類型四、 工程驗收之次日計算工程款利息

裁判規(guī)則22. 合同約定發(fā)包人應在工程結(jié)算后3個月內(nèi)付清全部工程款，承包人雖向發(fā)包人提交了《工程結(jié)算書》，但雙方未就結(jié)算達成一致，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條第（一）項之規(guī)定，該工程款的利息自工程最后驗收的次日起算。

案例22. 江西省高級人民法院（2014）贛民一終字第22號“上訴人江西省劍杰建設工程有限公司、上訴人江西友爾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被上 訴人石城縣工業(yè)小區(qū)管理委員會建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于欠付工程款利息的問題。二審法院認為，A工程公司提交《工程結(jié)算書》后，B房地產(chǎn)公司未及時進行結(jié)算，亦未按該結(jié)算書支付剩余工程款，構(gòu)成違約，應承擔違約責任?！妒┕ず贤芳s定：B房地產(chǎn)公司應在工程結(jié)算后3個月內(nèi)付清全部工程款，否則按農(nóng)村合作社貸款利率4倍支付利息。該約定系雙方當事人對B房地產(chǎn)公司遲延支付工程款違約金的計算方式。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條之規(guī)定，當事人對欠付工程款利率計算標準有約定的按約定處理。由于本案并非民間借貸糾紛，雙方約定的違約責任不適用《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條之規(guī)定，原審法院對B房地產(chǎn)公司違約責任的處理，按審理民間借貸糾紛的方式處理不當，應予糾正。B房地產(chǎn)公司的違約責任應按其欠付工程款金額的同期農(nóng)村合作社貸款利率4倍計算。A工程公司雖向B房地產(chǎn)公司提交了《工程結(jié)算書》，但雙方未就本案工程結(jié)算達成一致，由于本案工程于2011年6月2日進行了最后一次驗收（分階段進行了3次驗收），且A工程公司將本案工程交付了B房地產(chǎn)公司，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條第（一）項之規(guī)定，該工程款的利息責任應自工程最后驗收的次日起算，即自2011年6月3日開始計算，原審法院將工程款利息自A工程公司起訴之日起開始計算不當，應予糾正。

裁判規(guī)則23. 合同約定“經(jīng)審查或?qū)徲嫼蟮目⒐Q算作為最終結(jié)算依據(jù)”不能作為支付工程款時間，應從工程竣工驗收合格次日起計算欠付工程款利息。

案例23.浙江省高級人民法院（2014）浙民提字第124號“周華強與浙江中成建工集團有限公司、永康市鑫茂物流有限公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于工程欠款利息問題。中成公司申請再審認為一、二審法院以其與周華強未明確約定必須以審核報告作為工程款結(jié)算依據(jù)，判決中成公司從工程竣工驗收次日起支付逾期付款利息，不符合法律和雙方當事人約定。法院再審認為，周華強不具備建設工程施工資質(zhì)，故周華強與中成公司之間簽訂的《鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)部施工協(xié)議》應屬無效。但周華強已于2009年6月27日完成施工，工程也于2009年9月30日竣工驗收合格且實際使用。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，中成公司應當參照合同約定支付工程價款。但雙方當事人約定的“經(jīng)審查或?qū)徲嫼蟮目⒐Q算作為最終結(jié)算依據(jù)”，并不能作為本案支付工程款時間，一審法院認定中成公司從工程竣工驗收合格次日起計算欠付工程款利息，并無不當。

類型五、利息計付時間從起訴之日起計算

裁判規(guī)則24. 結(jié)算是當事人據(jù)以請求和支付工程款及利息的依據(jù)，雙方一直未就工程價款結(jié)算數(shù)額達成一致，利息計付時間從起訴之日起計算。

案例24. 山西省高級人民法院（2014）晉民終字第116號“山東省顯通安裝有限公司與中煤第六十八工程有限公司建設工程合同糾紛案”

