第一章    總  則

第一條  為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市黨代會精神，進一步加強和改進考核工作，根據(jù)中組部、省委關(guān)于考核工作的有關(guān)通知精神，按照相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  堅持以推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展為根本目的，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)作為考核評價縣（市、區(qū)）的重要內(nèi)容；把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義作為考核評價市直部門的重要內(nèi)容；把完成市委、市政府重大決策部署和重點工作任務(wù)作為考核評價事業(yè)單位的重要內(nèi)容，進一步樹立推動轉(zhuǎn)型跨越、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。

第三條  本辦法適用于縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)和市直部門、事業(yè)單位縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他縣處級干部的年度考核。

第二章    考核對象分類

第四條  按照《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》的規(guī)定，結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展重點和扶貧攻堅任務(wù)的差異，將7個縣（市、區(qū)）分為4種類型。第一類：肅州區(qū)（重點開發(fā)區(qū)域--酒嘉地區(qū)）；第二類：敦煌市（限制開發(fā)區(qū)域--敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護區(qū)）；第三類：金塔縣、玉門市、瓜州縣（限制開發(fā)區(qū)域--河西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)）；第四類：肅北縣、阿克塞縣（限制開發(fā)區(qū)域--祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)）。各縣（市、區(qū)）按照所屬類型，分類設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，實行差異化考核和扶貧工作附加考核。

第五條  市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子按照工作職能和業(yè)務(wù)特點劃分為綜合部門、經(jīng)濟工作部門、社會發(fā)展部門、政法部門4個類別。

第六條  事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照工作職能和業(yè)務(wù)特點劃分為教育教學(xué)單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、新聞宣傳單位、農(nóng)林漁牧單位4個類別。

第七條  市管領(lǐng)導(dǎo)干部按照崗位職責(zé)劃分為班子主要負責(zé)人、班子成員和其他縣處級干部3個類別。

第三章    考核評價內(nèi)容

第八條  市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度分類考核以“六位一體”為主要內(nèi)容，包括縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展政績（部門單位科學(xué)發(fā)展業(yè)績）、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會管理綜合治理。

縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展政績主要考核經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等方面的內(nèi)容，注重民生保障類指標(biāo)考核，強化約束性指標(biāo)考核。

市直部門、事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展業(yè)績主要考核個性指標(biāo)和共性指標(biāo)，包括職責(zé)任務(wù)、重點工作、特色創(chuàng)新工作、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾、信訪工作和爭取資金招商引資等方面的內(nèi)容。

第九條  市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類考核堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，主要考核德、能、勤、績、廉等方面的內(nèi)容，注重對德、績和作風(fēng)的考核。

第十條  縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展政績指標(biāo)依據(jù)市政府年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)、重點任務(wù)確定；市直部門、事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核指標(biāo)依據(jù)市委市政府農(nóng)村工作、經(jīng)濟工作、城鎮(zhèn)化工作等重要會議任務(wù)安排、市政府年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)和重點任務(wù)、省直對口部門工作要求確定；黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、社會管理綜合治理等考核指標(biāo)由主管部門根據(jù)省、市相關(guān)要求確定。

第四章    考核評價方式

第十一條  市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類考核采取平時考核與年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、實績考核與實績分析相結(jié)合的方式進行。

第十二條  平時考核按照《酒泉市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核辦法（試行）》規(guī)定組織實施，并形成量化分值。

第十三條  年終考核采取集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人員、集中時間、集中考核和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一打分、統(tǒng)一評定的辦法，通過大會述職述廉述德、民主測評（民意調(diào)查）、實績考核、實績分析等方式進行。

（一）述職述廉述德。分大會和書面兩種形式。市管領(lǐng)導(dǎo)班子的述職述廉報告，由班子集體研究審定，突出“三型五好”班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重點工作落實、取得的主要成績、存在的突出問題和努力方向；領(lǐng)導(dǎo)干部個人的述職述廉述德報告，包括德、能、勤、績、廉等方面的情況，突出工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)、德的自我評價、存在問題和努力方向。

市管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人代表班子述職述廉，并做個人述職述廉述德，時間不超過30分鐘；其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部不進行大會述職，只提交書面報告。

