印發(fā)《關(guān)于依法懲處拒執(zhí)犯罪若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的通知

各市、縣、區(qū)人民法院、人民檢察院、公安局（分局）：

為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，增強(qiáng)司法權(quán)威，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳于日前對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定罪相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論，形成了會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省高院刑一庭、省檢察院公訴三處、省公安廳法制總隊(duì)。 

浙江省高級(jí)人民法院

浙江省人民檢察院 

浙江省公安廳

2018年7月2日

浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳關(guān)于依法懲處拒執(zhí)犯罪若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要

為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行，提高司法公信，增強(qiáng)司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百一十三條的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)會(huì)議討論，現(xiàn)就辦理拒執(zhí)犯罪中有關(guān)問(wèn)題紀(jì)要如下：

一、判決、裁定的范圍

拒不執(zhí)行判決、裁定罪中的“判決、裁定”，是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。拒執(zhí)罪中的裁定，除全國(guó)人大常委會(huì)解釋中列舉的外，還包括人民法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定、行政處理決定等作出的裁定。

拒不執(zhí)行判決、裁定的對(duì)象本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)包含人民法院生效調(diào)解書(shū)、人民調(diào)解確認(rèn)決定書(shū)，但由于立法解釋規(guī)定人民法院為生效的調(diào)解書(shū)等所作的裁定屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的裁定，因此，執(zhí)行部門(mén)在執(zhí)行立案后要及時(shí)對(duì)生效調(diào)解書(shū)、人民調(diào)解確認(rèn)決定書(shū)作出裁定。

人民法院對(duì)認(rèn)可并執(zhí)行仲裁調(diào)解協(xié)議所作的裁定屬于拒不執(zhí)行裁定罪中裁定的范圍。

二、控告與自訴案件受理

對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人向公安機(jī)關(guān)控告負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的線索，公安機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪事實(shí)清楚的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋簧嫦臃缸锞€索需要查證的，立案審查期限不超過(guò)7日；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長(zhǎng)至30日。超過(guò)30日公安機(jī)關(guān)沒(méi)有答復(fù)或者公安機(jī)關(guān)不予接受控告材料的，申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明該拒不執(zhí)行判決、裁定行為侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向人民法院提起自訴，人民法院可以以自訴案件立案審理。

人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪線索，公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者在接受線索后30日內(nèi)不予書(shū)面答復(fù)的，或者人民檢察院決定不起訴的，人民法院可以向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明，告知其可以提起自訴；申請(qǐng)執(zhí)行人有證據(jù)證明負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定侵犯了其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提起自訴的，人民法院可以以自訴案件立案審理。

公安機(jī)關(guān)接受申請(qǐng)執(zhí)行人的控告材料或者人民法院移送的拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪線索，經(jīng)過(guò)30日之后又決定立案的，對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人的自訴，人民法院未受理的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，可以向自訴人釋明讓其撤回自訴或者裁定終止審理。此后再出現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究情形的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以依法重新提起自訴。

三、自訴案件的和解、駁回

自訴人在宣告判決前，可以與被告人自行和解。被告人在判決宣告前履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)的，可以酌情從寬處罰。

公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈木軋?zhí)犯罪案件，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

人民法院審理拒不執(zhí)行判決、裁定自訴案件，認(rèn)為被告人的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)視情決定采取拘傳、逮捕等強(qiáng)制措施。對(duì)于立案后被告人下落不明有逮捕必要的，應(yīng)及時(shí)決定逮捕，并交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于缺乏證據(jù)，自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服其撤回自訴或者裁定駁回。

四、人民法院移送犯罪線索程序

人民法院向公安機(jī)關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定及相關(guān)聯(lián)的妨害公務(wù)、非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)、搶奪、毀壞財(cái)物等犯罪線索的，經(jīng)報(bào)院長(zhǎng)審簽后移送。

五、移送犯罪線索材料范圍

人民法院在辦理執(zhí)行案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)證據(jù)材料的收集、固定、保存。對(duì)被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等的行為涉嫌犯罪，人民法院向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送下列材料：

1.人民法院已經(jīng)掌握的證明犯罪嫌疑人身份情況的相關(guān)材料。如戶籍證明、身份證、護(hù)照、出入境證件、社會(huì)信用證代碼、工商登記材料等。