關(guān)于利息的起算問題，在建設工程施工合同中，結(jié)算是當事人確定工程造價后，據(jù)以請求和支付工程款及利息的依據(jù)。由于顯通公司撤離施工現(xiàn)場時工程尚未結(jié)束，工程款未予結(jié)算，其后雙方一直未就工程價款結(jié)算數(shù)額達成一致，故一審法院判決利息計付時間從起訴之日起計算并無不當。

裁判規(guī)則25. 承包人未積極配合審計，是造成結(jié)算工作未能及時完成的原因之一，應對自己的利息損失承擔一定的責任，從起訴之日起計算利息。

案例25. 新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院（2014）新民一終字第68號“新疆盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與新疆筑遠建設工程有限公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于工程款利息如何計算的問題。二審法院認為，《建設工程施工合同》第35條約定，工程決算經(jīng)審計批復后二個月內(nèi)支付工程款，該條款系雙方當事人對付款期限的約定。建設工程司法解釋第十八條規(guī)定，利息從應付工程價款之日計付。本案工程價款的給付日期雙方約定是審計批復后二個月內(nèi)，則超過二個月A房產(chǎn)公司不付款的，應計算逾期付款利息。從本案查明事實可見，雙方的結(jié)算亦是按合同的約定，以第三方審計的方式進行的。A房產(chǎn)公司派出了工作人員并委托了審計單位，但B工程公司未積極配合，是造成結(jié)算工作未能及時完成的原因之一，并由此導致了付款的遲延。從此方面考慮，B工程公司亦應對自己的利息損失承擔一定的責任。原審法院以工程交付之日計算利息不符合雙方合同約定，同時對A房產(chǎn)公司亦過于嚴苛，本院認為本案工程欠款的利息應從B工程公司提出訴訟主張之日起計算較妥，即從2013年4月23日起至2013年10月31日止，按銀行同期同類貸款利率計。

裁判規(guī)則26. 工程未實際交付，雙方也未提交竣工結(jié)算文件，以承包人起訴之日為應付工程款之日并按中國人民銀行同期貸款利率向承包人支付利息。

案例26. 江西省高級人民法院（2014）贛民一終字第45號“九江市華強房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與九江市廬山區(qū)建筑工程總公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于A房地產(chǎn)開發(fā)公司是否按約定支付了工程進度款、是否應承擔違約責任的問題。二審法院認為，經(jīng)查，B建筑公司停止施工的時間為2011年9月。停止施工時，除地下室、車庫的路面未找平，部分門窗、進戶門、防火門的邊未填平外，其余主體結(jié)構(gòu)已完工。按雙方之間《補充協(xié)議》約定，至主體結(jié)構(gòu)完工、外架拆除時，A房地產(chǎn)開發(fā)公司應付B建筑公司工程進度款700萬元。而截止2012年1月20日，A房地產(chǎn)開發(fā)公司實際只支付工程進度款388萬元，尚有312萬元至今未支付。A房地產(chǎn)開發(fā)公司存在未按約定支付工程進度款的行為，應按合同約定向B建筑公司支付違約金（自2012年1月21日起至付清之日止，以312萬元為基數(shù)，按月息3%計算）。因B建筑公司系中途停工、退場，本案工程至今尚未竣工驗收，《補充協(xié)議》關(guān)于“工程竣工驗收后一周內(nèi)支付工程進度款100萬元，工程驗收后3個月內(nèi)結(jié)算完畢工程總造價的90%，6個月內(nèi)再支付至總工程款的95%”的約定的適用條件不具備，故A房地產(chǎn)開發(fā)公司未付其余工程款不構(gòu)成違約，不應支付違約金。但是，A房地產(chǎn)開發(fā)公司在B建筑公司停工、退場后，應及時與B建筑公司結(jié)算已完成工程的工程款，并向B建筑公司支付已完工工程的工程款及利息。鑒于本案訴爭工程既未實際交付、也未提交竣工結(jié)算文件。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條第一款第三項規(guī)定，以B建筑公司起訴之日即2012年6月14日為應付工程款之日。A房地產(chǎn)開發(fā)公司應自2012年6月14日起按中國人民銀行同期貸款利率向B建筑公司支付利息。因此，原審判決對B建筑公司訴請A房地產(chǎn)開發(fā)公司承擔違約責任、支付違約金不予支持，而未付工程款利息均按月息2%計算，與合同約定不符，于法無據(jù)，應予糾正。

