1、城市化結構：經(jīng)歷融合—配套—發(fā)展3個階段

我國各大中心城市及東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市周邊的村莊，地理區(qū)位優(yōu)越、交通較為發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結構相對豐富，與中心城市的聯(lián)系相對較為緊密，應實現(xiàn)率先發(fā)展，進而發(fā)揮輻射作用，帶動相鄰村莊的發(fā)展。城市周邊村莊社會經(jīng)濟及空間發(fā)展要經(jīng)歷融合—配套—發(fā)展3個階段，逐步完善發(fā)展。

（1）融合階段：融入城市發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合

融合階段主要通過發(fā)展戰(zhàn)略融合、空間功能融合、交通網(wǎng)絡融合、基礎設施融合等四方面。

（2）配套階段：服務城市經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式

城市周邊村莊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上立足于服務城市經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增加非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會，吸納農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。同時，村莊可發(fā)展民俗生態(tài)體閑旅游業(yè)，為城市居民提供閑暇生活空間。具有強帶動性的旅游業(yè)能有效促進以農(nóng)業(yè)為基礎的一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推進形成“產(chǎn)供銷、旅工農(nóng)、科工貿(mào)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整及優(yōu)化。

（3）發(fā)展階段：借助城市優(yōu)勢，增強發(fā)展動力

中心城市具有吸納大量人力、物力和財力的內(nèi)聚力，能夠在更大區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整優(yōu)化資源配置。

近郊村莊要善于利用城市的優(yōu)勢來發(fā)展：

一是擴大對內(nèi)對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。憑借城市雄厚的資本、先進的科研技術和管理經(jīng)驗、豐富的人力資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益最大化。

二是加強區(qū)域分工協(xié)作，優(yōu)化資源分配。憑借城市的市場、信息優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)要素高效流動，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。

三是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。城市在區(qū)域化發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結構需要進一步調(diào)整和拓展，無論是外遷產(chǎn)業(yè)還是新增產(chǎn)業(yè)都需要通過區(qū)域協(xié)調(diào)選擇合適的發(fā)展空間，從而應抓住機遇，吸引承擔適合其功能定位的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、小城鎮(zhèn)結構——村鎮(zhèn)融合，形成產(chǎn)居一體結構

小城鎮(zhèn)模式在規(guī)模化和現(xiàn)代化的層次方面稍低于城市化模式，是城市化模式的初級階段，其形成和發(fā)展路徑與城市化模式相似，同樣要經(jīng)歷融合—配套—發(fā)展3個階段。不同之處在于，對村莊的帶動作用弱于大中城市的輻射帶動作用，小城鎮(zhèn)模式中的城鎮(zhèn)之于村莊更多的是相互間的融合及互促發(fā)展。

村鎮(zhèn)融合要綜合考慮城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和村莊自身發(fā)展需要，是基于土地融合和空間融合之上的產(chǎn)業(yè)融合、居住集中、基礎設施互通互聯(lián)、公共服務共建共享。村鎮(zhèn)融合要求在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風貌，在治理上體現(xiàn)城市水平，逐步強化城鎮(zhèn)綜合發(fā)展能力，形成適應于城鎮(zhèn)化的適度規(guī)?；漠a(chǎn)居融合模式。

互助互促，就地城鎮(zhèn)化。城郊村及縣城周邊村莊具備配套城鎮(zhèn)發(fā)展的地理區(qū)位、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。而城鎮(zhèn)的基礎設施條件及社會化商業(yè)服務設施條件較好，具有一定的工業(yè)基礎，服務業(yè)相對發(fā)達。

這種情況下，通過土地整理、搬遷撤并等措施，農(nóng)村可以為城鎮(zhèn)置換出更多的建設空間；通過土地集約節(jié)約利用，可促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、機械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的原材料和廉價勞動力；城鎮(zhèn)可以提供更加完善的基礎設施、公共服務設施和社會商業(yè)化設施，進一步改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、社區(qū)管理與服務質(zhì)量，促進區(qū)域城鎮(zhèn)一體化發(fā)展。

3、中心村結構——通過要素資源整合、服務提升推動

人口流失嚴重、基礎設施極差、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)及因重大項目建設占地的五類村莊，需要通過土地、人口、資源的整合，通過公共服務提升來形成集中化中心村。

（1）村莊搬遷撤并推動土地、人口等要素整合

村莊搬遷撤并本身是土地、人口、生產(chǎn)資料等要素的重新整合，不僅涉及空間層面的土地整理、人口遷移、住房、生產(chǎn)資料等的簡單搬遷，還涉及拆遷補償、新建補貼、基礎設施補充、公共服務完善、生態(tài)保護、社區(qū)管理等一系列問題。

因而，在搬遷撤并時，要因村而異，分期推進。優(yōu)先遷建生存條件極度惡劣類的村莊，逐步遷建生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)的村莊，引導遷建人口流失嚴重及緊鄰城鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)周邊的村莊和村莊建設用地規(guī)模特別小的行政村。因生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)，人口流失嚴重的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷等方式，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。

（2）五大公共提升提升助力集中化大村落形成

為保障村莊集中居住區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕，需要以集體建設用地為依托，全面完善以國家大型基礎設施、道路交通、水電等為依托的村莊基礎設施建設，提升農(nóng)民居住條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村公共服務條件和農(nóng)村社會商業(yè)化服務條件，形成相對集中的居住結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構和公共服務結構，合理配置社會商業(yè)化結構。

4、特色村結構——文化特色村和產(chǎn)業(yè)特色村模式

特色村的形成發(fā)展，首先要找準特色村莊的特色優(yōu)勢，明確開發(fā)和保護重點。

5、多樣化組合結構

西部山區(qū)和丘陵地區(qū)復雜的地域環(huán)境及資源分布特征，一定程度上決定了該區(qū)域的村莊在空間布局、地理區(qū)位、人口規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等方面的獨特性和多樣性，從而決定了村莊發(fā)展的多樣性。

村莊的多樣化結構是按照就地城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展思路，結合復雜地域村莊發(fā)展現(xiàn)狀情況，以基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住條件、公共服務及文化等五大內(nèi)容提升為指導，形成該區(qū)以自然村莊、特色村莊、集中化大村落（中心村）、建制鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)等為內(nèi)容的多樣化多層次結構模式。