犯罪嫌疑人已經(jīng)被人民法院司法拘留的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料，并同時(shí)辦理相關(guān)人員移交手續(xù)。

犯罪嫌疑人下落不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提供犯罪嫌疑人下落的相關(guān)線索。

2.人民法院已經(jīng)掌握的證明犯罪嫌疑人負(fù)有執(zhí)行義務(wù)或者協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的基本材料。如生效裁判文書(shū)，訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)、先予執(zhí)行裁定書(shū)，追加、變更被執(zhí)行人裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)，及人民法院為執(zhí)行支付令、仲裁裁決、公正債權(quán)文書(shū)、行政處理決定、行政處罰決定而出具的裁定等。

3.人民法院已經(jīng)掌握的證明犯罪嫌疑人擁有或者曾經(jīng)擁有履行判決、裁定確定的全部或者部分義務(wù)能力的貨幣或者其他財(cái)產(chǎn)的證據(jù)。如人民法院為調(diào)查被執(zhí)行人、擔(dān)保人財(cái)產(chǎn)情況出具的搜查令及相關(guān)筆錄；人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人、擔(dān)保人財(cái)產(chǎn)而出具的裁定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、查封公告、查封、扣押、凍結(jié)物品清單；查詢存款、股權(quán)的通知書(shū)及回執(zhí)；被執(zhí)行人、擔(dān)保人不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛登記情況記錄；被執(zhí)行人向人民法院提交的財(cái)產(chǎn)情況報(bào)告及相關(guān)被執(zhí)行人具有執(zhí)行能力的調(diào)查筆錄、證人證言、文件、查詢記錄等以及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人持有、控制判決、裁定指定交付的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)證或者其他物品的證據(jù)材料等。

4.人民法院已經(jīng)掌握的證明犯罪嫌疑人有拒不履行或者妨害執(zhí)行行為的相關(guān)材料。如證實(shí)被執(zhí)行人、擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財(cái)產(chǎn)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓、明顯低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的調(diào)查筆錄、證人證言、銀行存款記錄、交易記錄、財(cái)產(chǎn)過(guò)戶登記記錄等；證實(shí)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不協(xié)助的相關(guān)證據(jù)；證實(shí)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人暴力毆打、威脅執(zhí)行人員、搶奪執(zhí)行人員物品等妨害執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行的證據(jù)；罰款決定書(shū)、拘留決定書(shū)、拘傳票及妨害執(zhí)行被采取民事強(qiáng)制措施的證明材料等。

5.人民法院已經(jīng)掌握的證明犯罪嫌疑人拒不履行或者妨害執(zhí)行相關(guān)情節(jié)或者造成后果的相關(guān)材料。如人民法院出具的中止、終結(jié)執(zhí)行裁定書(shū)；證實(shí)執(zhí)行不能的相關(guān)證人證言、證明材料。包括證實(shí)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀、轉(zhuǎn)讓的照片、錄像、合同、過(guò)戶證明及執(zhí)行人員被毆打致傷等證據(jù)。

對(duì)人民法院移送的材料不符合刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)形式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，包括訊問(wèn)犯罪嫌疑人、重新調(diào)查、核實(shí)相關(guān)證據(jù)等。

六、公安機(jī)關(guān)審查立案和檢察機(jī)關(guān)移送起訴程序

對(duì)人民法院移送的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定相關(guān)犯罪線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到移送材料后及時(shí)進(jìn)行審查，在規(guī)定期限內(nèi)作出決定，并將結(jié)果書(shū)面通知移送線索的人民法院。人民檢察院在收到公安機(jī)關(guān)移送的材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出起訴或者不予起訴決定，并將結(jié)果書(shū)面抄告移送案件的公安機(jī)關(guān)和相關(guān)人民法院。

在偵查過(guò)程中，需要人民法院執(zhí)行部門(mén)配合的，人民法院執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的辦理參照適用省公檢法司《關(guān)于輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的若干規(guī)定》，符合條件的，啟動(dòng)快速辦理機(jī)制；被執(zhí)行人在案的，偵查期限、審查起訴期限、第一審審理期限各不超過(guò)10日。

