南麻公社推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，在吳江縣內(nèi)是比較早的公社之一。我當(dāng)時(shí)是這個(gè)公社的黨委秘書，不僅目睹這場(chǎng)農(nóng)村改革大潮的興起，而且也是積極參與者之一。

歷    程

    1979年秋旱，油菜秧干死不少。20多年的農(nóng)業(yè)“大鍋飯”把農(nóng)民的積極性挫磨殆盡，人們疲于抗旱，眼見秋種面積難保。橋北大隊(duì)第七生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)錢二寶，召開社員會(huì)商量抗旱保苗。不少社員提出：“不如把種油菜的任務(wù)包給我們，可以保證菜秧不死，完成面積，還可爭(zhēng)取豐收。”老隊(duì)長(zhǎng)開始有些猶豫，因?yàn)閷?duì)“包產(chǎn)到戶”的批判記憶猶新。社員們知道隊(duì)長(zhǎng)怕?lián)?zé)任，都說：“我們可以寫張協(xié)議，大家簽名蓋章，上面追究起來由我們大家負(fù)責(zé)好了?！庇谑?，一紙由全體社員順時(shí)針頭尾相接簽名從而使上面無從追究帶頭人的協(xié)議產(chǎn)生了。初簽的協(xié)議雖然很“土”、很簡(jiǎn)單，但是開創(chuàng)了南麻公社家庭聯(lián)產(chǎn)承包的先河。接著就是劃田。

劃田后，社員們的干勁被真正地調(diào)動(dòng)起來了，似決堤的洪水一發(fā)不可收。計(jì)劃種26畝油菜，結(jié)果種上了48畝。經(jīng)過半年多的精心管理，獲得了出人意料的大豐收。油菜籽總產(chǎn)6000公斤，比上年1500公斤增長(zhǎng)了3倍。似這樣“瞞上不瞞下”的做法，社員叫做“偷著干”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)還是明令禁止的。南麻公社這年“偷著干”的生產(chǎn)隊(duì)還有東莊8隊(duì)、下莊5隊(duì)和6隊(duì)，這3個(gè)隊(duì)的油菜也都是面積超計(jì)劃，總產(chǎn)成倍翻。其他吃“大鍋飯”的175個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，油菜籽總產(chǎn)減少11.2％。

一石激起千層浪，這4個(gè)隊(duì)的做法不脛而走，要求家庭聯(lián)產(chǎn)承包的呼聲日高，不少生產(chǎn)隊(duì)還紛紛仿效。當(dāng)時(shí)，公社黨委感到左右為難，因?yàn)榇藭r(shí)，上面明令禁止劃田包干，而下面則要求強(qiáng)烈。大多數(shù)黨委委員處于既同情下面又怕犯禁的心態(tài)。正當(dāng)猶豫難決之際，中央[1980]75號(hào)文件下達(dá)。文中明確指出：“允許有多種經(jīng)營(yíng)方式、多種勞動(dòng)組織、多種計(jì)酬辦法同時(shí)存在?！睆亩獬祟檻]，決定以積極的態(tài)度加強(qiáng)對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)。為使家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制走上正軌，避免五花八門，黨委決定制訂一個(gè)比較統(tǒng)一的、可操作的章程，并把這個(gè)起草任務(wù)交給了我。于是，我?guī)е谝淮未箨?duì)支書會(huì)議上提出的32個(gè)問題，到已經(jīng)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)去走訪調(diào)查，綜合各隊(duì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探討各種問題的解決辦法，花了20多天時(shí)間，終于完成了《南麻人民公社生產(chǎn)隊(duì)聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制試行辦法》的起草工作（所以取名“聯(lián)產(chǎn)到勞”是出于諱忌“包產(chǎn)到戶”，“聯(lián)”字取代“包”字、“勞”字取代“戶”字）。提交黨委討論通過后印發(fā)到生產(chǎn)隊(duì)，社、隊(duì)干部人手一冊(cè)?！掇k法》共8章32條，明確規(guī)定責(zé)任制后生產(chǎn)隊(duì)和社員各自的權(quán)利和義務(wù)；承包土地的合理劃分；定產(chǎn)指標(biāo)、成本、工分的合理確定；獎(jiǎng)賠結(jié)算和兌現(xiàn)；集體農(nóng)機(jī)的合理使用；集體副業(yè)如何承包以及如何健全合同制等。由于《辦法》明確、具體，使家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制順利、健康地發(fā)展。當(dāng)年就有61個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的水稻、169個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的油菜、141個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的三麥實(shí)行了“聯(lián)產(chǎn)到勞”，結(jié)果這些隊(duì)又都獲得了大幅度的增產(chǎn)。   

聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制的優(yōu)勢(shì)顯而易見、眾所公認(rèn)，然而廣大農(nóng)民對(duì)此尚未滿足，紛紛要求改進(jìn)為大包干責(zé)任制。于是，我又接到了調(diào)查研究的任務(wù)。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)到勞的優(yōu)勢(shì)是肯定的，但確實(shí)有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：見產(chǎn)難，手續(xù)繁，糧食分配有拉平，經(jīng)濟(jì)管理仍是大鍋飯，群眾感到利益不夠直接。從橋北大隊(duì)實(shí)踐的情況來看，這些不足克服之日，便是大包干實(shí)行之時(shí)。于是我就寫出了《聯(lián)產(chǎn)到勞完善的結(jié)果就是大包干》的調(diào)查報(bào)告和《關(guān)于農(nóng)業(yè)“包干到勞”“的試行辦法》，提交黨委討論通過后，印發(fā)到生產(chǎn)隊(duì)實(shí)施?！鞍傻絼凇陛^之聯(lián)產(chǎn)到勞主要作了五方面的修改：（1）工分制改為包干制。即取消原來的工分制，實(shí)行包干制，采取定額上交，收入歸己的辦法；（2）農(nóng)業(yè)承包，四定改為二定。四定是：定產(chǎn)、定本、定工、定獎(jiǎng)賠，二定是定糧食上交和經(jīng)濟(jì)上交；（3）糧食統(tǒng)一分配改為三田三包干。原來糧食全部上交，然后統(tǒng)一分配，現(xiàn)改為口糧田包干口糧，飼料田包干飼料，責(zé)任田包干征購上交；（4）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一分配改為定額上交，收入歸己；（5）“幾個(gè)統(tǒng)”改為“幾個(gè)?！?，把生產(chǎn)隊(duì)一級(jí)的統(tǒng)上升為大隊(duì)一級(jí)的專業(yè)服務(wù)，大隊(duì)建立機(jī)耕、排灌、農(nóng)技、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)服務(wù)站。從1982年秋種開始，全社179個(gè)生產(chǎn)隊(duì)全部實(shí)行了“包干到勞”責(zé)任制，這年的糧食總產(chǎn)比上年增長(zhǎng)45％，油菜籽總產(chǎn)增長(zhǎng)42.8％。廣大農(nóng)民把實(shí)行責(zé)任制以后的好處歸納為“十個(gè)變”：

農(nóng)民積極性低變高，后進(jìn)小隊(duì)差變好，科學(xué)種田假變真，糧油產(chǎn)量少變多，抗災(zāi)能力弱變強(qiáng)，耕種季節(jié)遲變?cè)纾銮趧趧?dòng)“死”變活，干群關(guān)系差變好，精神面貌舊變新，生活水平低變高。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)們也都深有體會(huì)地說：“大鍋飯時(shí)做工作好比頭頂石臼做戲，吃力勿討好。每次出工喊破嗓子，安排農(nóng)活傷盡腦子，驗(yàn)收質(zhì)量撕破面子，評(píng)工記分相罵吵嘴。做包工，不顧質(zhì)量搶工分；做零工，談天說地磨洋工。真是毫無辦法?，F(xiàn)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，總算找到了好辦法，千斤重?fù)?dān)大家挑，肯定能挑好?！?/span>