裁判規(guī)則27. 建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，從當事人起訴之日計算工程款利息。

案例27. 最高人民法院（2017）最高法民申568號“東源寶晟投資發(fā)展有限公司、惠州市東江建筑安裝工程有限公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于東源寶晟公司負擔應付工程款利息的起算時間問題。法院再審認為，《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定，利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。涉案《廣晟·xx花園建設工程施工合同》雖然約定于工程竣工驗收后，辦理結(jié)算并支付剩余工程款。但前述合同已因當事人解除而終止履行，因而不存在雙方履行至工程竣工驗收的問題。雙方當事人認可，2013年1月28日惠州東江公司向東源寶晟公司送達要求終止《廣晟·xx花園建設工程施工合同》（三期工程項目）的函時，涉案施工合同解除?；葜輺|江公司于2013年3月3日提起訴訟。原審法院將惠州東江公司起訴之日視為東源寶晟公司應付工程款的時間，并自此開始起算相應利息，符合上述司法解釋的規(guī)定。東源寶晟公司申請再審所稱其于工程竣工驗收后才負有付款義務的主張，依法不能成立。

類型六、 以承、發(fā)包雙方最后確認欠款數(shù)額的時間計算利息。

案例28. 甘肅省高級人民法院（2014）甘民一終字第92號“蘭州中潤德置業(yè)有限公司與蘭州市第一建設股份有限公司建設工程分包合同糾紛案”

法院認為，關(guān)于工程款利息的計算時間，承包人主張從2012年2月15日總決算之日計算利息，決算之后付款的情況沒有提交證據(jù)，具體時間不詳。雙方最后確認欠款數(shù)額的時間是2013年1月4日，應以雙方最后確認欠款數(shù)額的時間計息。

類型七、 以結(jié)算之日作為應付工程款之日并計算相應利息

裁判規(guī)則29. 以結(jié)算之日作為應付工程款之日并起算相應利息，發(fā)包人以承包人未移交竣工驗收資料為由，主張不負擔欠付工程款利息，不予支持。

案例29. 最高人民法院（2017）最高法民再97號“五指山兆通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與海南金盛建筑工程有限公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于兆通公司應否負擔欠付工程款相應利息。法院再審認為，《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定，當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。第十八條規(guī)定，利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。

涉案工程于2013年11月15日通過竣工驗收，并于2014年3月14日進行結(jié)算，工程亦已實際交付兆通公司，部分購房業(yè)主已經(jīng)入住。原審法院以結(jié)算之日作為應付工程款之日并起算相應利息，金盛公司未持異議，亦不違反前述法律規(guī)定。在涉案工程已經(jīng)竣工交付并辦理結(jié)算的情況下，兆通公司僅以金盛公司未移交竣工驗收資料為由，主張不負擔欠付工程款相應利息，缺乏事實和法律依據(jù)，依法不予支持。

裁判規(guī)則30. 訴爭工程雖未竣工，但雙方當事人就已完工程進行了結(jié)算，故雙方簽訂《結(jié)算協(xié)議書》之日應視為應付款之日，發(fā)包人應自該日期次日支付逾期付款利息。

案例30. 天津市高級人民法院（2014）津高民一初字第0005號“原告中國輕工建設工程有限公司（以下簡稱輕工公司）與被告天津廈翔投資發(fā)展有限公司（以下簡稱廈翔公司）建設工程施工合同糾紛案”

