【摘要】在生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍、最有決定意義的因素。本文結合工作實踐，探討了領導干部應該具備的品行、才能和素質(zhì)，以及干部隊伍在思想建設、團隊建設、改革創(chuàng)新、交流藝術等方面需要的才能，特別強調(diào)了溝通協(xié)調(diào)能力的重要性。

【關鍵詞】領導干部　品行　才能　素質(zhì)

　一、干部應該具備的品行、才能與素質(zhì)

做人、處事、為官三者互為關聯(lián)、互促互長，有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。做人是處事、為官的基礎，只有把“人”做得端端正正，做事才可能有正確的動機，為官才可能為群眾所稱道。

（一）做人——以德為帥、以誠為根、以善為貴

明代學者高攀龍曾說：“吾立于天地間，只思量做好一個人，乃第一要義?！弊鋈瞬灰欢ū仨氁斕炝⒌兀鸫a要對得起良心，作為一名共產(chǎn)黨員、一名領導干部，還要對得起黨，對得起人民。做人的涵義寬如海，深若淵，古往今來很多人都在研究它，每個人都在實踐它。概括起來主要體現(xiàn)在五個方面：

一是要做一個真實坦誠的人。真實坦誠包含兩層意思：一曰誠信，二曰坦率。誠信是做人最基本的道德底線。“君子修身，莫善于誠信”，這是古人對誠信的認知；“真誠換真心，誠信變真金”，這是現(xiàn)代人對誠信的理解。現(xiàn)實中誠信的重要性體現(xiàn)在方方面面。適用“100-1=0”的法則。即說一百句真話而被別人相信，也可能因一句謊言而身敗名裂。誠信是為官者必備的基本素質(zhì)。宋朝王安石有句名言：“自古驅(qū)民在信誠，一言為重百金輕”。如果油腔滑調(diào)，做事虛無縹緲，形象就會在群眾的心目中大打折扣。人與人之間的溝通最好的方法就是坦率，說話直截了當、開誠布公、直奔主題。有側重、講方法，把握時機。坦率要比虛偽建立的關系更持久，真誠要比圓滑換來的友誼更珍貴。

二是要做一個品行端正的人。古人講“先修身而后求能”，古訓“人可一生不仕，不可一日無德”，說的都是修養(yǎng)、品行對個人成長的重要性。一個品行不端的人，仕途上也許能夠上升到一定層面，但遲早要栽跟頭。堂堂正正、光明磊落、一身正氣、兩袖清風，是做人所應具備的品質(zhì)。

三是要做一個嚴謹?shù)娜恕乐斒且环N負責任的態(tài)度，是遵守客觀規(guī)則的具體體現(xiàn)。嚴謹體現(xiàn)在工作作風上，是務實、高效、追求完美的一種表現(xiàn)；體現(xiàn)在生活作風上，是潔身、克欲、維系自我的一種手段。作為黨的領導干部，手中握有一定的權力，要把“嚴謹”二字時刻懸于腦際，慎言、慎行、慎獨、慎思，否則，權力就有可能成為墮落淪喪的根源，甚至成為禍國殃民的工具。

四是要做一個忠誠的人。忠誠是對一個人在生活中所扮演角色品格的更高要求，是惠及他人的一種大德。作為一名黨員，要忠于黨、忠于人民；作為一名干部，就要忠于事業(yè)、忠于職守。上，要無愧于國家；下，要對得起百姓。

五是要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種心境，是一種胸懷，是中華民族傳統(tǒng)道德體系的重要內(nèi)核之一。應該指出，寬容需要忍耐，但決不是放縱，不是任由無理之人任意妄為，而是在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和而堅定，在一定范圍內(nèi)追求與人交往和處理問題的最佳效果。