    1982年秋我受命寫出了《南麻公社黨委對(duì)生產(chǎn)責(zé)任制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的十點(diǎn)體會(huì)》。此件被吳江縣委農(nóng)工部、蘇州地委農(nóng)工部、江蘇省農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)全省，一度引來了川流不息的參觀、考察。黨委呂林根書記也被蘇州農(nóng)大、昆山、常熟等地邀請(qǐng)去作報(bào)告，介紹實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的做法。

農(nóng)業(yè)改革至今已經(jīng)歷18個(gè)年頭，不容置疑的事實(shí)是：不論遭受多么嚴(yán)重的自然災(zāi)害，幾乎都是年年豐收，即使是1991年那樣的特大洪澇災(zāi)害年，糧食總產(chǎn)仍比1980年增長(zhǎng)30％，油料總產(chǎn)增長(zhǎng)132％。

過  五  關(guān)

    任何改革，都得經(jīng)歷一波三折，戰(zhàn)勝種種難關(guān)，這場(chǎng)農(nóng)村改革也不例外，尤其是曾被幾經(jīng)批判的事情，實(shí)行起來更是難上加難。南麻公社在推行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制過程中，遇到的難關(guān)主要有以下五種，故稱“過五關(guān)”：

    “壓力關(guān)”。在禁區(qū)內(nèi)搞改革，其精神壓力可想而知。群眾說：“文件前（指中央75號(hào)文件）偷著搞，文件后瞞著干?！蔽募逻_(dá)前，上面明令禁止，下面要搞只能暗地里搞。文件下達(dá)后，上面宣布：“只準(zhǔn)到組，不準(zhǔn)到戶!”其理由是，到戶適合邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，我們這里不適合。吳江縣提出了一種“三業(yè)分開，分組聯(lián)產(chǎn)”責(zé)任制，是變了相的“大鍋飯”，遭到基層干部和農(nóng)民的抵制。農(nóng)民還是歡喜“到戶”的，所以只能“瞞著干”?！奥?lián)產(chǎn)到勞”的提法，就是“瞞”的表現(xiàn)之一，諱忌“包”字改用“聯(lián)”字，諱忌“戶”字改用“勞”字，把“包產(chǎn)到戶”稱為“聯(lián)產(chǎn)到勞”，以掩人耳目，避免招來不必要的麻煩。記得1981年9月，在縣的一次三級(jí)干部會(huì)上，有位領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)總結(jié)時(shí)，把“聯(lián)產(chǎn)到勞”比作“稻瘟病”在到處蔓延，要求回去“整頓”，把“到戶”整頓成“到組”。會(huì)后，還派人到公社，找公社領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話，做思想工作。雖然不搞“大批判”什么的，但精神壓力是相當(dāng)大的。當(dāng)時(shí)，全社大部分生產(chǎn)隊(duì)已實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制，而且增產(chǎn)顯著，群眾擁護(hù)，要推翻重組，難度很大。黨委幾次開會(huì)，舉棋不定，后來召開一次由各方面人參加的座談會(huì)聽取意見，會(huì)上有96％以上的人要求“到戶”，不愿“到組”。于是黨委下決心走“到戶”之路，并決定抽調(diào)200多人，經(jīng)過培訓(xùn)組成7個(gè)工作組，深入到生產(chǎn)隊(duì)，幫助完善聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制，爭(zhēng)取以更大的生產(chǎn)成績(jī)來減輕“下級(jí)不服從上級(jí)”的“錯(cuò)誤”。

