本報訊 4月3日，江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民法院依法公開開庭審理市交通運輸局財務處原出納會計顧超涉嫌挪用公款一案，并當庭宣判，以挪用公款罪判處顧超有期徒刑二年六個月。該案的宣判，標志著江蘇“留置第一案”順利辦結(jié)。

時間回到1月31日，當民眾爭相抬頭觀賞超級藍月全食時，無錫市紀委監(jiān)委辦案點訊問室燈火通明，調(diào)查人員正埋頭調(diào)查案件。

“手機一個，車鑰匙一把，掛件一副……”

“掛件是什么顏色的？”

“藍色的！”

“標注一下！”

在案件監(jiān)督管理室人員的現(xiàn)場監(jiān)督下，案件調(diào)查組成員在顧超隨身物品保管登記清單“掛件”字樣后，加寫了“藍色”。

“經(jīng)江蘇省監(jiān)察委員會批準，無錫市監(jiān)察委員會決定對你采取留置措施……”兩名案件調(diào)查組人員在莊嚴的國徽下，對顧超宣布實施留置措施。

“咔、咔、咔……”，攝影、錄像人員在宣布留置措施現(xiàn)場，全程錄音錄像，不讓一個環(huán)節(jié)“留白”。

案件調(diào)查組人員隨后通知了顧超家人和所在單位。臨近子夜，無錫市紀委監(jiān)委發(fā)布了顧超被留置的消息。

“我們既主動公開監(jiān)察信息、接受外部監(jiān)督，又始終抓住內(nèi)部監(jiān)督不放。”無錫市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王喚春說，“案件監(jiān)督管理、案件調(diào)查、案件審理等部門從制度機制上對調(diào)查權進行全過程監(jiān)督，把調(diào)查權關進制度的籠子?！?/p>

留置前，無錫市紀委監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)范涉案調(diào)查文書，制定涵蓋安全辦案須知、駐點辦案流程、案件調(diào)查安全規(guī)定等6方面34條的《安全辦案規(guī)章制度匯編》，從制度上對案件調(diào)查等工作進行監(jiān)督約束。

留置中，該市強化過程監(jiān)管，規(guī)定案件調(diào)查部門負責訊問工作，公安部門負責看護工作；強化實時監(jiān)督，對訊問、搜查等調(diào)查措施，實施全程同步錄音錄像；強化文書出具審核，對相關調(diào)查措施的必要性、規(guī)范性進行審核把關。該案使用12項調(diào)查措施，每一項都嚴格按照江蘇省紀委監(jiān)委規(guī)定的程序進行審核。

在辦案過程中，案件監(jiān)督管理、案件調(diào)查、案件審理等部門既互相制約，又互相配合。在立案、解除留置等關鍵節(jié)點，各部門會商排查風險點，找準著力點，確保調(diào)查權在有效監(jiān)督中高質(zhì)高效行使。

“每項調(diào)查措施適用、每個違法行為的定性，我們都慎之又慎！”該案主辦人、無錫市紀委監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室負責人陶黎清坦言，在辦案質(zhì)量主辦人負責制和錯案責任倒查問責制的倒逼下，他“很有壓力”。

在審理環(huán)節(jié)，案件審理部門提前介入，對證據(jù)體系的合法性、關聯(lián)性、客觀性進行審查。對案件調(diào)查組提供的適用相關措施的程序文件進行審查，確保證據(jù)合法性；對證據(jù)的采集目的和方法提出建議，并復核部分同步錄音錄像資料。

“一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們就及時與案件調(diào)查組溝通提醒。審理期間，我們先后完成5次閱卷筆錄，提出相關建議30余條?！痹摪笇徖砉ぷ髦鬓k人周懿表示。

（徐錦華）