七、“有能力執(zhí)行”的時(shí)間起算

刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行”的時(shí)間起算是從判決、裁定生效時(shí)開(kāi)始，即判決、裁定生效后，執(zhí)行案件立案前，行為人實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、毀損財(cái)物等行為的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

在判決生效前，行為人為了逃避執(zhí)行而實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，判決生效后繼續(xù)隱匿財(cái)產(chǎn)的，可視為行為處于持續(xù)狀態(tài)，構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定罪的追究不以執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)為前提。

八、“有能力執(zhí)行”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行”是指負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定確定義務(wù)的人擁有清償判決、裁定確定債務(wù)的全部或者部分財(cái)產(chǎn)，或者能夠以自己的行為在判決、裁定確定的期限內(nèi)履行判決、裁定確定的全部或者部分義務(wù)。

九、“致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

立法解釋中“致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行”是指行為人拒不執(zhí)行判決、裁定，造成人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過(guò)執(zhí)行程序無(wú)法實(shí)現(xiàn)判決、裁定確定的內(nèi)容，既包括判決、裁定全部無(wú)法執(zhí)行，也包括部分無(wú)法執(zhí)行；既包括判決、裁定最終無(wú)法執(zhí)行，也包括暫時(shí)無(wú)法執(zhí)行。

十、“致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

司法解釋中“致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行”是指行為人通過(guò)實(shí)施妨害執(zhí)行工作的種種行為，造成人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展的執(zhí)行工作被迫停頓下來(lái)，既包括短時(shí)間無(wú)法開(kāi)展正常執(zhí)行工作，也包括較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法開(kāi)展正常執(zhí)行工作。

十一、“以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

立法解釋中“以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)”是指被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)價(jià)格沒(méi)有達(dá)到交易時(shí)交易地的指導(dǎo)價(jià)格或者市場(chǎng)交易價(jià)70%的情形。

十二、情節(jié)特別嚴(yán)重的判斷標(biāo)準(zhǔn)

刑法第三百一十三條規(guī)定的情節(jié)特別嚴(yán)重情形是指：

1.負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，致使法院判決、裁定無(wú)法執(zhí)行數(shù)額達(dá)500萬(wàn)元以上的；

2.負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受特別重大損失，或者造成其他極其嚴(yán)重后果的；

3.負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、人身?yè)p害賠償?shù)扰袥Q、裁定，造成申請(qǐng)執(zhí)行人一方死亡，或者造成惡劣社會(huì)影響的。

十三、以罰款或拘留為構(gòu)罪前置條件條款的理解

對(duì)2015年《司法解釋》第二條第（一）款“被執(zhí)行人具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的”，其中“罰款或者拘留等強(qiáng)制措施”應(yīng)當(dāng)理解為被執(zhí)行人知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院已作出罰款或者拘留等強(qiáng)制措施，不以對(duì)被執(zhí)行人實(shí)際執(zhí)行罰款或拘留等強(qiáng)制措施為必要； “仍拒不執(zhí)行”應(yīng)當(dāng)理解為具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等前述拒不執(zhí)行行為之一，或者具有其他拒不執(zhí)行行為。

司法解釋中規(guī)定的其他情形，不以采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施為構(gòu)罪的前置條件。

十四、罰款、拘留等執(zhí)行文書(shū)的送達(dá)標(biāo)準(zhǔn)

審判程序中，被執(zhí)行人在送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)中確認(rèn)的送達(dá)地址，適用于執(zhí)行程序。執(zhí)行程序中已按審判程序確認(rèn)的送達(dá)地址直接送達(dá)或郵寄送達(dá)財(cái)產(chǎn)報(bào)告令、限制消費(fèi)令、拘留決定書(shū)、罰款決定書(shū)等執(zhí)行文書(shū)，其中，直接送達(dá)的，文書(shū)留在該地址之日為送達(dá)之日；郵寄送達(dá)的，簽收之日為送達(dá)之日；被執(zhí)行人拒絕簽收或者因被執(zhí)行人離開(kāi)該地址而未能簽收的，文書(shū)被退回之日可視為送達(dá)之日。審判程序中未在送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)中確認(rèn)送達(dá)地址的，執(zhí)行程序中按照最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見(jiàn)》第八條、第九條的規(guī)定進(jìn)行送達(dá)。已按上述規(guī)定送達(dá)執(zhí)行文書(shū)，被執(zhí)行人仍拒不履行的，可以作為認(rèn)定構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的依據(jù)。