    “分歧關(guān)”。在實(shí)行責(zé)任制起步階段，公社黨委內(nèi)部的認(rèn)識(shí)也是不一致的，多數(shù)人主張搞聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，有些人抱觀望態(tài)度或隨波逐流，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)持反對(duì)態(tài)度。1980年秋，黨委書記呂林根在建新大隊(duì)召開各大隊(duì)支部書記會(huì)議，研究如何搞好聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制。而一位黨委副書記也在同日同地召開大隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，號(hào)召他們公開站出來反對(duì)。呂林根以大局為重，團(tuán)結(jié)為貴，不予計(jì)較，允其保留。結(jié)果，不到一年，這位副書記的觀點(diǎn)隨著形勢(shì)的發(fā)展而轉(zhuǎn)變了，也以積極的態(tài)度投入到改革大潮中去。

    “思想關(guān)”。責(zé)任制的實(shí)行，受到了絕大多數(shù)群眾的贊成和擁護(hù)，但也免不了有少數(shù)人產(chǎn)生各種各樣的想法。頗具代表性的幾種如“辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前”，“包干就是單干”，“聯(lián)產(chǎn)到勞，不用領(lǐng)導(dǎo)”，“劃了土地各歸各，還交積累干什么”等等。公社黨委根據(jù)這些思想，組織層層培訓(xùn)，進(jìn)行宣傳教育，并把宣傳工作列入完善責(zé)任制的第一項(xiàng)任務(wù)，在全社范圍內(nèi)開展三大講：一講實(shí)行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的意義、目的和性質(zhì)，分清聯(lián)產(chǎn)到勞與分田單干的區(qū)別；二講愛集體、愛國(guó)家的重要性，認(rèn)識(shí)三者關(guān)系必須兼顧；三講建立責(zé)任制后干部應(yīng)有的職責(zé)和社員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。通過“三大講”，思想認(rèn)識(shí)基本上取得了一致。

    “輿論關(guān)”。剛開始搞聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，輿論對(duì)聯(lián)產(chǎn)到勞十分不利，有的公社宣稱聯(lián)產(chǎn)到勞有“十大矛盾”，更有的甚至宣布有“十大罪狀”。有時(shí)到縣里開會(huì)，互相間風(fēng)言風(fēng)語十分刺耳，我們先搞責(zé)任制的地方好像犯了錯(cuò)誤似的，人們“怪目相看”。有一次縣里召開公社黨委書記會(huì)議，我們公社呂林根書記在會(huì)上提了一條建議：聯(lián)產(chǎn)到勞后，農(nóng)民要求供應(yīng)小型腳踏脫粒機(jī)，既省電，又適合家庭脫粒，更能抗陰雨天氣，請(qǐng)農(nóng)機(jī)部門考慮。不料話音剛落，引起了不少人的譏笑，有位領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)呂說：“你想倒退到什么程度?”也難怪，20多年來“一大二公”、“越大越好”養(yǎng)成的習(xí)慣意識(shí)，一時(shí)之間怎能轉(zhuǎn)過彎來!時(shí)間是最公平的裁判。一年后，譏諷者變成渴求者，紛紛自發(fā)來南麻考察，索取資料，以求效法；小型脫料機(jī)也相應(yīng)面世了。

“挑剔關(guān)”。在“禁區(qū)”未破的時(shí)候，上面有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)產(chǎn)到勞缺乏感情與熱情，對(duì)于某些不完善之處，不調(diào)查不研究，不是熱情的指導(dǎo)和幫助，而是橫加指責(zé)、百般挑剔。反正，聯(lián)產(chǎn)到勞的地方出不得半點(diǎn)毛病，如有一點(diǎn)毛病，就被抓住不放、大做文章，無非是想說明聯(lián)產(chǎn)到勞這種形式不好，有時(shí)還無刺挑刺。如1982年秋，我社因聯(lián)產(chǎn)到勞促使后季稻大豐收，畝產(chǎn)達(dá)729.1市斤，與上年相比增長(zhǎng)112.8％?？墒强h里不僅不說半句鼓勵(lì)的話，相反處處疑慮，先后派統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)工部的領(lǐng)導(dǎo)來我社反復(fù)調(diào)查核實(shí)，查來查去挑不出什么毛病，只好空手而歸。后來，我社為了減少麻煩，自動(dòng)減掉34萬斤總產(chǎn)，畝產(chǎn)降到714.4斤。這是新形勢(shì)下的怪現(xiàn)象，群眾編了一段順口溜：“往年核產(chǎn)總嫌少，田里拾、柴上削、場(chǎng)角掃，一次一次沒完又沒了，核產(chǎn)核到新年到；今年核得早，不討好，豐收了，嫌產(chǎn)高，你說好笑不好笑!”