（二）做事——以想為基、以謀為重、以干為要

領導干部應該怎樣做事呢？筆者認為，必須做到“三用心”：一要用心想事。古人說：“為一身謀則愚，而為天下謀則智”，講的就是一個站位的問題。做事的站位高不高，對于一個領導干部來講至關重要。下棋講究一個“謀勢”，要通觀全盤，不能見子打子。做事也是一樣，不可只在乎一事之成敗，而必須站在是否有利于全局形勢發(fā)展的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，通盤謀劃，全方位考慮。二要用心謀事。有些人對待工作只是簡單的執(zhí)行，有的人則有所創(chuàng)新，這兩種人處理事情的結果和層面完全不同。凡事按規(guī)矩去做，不會出問題，但是也不會出亮點。做事前謀與不謀，效果是截然不同的。有句古話叫做“謀事在人，成事在天”，其實未必見得。凡事只要認真、科學、積極地去謀劃，勝算就會掌握在自己手中?！爸\”，可以把不可能轉化為可能，把常規(guī)轉化為超常規(guī)，甚至把似乎已成定局的失敗轉化為奇跡般的成功?！爸\事在人，成事亦在人”。三要用心干事。做事高效首先在乎一個“勤”字?！扒凇斌w現(xiàn)在三個方面，即“手勤”、“腳勤”、“腦勤”。作為一名領導干部，切不可惰性纏身，否則就會誤事、誤民。要立志做策馬奮蹄的先行者，萬不可做得過且過的撞鐘僧。四要高風格處事。人的一生經(jīng)常會面對進退得失，與人交往難免會出現(xiàn)磕磕碰碰。進退得失之際如何選擇，磕磕碰碰之時怎樣處理，這其中就有一個處事風格的問題。作為一名黨員干部，以什么樣的風格處事，直接關系到黨的威信和形象。處事，并不是簡單地提倡見榮譽就讓，見責任就攬，而是說想問題、辦事情要有更高的站位，在處理涉及個人利益的問題時擺正自己的位置，正確對待組織、對待同志、對待個人。高風格處事體現(xiàn)的是高風亮節(jié)、是思想境界，更是一種眼界和胸懷。眼睛盯著事業(yè)發(fā)展的大局，心里裝著人民群眾的利益，在對待個人進退得失時就會多一份坦然，在處理同志之間的關系時就會增幾分大度。對待事情要有平常心，對待事業(yè)要有責任感。以這樣的態(tài)度處事，就會扎牢成就事業(yè)的根基，就能樹立起黨員干部的良好形象，以人格的力量推進事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）為官——以民為本、以正為先、以紀為則

如何做好官，為人民掌好權呢？筆者概括為八個字：公正、親切、守紀、創(chuàng)新。這八個字可以說是正確的權力觀、地位觀、利益觀的具體體現(xiàn)，也是對新時期黨員干部為官之道的一種希望和要求。處理問題做不到公正，不能一碗水端平，不能為群眾說公道話，為官準則就會受到質(zhì)疑，正像老百姓常說的那句話：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”說到底，正與不正，實際上是一個政治方向的問題，它反映了一個干部從政以什么為目的、以什么為核心、以什么為基礎。唱響“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，其中很重要的就是講正氣，就是樹立和保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和革命情操，抵制各種歪風邪氣的干擾。為官之人如果能夠以民為本，視民心為根，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，就會保持“心在國家，情系群眾”的平常心境，保持“利歸天下，譽屬黎民”的淡泊情懷，想問題、辦事情就能夠秉持公正，真正做到“以德服人、以正服人”。其次，為官要做到親切?！皹访裰畼氛撸褚鄻菲錁?；憂民之憂者，民亦憂其憂。”親切可以升華為大愛，它不是一種姿態(tài)，而是對人民發(fā)自內(nèi)心的熱愛。群眾的眼睛是雪亮的，什么樣的行動能夠感動群眾，什么樣的行為令人反感，什么是真心為民，什么是擺譜作秀，老百姓心里都有一桿秤。凡事都是以心換心、以情換情，如果心里時刻裝著人民的喜樂哀愁，時刻把群眾的溫飽冷暖掛在心上，自然會得到群眾的支持和擁護。鄧小平曾說：“如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！彼裕伯a(chǎn)黨人要立志做大事，不要立志做大官。如果立志做大官，就會滋生官僚主義和衙門作風，就會脫離群眾，失去對群眾的親情。百姓是我們的衣食父母，群眾是我黨的執(zhí)政基礎。作為黨員干部，必須對廣大群眾充滿真情摯愛，體現(xiàn)出真正的物質(zhì)和人文關懷。但是，親切并不等于一團和氣，更不是沒有原則、一味迎合做老好人。在這個問題上，必須做到親切與原則的高度統(tǒng)一、親切與權威的高度結合。第三，為官要做到守紀。當前社會正處于變革期、轉型期，形形色色的誘惑無處不在。在這種環(huán)境下，作為領導干部，要想做到“不為名利失心、不為權欲熏心、不為排場傲心”，就必須有一種力排一切干擾的定力，有一種不為外物所動的境界，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷加強黨性修養(yǎng)。現(xiàn)在有些同志關心生活勝過關心工作，過分在意票子、車子、房子，有些人追求物質(zhì)享受勝過自己所做的工作，熱衷于吃喝玩樂。針對這些問題，要管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去，努力做廉潔自律的表率；面對復雜的社會環(huán)境和各種誘惑，領導干部只有常想著黨的宗旨和人民的需要，始終對黨和人民負責，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，才能正確處理好權與責的關系，正確把握好自己。要正確對待和行使權力，絕不能把權力單純看成是個人努力的結果，甚至看成私有財產(chǎn)，否則就會背離權力的人民性。作為一名黨員干部，一定要切實做到堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白為官。真正做好人、做好事、為好官，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，推進黨和人民的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、加強高素質(zhì)干部隊伍建設

