近日,自然資源部在新修改《土地管理法》專題培訓(xùn)班上透露,配套的土地管理法實(shí)施條例、永久基本農(nóng)田保護(hù)條例、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓條例的修改起草工作正緊鑼密鼓地推進(jìn);自然資源部同時(shí)啟動(dòng)對涉及部門規(guī)章的清理整合工作,將廢止一批與新法不一致的規(guī)范性文件。 新土地管理法將于2020年1月1日起施行。全國人大常委會在關(guān)于修改土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法的決定中,特別對依法保障農(nóng)村土地征收、經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地管理制度改革全國范圍內(nèi)實(shí)行提出了明確要求。要求國務(wù)院及其有關(guān)部門和各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好法律宣傳,制定完善配套法規(guī)規(guī)章,確保法律制度正確有效實(shí)施。 在距離土地管理法正式實(shí)施3個(gè)多月的時(shí)間里,自然資源部以及省級自然資源主管部門要不斷加大工作力度,為新法實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作: 01 同時(shí),啟動(dòng)對土地管理配套規(guī)章的全面清理工作,該修改的修改,該廢止的廢止。 02 自然資源部主要是根據(jù)第64 條的授權(quán)規(guī)定,抓緊起草《集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓管理?xiàng)l例》送審稿,提請國務(wù)院審議;根據(jù)第45 條的授權(quán)規(guī)定,研究出臺土地征收成片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)主要根據(jù)第48 條的授權(quán),制定征收農(nóng)用地以外的其他土地地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法。 03 省級自然資源主管部門要組織制定并公布本地區(qū)的區(qū)片綜合地價(jià),確保新法實(shí)施后按照新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地。 目前,除試點(diǎn)地區(qū)外,還有個(gè)別省尚未出臺區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),還有的省區(qū)片綜合地價(jià)未覆蓋城市規(guī)劃區(qū)以外的地區(qū)。這些地區(qū)要加大工作力度,確保在明年新法實(shí)施前完成區(qū)片綜合地價(jià)的制定和公布工作。 04 集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn),是重大的制度創(chuàng)新,也對作為土地所有權(quán)人的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)運(yùn)營管理能力提出了重大挑戰(zhàn)。要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)妥推進(jìn),在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的能力建設(shè)。 05 要加大向全社會的宣傳力度,使億萬農(nóng)民了解新法的主要內(nèi)容,學(xué)會用法律保護(hù)自己的土地權(quán)益。要加大對自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度,確保新法所確立的改革舉措落到實(shí)處,保證新法的順利實(shí)施。 責(zé)任編輯:林冬娜、鄧小云 文章來源:土地觀察 |
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