排  六  難

    改革難，不僅在精神上要克服種種壓力，而且在具體操作上要排除種種難關(guān)?？v觀南麻公社聯(lián)產(chǎn)到勞的整個(gè)實(shí)施過程，較難的難關(guān)有6個(gè)方面，故稱“排六難”。

    “劃田難”。聯(lián)產(chǎn)到勞，劃田到戶，群眾喻為“第二次土改”。土改時(shí)有土改法，有工作隊(duì)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。而這次劃田，什么也沒有，完全靠農(nóng)民自己摸索創(chuàng)造。而且，“人口”千差萬別，“茬口”錯(cuò)綜復(fù)雜，遠(yuǎn)比土改難度高。從“人口”來講，牽涉到務(wù)農(nóng)與務(wù)工、干部與群眾、在隊(duì)與外出、勞強(qiáng)與勞弱，以及烈軍屬、五保戶、單身漢、民辦教師、赤腳醫(yī)生等。有的人視田為“寶貝”想多劃些，有的人則視田似“包袱”想少劃些。因此，不能簡(jiǎn)單地一刀切。否則，會(huì)引起人際矛盾，發(fā)生意料不到的后果。再從“茬口”來講，當(dāng)時(shí)正處在“雙三制”階段，茬口搭配非常復(fù)雜，如果簡(jiǎn)單地一戶一塊田，作物非插花不可，根本無法連片種植；加之遠(yuǎn)田與近田、肥田與瘦田、坐水田與脫水田等差別，必須搭配適當(dāng)、劃分合理，群眾才會(huì)樂意接受。調(diào)查研究，是解決問題的最好辦法。綜合群眾的創(chuàng)造制訂出來的《試行辦法》解決了以上種種問題，實(shí)踐已經(jīng)證明非常有效。溧陽來此參觀的同志下了一句恰當(dāng)?shù)脑u(píng)語：“遠(yuǎn)望連片種植，近看界線分明，這就是南麻的特色?！?/span>

    “核產(chǎn)難”。在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到勞階段，最難做的工作要算是核實(shí)產(chǎn)量了。因?yàn)槁?lián)產(chǎn)到勞是根據(jù)實(shí)產(chǎn)計(jì)分，再按工分進(jìn)行分配，這就必須要核實(shí)產(chǎn)量，超產(chǎn)上交，獎(jiǎng)勵(lì)工分。然而，當(dāng)時(shí)社員的心態(tài)是重糧食輕工分，即使獎(jiǎng)勵(lì)較高的工分，社員也不肯把超產(chǎn)糧講出來。干部想出10個(gè)核產(chǎn)辦法，社員就有12個(gè)辦法來對(duì)付，往往出現(xiàn)“五個(gè)多”：干部精力花得多，核產(chǎn)辦法想得多，集體支出工分多，社員群眾意見多，核來核去漏洞多。當(dāng)時(shí)公社黨委意識(shí)到，辦法不改，干群對(duì)立，是無法核實(shí)產(chǎn)量的。這就促成了聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步發(fā)展，從聯(lián)產(chǎn)到勞轉(zhuǎn)變到包干到勞（戶），使上述難題迎刃而解。

