(guī)則》出臺的目的是研究如何懲戒學(xué)生嗎？答案是否定的。無論懲戒手段多么高超，如不能把正確的觀念內(nèi)化于心，只會讓孩子失去安全感，徒留心理陰影。也有老師反對懲戒，質(zhì)疑“點名批評、增加運動、面壁反省”這些常用卻比較低級的懲罰方式并不包含教育要素，而且教育不可能通過懲罰來實現(xiàn)。不可否認(rèn)，懲戒只是一種規(guī)范行為的手段，最終的目的還是要通過教育培養(yǎng)品行優(yōu)秀的學(xué)生。陳玨玉說，平時建立良好的師生關(guān)系才是最重要的前提。實際上，小學(xué)的孩子就能分清好壞，讓他們從內(nèi)心知道錯了再接受懲戒，才能真正達(dá)到教育的目的。有些孩子比較敏感，如果貿(mào)然使用懲戒，只會適得其反。她認(rèn)為，老師要以正面鼓勵為主，不輕易使用懲戒。“應(yīng)該看到，部分老師在教育心理學(xué)方面的積淀和經(jīng)驗仍然不足，教育的方式方法相對單一。”陳玨玉直言，比起熱議老師該如何使用懲戒，當(dāng)下更需要討論的是如何進(jìn)一步優(yōu)化教育方式。另一方面，家長和老師之間也要增強溝通、建立互信，根據(jù)孩子的情況因材施教。
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