（二）民主測評（民意調(diào)查）。述職結(jié)束后，參加大會的干部群眾以填寫民主測評表和民意調(diào)查表的方式，對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評（民意調(diào)查）和反向測評，參加范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）實績考核。依據(jù)本辦法第八、九、十條所規(guī)定的考核內(nèi)容，采取查看記錄、調(diào)閱資料、核實數(shù)據(jù)、延伸考核等方法，進行考核評估、評價評分。

（四）實績分析。依據(jù)述職述廉述德、民主測評（民意調(diào)查）、實績考核結(jié)果和黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一票否決”、審計督查、上級評價等各方面征求意見的情況，對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出綜合評價，形成考核報告。

第五章    考核結(jié)果評定

第十四條  縣（市、區(qū)）黨政班子年度分類考核得分=年終考核得分（科學(xué)發(fā)展政績得分×50%+黨建五項工作得分×50%）×75%+平時考核得分×10%+市委評價得分×5%+民主測評得分×10%。

縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)班子年度分類考核得分=科學(xué)發(fā)展政績得分×35%+黨風(fēng)廉政建設(shè)得分×10%+平時考核得分×10%+市委評價得分×5%+民主測評得分×40%。

市直部門、事業(yè)單位班子年度考核得分=年終考核得分（科學(xué)發(fā)展業(yè)績得分×50%+黨建五項工作得分×50%）×75% +平時考核得分×10% +市委（主管部門）評價得分×5%+民主測評得分×10%。

第十五條  市管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人年度分類考核得分=年終考核得分（班子得分×40%+黨風(fēng)廉政建設(shè)得分×10%+民主測評得分×40%+市委評價得分×10%）×85% +平時考核得分×15%。

其他縣處級干部年度分類考核得分=年終考核得分（班子得分×35%+黨風(fēng)廉政建設(shè)得分×10%+民主測評得分×45%+黨委（黨組）評價得分×10%）×85% +平時考核得分×15%。

第十六條  市管領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個等次。年度考核得分90分及以上的可評定為優(yōu)秀等次；80分及以上（優(yōu)秀等次除外）的評定為良好等次；60-80分的評定為一般等次;60分以下的評定為較差等次。

第十七條  市管領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次（事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”）。年度考核得分90分及以上的，可評定為優(yōu)秀等次；80分及以上（優(yōu)秀等次除外）的評定為稱職等次；60-80分的評定為基本稱職等次；60分以下的評定為不稱職等次。

第十八條  市管領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀等次，原則上按照正、副縣處級干部各15%左右的比例評定；班子年度受到中央、省部級以上表彰獎勵或評定為優(yōu)秀等次的，領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀等次可按照20%的比例評定。

第十九條  有下列情形之一的原則上不得評定為優(yōu)秀等次：

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)考核被評定為“好”以下等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）年度考核被評定為一般及以下等次領(lǐng)導(dǎo)班子的全體縣處級干部。

（三）干部選拔任用工作出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）其它不宜評定為優(yōu)秀等次的情形。

第二十條  按照有關(guān)規(guī)定被“一票否決”（黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理、信訪工作、單位生產(chǎn)總值能耗、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量）的，在會同相關(guān)主管部門綜合分析各方面因素、準(zhǔn)確界定責(zé)任的基礎(chǔ)上，客觀評定領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)考核等次。

第二十一條  考核主管機關(guān)參考考核組建議、實績分析情況提出考核等次初步意見，經(jīng)市委組織部部務(wù)會議、市綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論審議后，提交市委常委會議研究確定。

第六章    考核組織實施

第二十二條  市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類考核工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)組織實施。年終考核一般于當(dāng)年底或翌年初組織進行，由市委組建并派出考核組具體實施。

第二十三條  實行考核工作回避制度，考核組成員與被考核對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其它原因需要回避的，應(yīng)主動申請回避。

第二十四條  考核工作人員和被考核對象必須嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。對違反有關(guān)規(guī)定，影響考核工作正常秩序的人員，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進行責(zé)任追究和組織處理。

第二十五條  市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部對考核工作實施全程監(jiān)督，鼓勵、支持群眾監(jiān)督，認真受理下級機關(guān)、干部群眾檢舉、申訴，及時查處反映出的問題。

第七章    附  則

第二十六條  考核結(jié)果的運用按照《酒泉市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價結(jié)果運用辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  本辦法由市考核辦負責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。