    “交糧難”。1981年秋，糧食喜獲豐收，農(nóng)民歡天喜地交售愛國(guó)糧，不料被當(dāng)頭潑了一盆冷水：糧食部門不收。原來上面有規(guī)定，不準(zhǔn)“戶交戶結(jié)”，一定要“隊(duì)交隊(duì)結(jié)”，還是照“老皇歷”辦事。農(nóng)民在大忙中擠出來一點(diǎn)時(shí)間，借了船只，好不容易把糧食運(yùn)到糧管所，萬萬沒有料到竟被拒之門外。公社出面“講情”也無用，說是上面明令規(guī)定不準(zhǔn)收購戶交的糧食。農(nóng)民苦苦哀求無效，只得含淚將糧食運(yùn)回。這年凡聯(lián)產(chǎn)到勞的隊(duì)，都不得不以生產(chǎn)隊(duì)為單位把每戶的糧食集中后運(yùn)到糧管所交售。直到1982年秋，才允許“戶交戶結(jié)”，農(nóng)民又一次渡過了難關(guān)，“老皇歷”終于在改革大潮沖擊下不得不改變了。

    “統(tǒng)字難”。統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)，是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的特點(diǎn)，該統(tǒng)不統(tǒng)是不利于生產(chǎn)發(fā)展的?？墒且愫媒y(tǒng)不是一件易事。一則人們重分輕統(tǒng)；二則是新事物帶來的新問題，沒有經(jīng)驗(yàn)，無所適從。據(jù)此，公社領(lǐng)導(dǎo)要我進(jìn)行調(diào)查研究，寫出意見。10天后，我根據(jù)橋北的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)寫出了《全年生產(chǎn)要抓好十個(gè)統(tǒng)》的報(bào)告，這十個(gè)統(tǒng)是：統(tǒng)一作物品種布局，統(tǒng)一浸種育秧，統(tǒng)一防治病蟲，統(tǒng)一使用大中型農(nóng)機(jī)具，統(tǒng)一收種時(shí)間，統(tǒng)一選種留種，統(tǒng)一管好用好水渠，統(tǒng)一積肥、用肥，統(tǒng)一場(chǎng)頭核產(chǎn)，統(tǒng)一結(jié)算合同。黨委討論通過后，作為重要工作部署下去，并作為完善責(zé)任制的重要內(nèi)容來抓。經(jīng)過一年多的實(shí)踐、完善，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制才逐漸納入了軌道。

    “農(nóng)機(jī)具保管使用難”。剛推行責(zé)任制時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)具的保管使用比較混亂，保管上無人負(fù)責(zé)，使用上你爭(zhēng)我奪。公社一方面派一名副書記在橋北大隊(duì)試點(diǎn)，一方面召開幾次座談會(huì)，廣泛征求意見，最后確定了幾種大家都能接受的辦法。對(duì)于拖拉機(jī)、耕牛、農(nóng)船等中型農(nóng)機(jī)具，都確定了專人保管，定責(zé)任，定報(bào)酬，簽訂合同。在使用上，一般都采用編號(hào)抽簽輪流的辦法。如脫粒機(jī)使用，采取按面積、定鐘點(diǎn)、超過時(shí)間另加費(fèi)的辦法，從而避免了浪費(fèi)機(jī)、電現(xiàn)象，加快了脫粒進(jìn)度。

    “養(yǎng)地難”。剛劃田到戶，群眾擔(dān)心年年變動(dòng)，產(chǎn)生短期行為，不肯施有機(jī)肥改良土壤，發(fā)生“養(yǎng)地難”的問題。公社發(fā)覺后采取兩條措施：一是宣傳責(zé)任制長(zhǎng)期不變，使群眾定下心來；二是三年后如有婚入婚出、進(jìn)廠出廠、學(xué)生畢業(yè)、戰(zhàn)士復(fù)員、出生死亡等人口、勞力變動(dòng)，則采取“動(dòng)賬不動(dòng)田”的辦法，只在糧食征購任務(wù)和上交積累上增減。措施貫徹后，深受群眾擁護(hù)，對(duì)土地都能舍得積極投入了。

回顧南麻公社推行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的前前后后，我深切地體會(huì)到：群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的創(chuàng)造力，只要深入群眾、認(rèn)真調(diào)查研究，農(nóng)村改革沒有過不了的難關(guān)，沒有解決不了的問題。