法院認為，關(guān)于逾期付款利息問題，根據(jù)雙方簽訂的《結(jié)算協(xié)議書》及結(jié)算匯總表可知，截止到2013年12月13日B投資公司應當支付的逾期付款利息為2714941.28元。對該部分利息，B投資公司表示認可，本院予以確認。對于A工程公司主張的2013年12月13日之后的利息，B投資公司以《結(jié)算協(xié)議書》未約定付款期限為由不同意支付。本院認為，《解釋》第十八條規(guī)定：“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。”本案中，訴爭工程雖未竣工，但雙方當事人就已完工程已經(jīng)進行了結(jié)算，確認了未付工程款的額數(shù)，故雙方簽訂《結(jié)算協(xié)議書》之日即2013年12月13日應視為應付款之日。A工程公司要求B投資公司支付自2013年12月14日起的逾期付款利息，符合上述規(guī)定，應予支持。

裁判規(guī)則31. 欠付工程款利息應以最后竣工實際交付使用之日作為工程款利息起算時間，承包人請求以雙方對賬時間作為給付工程款利息的起算時間，自愿放棄了自該工程交付之日為給付工程款利息的起算時間，予以支持。

案例31. 吉林省高級人民法院（2014）吉民一終字第42號“靖宇縣公路網(wǎng)建設指揮部、長春市城市建筑工程有限公司、靖宇縣交通運輸局建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于給付工程款利息的起算時間問題，一審法院認為，B工程公司與A公路網(wǎng)建設指揮部簽訂的合同，由B工程公司為A公路網(wǎng)建設指揮部建設水泥路工程，雙方對應給付尚欠工程款數(shù)額沒有異議，關(guān)于利息問題。B工程公司施工的工程已分別于2005年10月30日、2006年9月30日竣工并交付使用，雖然B工程公司與A公路網(wǎng)建設指揮部簽訂的合同約定，工程竣工后按實際完成工程量總額的70%撥付給B工程公司工程款，但是沒有約定剩余工程款的給付期限。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已經(jīng)實際交付的，為交付之日”的規(guī)定，A公路網(wǎng)建設指揮部應自工程竣工交付之日起計付利息，結(jié)合A公路網(wǎng)建設指揮部自2007年至2009年陸續(xù)向B工程公司支付工程款，現(xiàn)B工程公司主張自2009年4月1日起支付利息，符合法律規(guī)定，應予支持。

二審法院認為，本案B工程公司與A公路網(wǎng)建設指揮部雙方所簽合同約定，工程竣工后按實際完成工程量總額的70%撥付工程款，對剩余30%工程款沒有約定給付時間。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定：“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已經(jīng)實際交付的，為交付之日；（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設工程未交付，工程款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日?！北景笭幾h工程，B工程公司依約完成了施工任務，該工程于2005年10月30日、2006年9月30日分別竣工，并經(jīng)驗收已實際交付使用。因此，本案欠付工程款利息應以最后竣工實際交付使用之日即2006年9月30日為起算時間。B工程公司主張2009年3月末，B工程公司與A公路網(wǎng)建設指揮部對爭議工程進行了對賬，雙方對已付工程款的數(shù)額無異議。原審期間B工程公司請求以雙方對賬時間即2009年4月1日為給付工程款利息的起算時間，自愿放棄了自該工程交付之日即2006年9月30日為給付工程款利息的起算時間，原審法院判決支持了B工程公司的該項主張。A公路網(wǎng)建設指揮部關(guān)于應以B工程公司起訴時間為給付工程款利息起算時間的上訴主張，無事實及法律依據(jù)，本院不予支持。

類型八、 從停工次日起計算利息

裁判規(guī)則32. 工程未實際施工至竣工階段，雙方亦未結(jié)算，工程款應自停工次日起，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計付利息。

