刑法第280條第2款規(guī)定了偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪。偽造印章案件在主客觀方面的具體情況差別較大，在如何適用法律上歧見頗多，因而需要對(duì)該罪的司法適用作一探討。

　　正確把握構(gòu)成要件

　　該罪規(guī)定在刑法分則第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”中的第一節(jié)“擾亂公共秩序罪”，據(jù)此，該罪所侵犯的客體應(yīng)是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常活動(dòng)秩序及其信譽(yù)。所謂印章，是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的一種特定的標(biāo)志。它表明所屬主體的同一性，是主體的象征，人們通過印章可以識(shí)別不同的主體。我國刑法規(guī)定的侵犯特定標(biāo)志的犯罪，除了侵犯印章的犯罪，還有侵犯證件和武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌等犯罪。在研究該罪的司法適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)該罪與相似犯罪進(jìn)行比較研究，以保障該罪與相似犯罪在定罪量刑上的協(xié)調(diào)性、公正性、準(zhǔn)確性。

　　該罪在客觀方面表現(xiàn)為必須實(shí)施了偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的行為。所謂偽造，是指沒有制作印章權(quán)的人，未經(jīng)公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體主管人員的授權(quán)、批準(zhǔn)，而擅自制作公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的行為。公司等單位工作人員在履行單位工作職責(zé)的過程中，為圖工作方便，未經(jīng)單位主管人員批準(zhǔn)而擅自制作本單位印章，僅僅用于本單位合法的工作，未給單位造成損失，甚至事后得到單位認(rèn)可的，則不宜認(rèn)定為刑法意義上的“偽造”，但不排除單位以工作上的錯(cuò)誤追究其行政責(zé)任。

　　該罪的主體是一般主體，凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，有刑事責(zé)任能力，且實(shí)施了偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章行為的人，即可構(gòu)成該罪主體。

　　該罪在主觀方面只能是直接故意，間接故意與過失均不構(gòu)成犯罪。

　　定罪量刑要考慮具體情節(jié)

　　有人認(rèn)為，該罪是實(shí)行犯，只要實(shí)施了偽造公司等單位印章的行為，即可構(gòu)成犯罪。筆者認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)有失偏頗，并不符合我國的立法實(shí)際和相關(guān)司法解釋的精神。

　　首先，刑法總則規(guī)定的原則和精神貫穿和適用于刑法的全部內(nèi)容，刑法分則任何條文的實(shí)施都要接受刑法總則的指導(dǎo)與約束，不能違背總則的規(guī)定精神。我國刑法第13條明文規(guī)定，一切“危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”。這一規(guī)定的精神理所當(dāng)然地適用于刑法分則的所有條文，即便是嚴(yán)重危害社會(huì)的故意殺人罪，也不例外。

　　其次，我國立法機(jī)關(guān)在對(duì)偽造印章行為進(jìn)行規(guī)制時(shí)已經(jīng)考慮到這種行為不需要全部入罪。例如，偶爾偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章尚未使用即被查獲的，偶爾偽造印章用于合法行為的（如證明自己的真實(shí)身份外出打工），公司等單位職工使用偽造的本單位印章用于本單位正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)的，偽造和使用公司等單位印章、尚未造成嚴(yán)重后果的，等等。如果對(duì)這些偽造印章行為統(tǒng)統(tǒng)入罪，顯然不符合刑法作為保障法的宗旨。事實(shí)上，治安管理處罰法第52條明文規(guī)定：“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）偽造、變?cè)旎蛘哔I賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的……”據(jù)此規(guī)定，對(duì)一般的偽造印章類行為，凡是情節(jié)、后果不嚴(yán)重的，根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則和謙抑性原則，應(yīng)當(dāng)適用治安管理處罰法。

　　第三，從最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)有關(guān)犯罪的司法解釋看，偽造特定標(biāo)志的行為在定罪時(shí)是應(yīng)該考慮情節(jié)的。如2011年7月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理妨害武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌管理秩序等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，“偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊、搶奪武裝部隊(duì)機(jī)關(guān)印章、車輛牌證印章或者其他印章一枚以上的”或者“偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊(duì)軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)車輛號(hào)牌一副以上或者其他車輛號(hào)牌三副以上的”，方可定罪處罰。從上述司法解釋的精神來看，對(duì)妨害特定標(biāo)志的行為不能無視具體情節(jié)一律定罪處罰，而必須對(duì)具體案件具體分析，在危害行為達(dá)到一定程度之后方可定罪處罰。如果未達(dá)到定罪處罰所要求的“度”，就應(yīng)該適用治安管理處罰法。

　　綜上所述，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章，應(yīng)該根據(jù)具體情節(jié)分別適用治安管理處罰法和刑法。在最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章行為出臺(tái)司法解釋之前，筆者建議，如果偽造印章的行為已經(jīng)對(duì)公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的管理秩序和信譽(yù)造成較大的危害后果，或者雖未造成嚴(yán)重后果，但偽造多枚（3枚以上）印章的，或多次（3次以上）偽造印章的，或使用偽造的印章實(shí)施其他犯罪活動(dòng)的，可以定罪處罰。

　?。ㄗ髡叻謩e為湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、湖南省瀘溪縣人民檢察院黨組書記）