十五、拒不交付被查封車(chē)輛行為的定性

對(duì)被執(zhí)行人車(chē)輛被人民法院查封，經(jīng)人民法院通知執(zhí)行仍拒不移交該車(chē)輛給人民法院，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行，應(yīng)認(rèn)定被執(zhí)行人構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，并同時(shí)觸犯非法處置查封的財(cái)產(chǎn)罪，從一重處罰。被執(zhí)行人提出車(chē)輛非其所有或已經(jīng)抵債給第三人，但未經(jīng)案外人異議程序、訴訟程序?qū)彶榇_定的，仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為被執(zhí)行人名下車(chē)輛。涉案車(chē)輛未實(shí)際扣押的，不影響拒不執(zhí)行判決、裁定罪立案。

十六、被執(zhí)行人將財(cái)產(chǎn)用于履行其他債務(wù)的行為性質(zhì)

被執(zhí)行人擅自將財(cái)產(chǎn)用于履行尚未被生效法律文書(shū)確定的其他債務(wù)，致使生效判決、裁定無(wú)法履行的，應(yīng)認(rèn)定被執(zhí)行人構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。被執(zhí)行人款項(xiàng)支出系正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或合理生活支出，且已向人民法院報(bào)備的除外。

十七、被執(zhí)行人以有其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行為由拒不配合執(zhí)行的行為性質(zhì)

當(dāng)被執(zhí)行人有數(shù)個(gè)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院在處置其中一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人以還有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)為由拒不配合人民法院對(duì)該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的處置或者隱藏、轉(zhuǎn)移該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的，可認(rèn)定被執(zhí)行人的行為構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值大于被執(zhí)行人債務(wù)金額的，被執(zhí)行人處置其他財(cái)產(chǎn)的行為不構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

十八、妨害執(zhí)行公務(wù)但尚未造成執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的行為定性

對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打，或者毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件等，尚未達(dá)到2015年《司法解釋》第二條第（五）（六）（七）項(xiàng)規(guī)定的“致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的情形”，尚不構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，但符合妨害公務(wù)罪、搶奪罪、故意毀壞財(cái)物罪等犯罪構(gòu)成要件的，應(yīng)以符合各該構(gòu)成要件的罪名定罪處罰。

十九、依法查處黑惡勢(shì)力等干擾

發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力等干擾人民法院執(zhí)行工作，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)偵查，從嚴(yán)懲處。

對(duì)為拒執(zhí)犯罪行為人充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處。

二十、同一行為觸犯數(shù)罪名的處理

被執(zhí)行人同一行為同時(shí)觸犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪、妨害公務(wù)罪、非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪、搶奪罪等多個(gè)罪名的，擇一重罪處罰。

二十一、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

辦理拒不執(zhí)行判決、裁定相關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮拒不執(zhí)行行為人的主觀心態(tài)、拒執(zhí)行為具體表現(xiàn)、情節(jié)、造成的后果，綜合判斷，注意辦案法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。

在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)于經(jīng)人民法院移送后立案?jìng)刹榈陌讣?，犯罪嫌疑人自?dòng)履行或者協(xié)助執(zhí)行判決、裁定，確有悔改表現(xiàn)且未造成其他嚴(yán)重后果的，經(jīng)與人民法院溝通后，公安機(jī)關(guān)可以作出撤銷(xiāo)案件的決定；在審查起訴過(guò)程中，犯罪嫌疑人自動(dòng)履行或者協(xié)助執(zhí)行判決、裁定，確有悔改表現(xiàn)且未造成后果的，經(jīng)與人民法院溝通后，人民檢察院可以作出不起訴的決定，或者向人民法院建議對(duì)被告人從輕處罰；在人民法院作出一審判決前，被告人自動(dòng)履行或者協(xié)助執(zhí)行判決、裁定，確有悔改表現(xiàn)的，可以酌情從輕處罰。

本紀(jì)要自下發(fā)之日起執(zhí)行。本省以前制訂的相關(guān)文件，內(nèi)容與本紀(jì)要不一致的，以本紀(jì)要為準(zhǔn)。本紀(jì)要下發(fā)后，法律或司法解釋作出新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。