案例32. 陜西省高級人民法院（2016）陜民終312號“西安鑫淼置業(yè)有限公司與浙江金魯建設有限公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于工程款利息。二審法院認為，依照《解釋》第十八條之規(guī)定，“利息從應付工程價款之日計付”。本案工程并未實際施工至竣工階段，雙方亦未結(jié)算，上述工程款應自2014年6月29日停工次日起，按照中國人民銀行同期同類貸款利率計付利息。

類型九、 付款條件不成就，不予計付利息的情形

裁判規(guī)則33. 合同約定承包人不提供建筑安裝發(fā)票，發(fā)包人有權(quán)拒絕付款。承包人至今未向發(fā)包人提供合同約定的建安發(fā)票，發(fā)包人依據(jù)合同有權(quán)拒絕支付工程款，不支付工程欠款利息。

案例33. 湖南省益陽中級人民法院（2014）益法民一終字第253號“深圳市福中福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與湖南省工業(yè)設備安裝有限公司益陽分公司建設工程施工合同糾紛案”

關(guān)于A房地產(chǎn)公司是否應支付欠付工程款利息的問題。二審法院認為，《中華人民共和國合同法》第六十七條規(guī)定，當事人互負債務，有先后履行順序的，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應的履行要求。本案中，雙方在合同中明確約定，“本合同約定在甲方（A房地產(chǎn)公司）支付每筆合同款項前，乙方（B設備安裝公司益陽分公司）均需提供益陽市高新區(qū)地稅部門開具的等額地稅建筑安裝發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕付款?！盉設備安裝公司益陽分公司至今未向A房地產(chǎn)公司提供合同約定的建安發(fā)票，A房地產(chǎn)公司依據(jù)合同有權(quán)拒絕支付工程款，雙方關(guān)于付款時間的協(xié)議與福中福公司已實際支付工程款的事實，不足以說明雙方對合同約定的付款條件進行了變更，原審據(jù)此認定A房地產(chǎn)公司不應支付工程欠款利息正確，B設備安裝公司益陽分公司上訴提出應予支付工程欠款利息的理由，不能成立，本院不予支持。

裁判依據(jù)與參考

司法解釋及其他

1. 最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（2005年1月1日 法釋〔2004〕14號）

第十七條　當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

第十八條　利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；

（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。

2. 最高人民法院《關(guān)于審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》（2002年8月5日）

16.建筑工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應確認無效，對承包人帶資、墊資和墊款承建的工程，發(fā)包人應支付該款相應的利息。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在我國境內(nèi)帶資承包工程，合同中的帶資條款認定有效。

3. 最高人民法院副院長就《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》答記者問

九、拖欠工程價款，應當支付利息

問：拖欠工程價款就應當支付利息，司法解釋為何專門對此問題作出規(guī)定？

答：從法理上講，利息屬于法定孳息，應當自工程欠款發(fā)生時起算，但由于建設工程是按形象進度付款的，許多案件難以確定工程欠款發(fā)生之日，因此，各級法院對拖欠工程款的利息應當從何時計付，認識不一，掌握的標準也不統(tǒng)一。有的從一審法庭辯論終結(jié)前起算，有的從一審舉證期限屆滿前起算，還有的從終審判決確定工程價款給付之日起算。為了統(tǒng)一拖欠工程價款的利息計付時間，維護合同雙方的合法權(quán)益，《解釋》第１８條規(guī)定，利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。這是根據(jù)建設工程施工合同的不同履行情況，把工程欠款利息的起算時間分為三種情況。建設工程是一種特殊的商品，建設工程的交付也是一種交易行為，一方交付商品，對方就應當付款，該款就產(chǎn)生利息；建設工程因結(jié)算不下來而未交付的，為了促使發(fā)包人積極履行給付工程價款的主要義務，把承包人提交結(jié)算報告的時間作為工程價款利息的起算時間具有一定的合理性。當事人因結(jié)算糾紛起訴到法院，承包人起訴之日就是以法律手段向發(fā)包人要求履行付款義務之時，人民法院對其合法權(quán)益應予以保護。

4. 最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》（2009年5月13日 法釋〔2009〕5號）

第二十一條 債務人除主債務之外還應當支付利息和費用，當其給付不足以清償全部債務時，并且當事人沒有約定的，人民法院應當按照下列順序抵充：

（一）實現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費用；

（二）利息；

（三）主債務。

5. 最高人民法院《2011年全國民事審判工作會議紀要》（法辦〔2011〕442號）

32、原則上應將民間借貸借據(jù)上記載的借款金額認定為本金。當事人約定利息預先在本金中扣除的，應當按照實際出借金額認定本金。

當事人既約定利息又約定違約金的，最終收取利息的利率不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分不予保護。

33、當事人僅約定了借期內(nèi)的利率，沒有約定逾期利率的，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，應予支持。當事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率，請求自逾期還款之日或者主張權(quán)利之日起的利息的，應予支持。

地方司法性文件及其他

6. 北京市高級人民法院《審理民商事案件若干問題的解答之五（試行）》（2007年3月12日　京高法發(fā)〔2007〕168號）

七、其他方面的法律實務問題

45.合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，法院應當按照何種標準計算？

合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，法院可以參照中國人民銀行于2003年12月10日發(fā)布的銀發(fā)〔2003〕251號《中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》，在確定的利息水平基礎上加收30%-50%，確定逾期付款違約金。中國人民銀行有新規(guī)定的，參照新規(guī)定。

7. 江蘇省高級人民法院《建設工程施工合同案件審理指南》（2010年）

（三）工程款利息

當事人對工程款利息有約定，從其約定，沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算利息。利息部分也是工程款常見的爭議之一。

工程建設中，大部分的項目都要求承包人墊付工程款，或者由于發(fā)包人的原因，拖欠工程款，給承包人帶來資金壓力和利息損失。承包人按照合同約定完成工程建設，發(fā)包人應當支付工程款，對發(fā)包人拖欠的工程款，雙方之間有利息約定的，從其約定，沒有約定的，工程款利息作為工程款的法定孳息，應當予以支持，標準按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算。

當事人在合同中約定的工程款利息，明顯高于國家法定標準的，應當對該約定標準進行調(diào)整，調(diào)整的標準應當在國家法定標準的上下線左右。調(diào)整因素應當以欠付工程款的數(shù)額，占工程總造價的比例，拖欠工程款的時間，利息和本金的比例以及發(fā)包人的違約事實等作為依據(jù)。

應付工程款的起算時間應當以下列時間為準：一是工程已實際交付的，為交付之日；工程沒有交付的，為承包人提交的竣工結(jié)算文件之日；工程未交付，也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。

8. 廣東省高級人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》（2006年11月1日粵高法發(fā)〔2006〕37號）

（四）沒有證據(jù)證明當事人已同意不計算結(jié)算前的違約金和墊資款利息，一方當事人在結(jié)算完畢后再主張結(jié)算前的違約金和墊資款利息的，可予支持。但如果當事人對違約金和墊資款利息的支付時間有約定的，應從約定支付之日起計算訴訟時效期間；如果當事人對違約金和墊資款利息的支付時間沒有約定的，應從工程結(jié)算之日起計算訴訟時效期間。如雙方未自行結(jié)算需委托中介機構(gòu)進行造價鑒定的，從收到中介機構(gòu)的鑒定報告之日起計算訴訟時效期間。

（五）發(fā)包人在工程款結(jié)算后不按期支付工程款，承包人請求發(fā)包人按照合同約定支付逾期付款違約金的，應予支持。

當事人未結(jié)算需委托中介機構(gòu)進行造價鑒定，如果雙方在合同中約定了工程預算價或支付工程進度款的時間和數(shù)額的，在中介機構(gòu)作出造價鑒定報告前，對超出合同約定的價款部分不計算違約金，但可按中國人民銀行同期同類貸款利率計算未付工程款的利息；如果雙方在合同中未約定工程預算價，也未約定支付工程進度款的時間和數(shù)額的，在中介機構(gòu)作出造價鑒定報告后，按合同約定計算違約金。

9. 廣東省高級人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的指導意見》（2011年7月26日粵高法發(fā)〔2011〕37號）

十、發(fā)包人在合同約定的審核結(jié)算期限屆滿后，以承包人提交的竣工結(jié)算文件不完整為由拒絕結(jié)算，承包人請求從合同約定的審核結(jié)算期限屆滿之次日起計算工程款利息的，應予支持，但建設工程施工合同另有約定的除外。

10. 廣東省高級人民法院《全省民事審判工作會議紀要》（2012年6月26日 粵高法〔2012〕240號）

30.建設工程施工合同同時約定遲延付款的利息和違約金的，可以同時適用，但二者之和不得過分高于遲延付款的損失，過分高于的認定標準，按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十九條的規(guī)定把握。

11. 浙江省高級人民法院民事審判第一庭《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》（2012年2月23日浙法民一（2012）3號）

二十一、承包人能否一并請求逾期支付工程款的違約金和利息？

承包人不能按照建設工程施工合同的約定，既請求發(fā)包人承擔逾期支付工程款的違約金，又同時請求支付相應利息。

12. 四川省高級人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》（2015年3月16日川高法民一（2015）3號）

29.欠付工程價款的利息如何確定？

當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的。按照約定處理，但不得超過中國人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍：沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算，發(fā)包人以承包人未開具發(fā)票，未移交工程竣工資資料為由拒付工程價款的，不予支持。但建設工程施工合同另有約定的除外。

13. 杭州市中級人民法院民一庭《關(guān)于審理建設工程及房屋相關(guān)糾紛案件若干實務問題的解答》（2010年11月1日）

2.承包人向發(fā)包人提交工程結(jié)算文件，但發(fā)包人無正當理由拒絕結(jié)算的，承辦人主張支付欠付工程價款利息的，應如何計算？

答：應區(qū)分為兩種情況進行處理

（1）建設工程施工合同中明確約定，發(fā)包人應當在相應期限內(nèi)對承包人送交的結(jié)算文件進行審核，發(fā)包人在期滿后仍未支付工程價款的，應自合同約定的審核結(jié)算期限屆滿的次日起計算工程價款利息。

（2）如果雙方未作欠款約定或者約定不明的，該項利息應從承包人起訴之日開始計算。

14. 深圳市中級人民法院《關(guān)于建設工程合同若干問題的指導意見》（2010年3月9日審判委員會第6次會議修訂）

27.當事人約定工程價款以工程結(jié)算完畢作為支付條件，發(fā)包人拖延工程結(jié)算，合同對拖延結(jié)算有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利率自拖延之日起計息。

15. 徐州市中級人民法院《進一步規(guī)范關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件的若干問題》

〔工程款的利息能不能單獨主張？〕

施工人起訴要求發(fā)包人支付工程款后，對工程款利息單獨提起訴訟的，不屬于重復訴訟，人民法院應予受理。工程款利息的訴訟時效從應付工程款之日起算，不因施工人提起工程款之訴而發(fā)生時效中斷的效力。

16. 天津仲裁委員會《建設工程施工合同糾紛案件仲裁指引》（2011年）

五、審查損失計算依據(jù)

1、工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理（注意約定利息過高或過低的依照合同法可以進行調(diào)整）

2、沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

3、利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

①建設工程已實際交付的，為交付之日。

②建設工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日。

③建設工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。

4、承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，合同對墊資和墊資利息有約定，應予支持，對墊資利息沒有約定，不予支持。但是約定的利息高于中國人民銀行同期同類貸款利率的部分不予保護。

19、經(jīng)過合法批準成立的臨時機構(gòu)或籌建單位對外簽訂的建筑工程承包合同，應認定為有效。