建設一支高素質(zhì)干部隊伍，必須有一個高素質(zhì)的領導班子。要使班子成為有凝聚力、有感召力、有創(chuàng)造力的領導班子，筆者認為應做到以下幾個方面：

（一）加強理論武裝，促進干部思想建設

加強理論武裝，是領導干部不斷適應新情況、解決新問題的需要，是始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)的要求，更是領導班子建設的靈魂所在。作為領導干部，不僅要有工作熱情和干勁，還必須有扎實的學問和本領，要掌握和精通本職工作所需要的專業(yè)技能，并且不斷探求新知識、新技術，不斷提高自己的專業(yè)水平，在本職工作崗位上做出佳績。要扎扎實實地學習政治理論，打牢政治思想基礎；要努力學習、鉆研專業(yè)知識，充分掌握工作規(guī)律；要刻苦學習新知識，跟上時代發(fā)展的步伐。要扎扎實實地學，向書本學、向?qū)嵺`學、向行家、向身邊的同志去學。同時要辯證地學，不唯書、不唯上、只唯真、只唯實；要持之以恒，不可半途而廢；要有鍥而不舍的精神，要力求博學多才。要堅持理論聯(lián)系實際，要用理論指導自己的科學思維方法，用理論來分析實際問題，從理論中升華自己的工作思路和方法，更要用理論來指導自己的工作實踐。通過加強政治理論學習，保證工作不跑偏、不出格。

（二）加強團結合作，形成堅強有力的領導核心

實踐證明，就領導班子成員而言，只要人與人之間團結親密，人心就齊，智慧就高，協(xié)作意識就濃，戰(zhàn)斗力就強。反之戰(zhàn)斗力就弱。然而在現(xiàn)實工作中，常有不好的傾向存在，如：有些人相互拆臺，心不往一處想，勁不往一處使，把上下左右的關系搞得庸俗化；有的人喜歡搞“小集團”……這都是需要認真加以糾正的不良行為。要搞好團結，需要做到四點：一是用權不專權，要透過權力看責任。領導干部一定要管好權、用對權，自覺做到不攬權，不越權，不以權謀私，不以權壓人。二是補臺不拆臺。金無足赤，人無完人。每個人都有缺點，工作都有可能出現(xiàn)失誤。在這種情況下，要顧全大局，及時補位，盡量減少工作失誤。三是工作不“攻人”。要全力做好自己分管的工作，少計較個人的得失，不議論別人的是非，不搞自由主義，不劃“小圈子”。四是爭強不好勝。爭強好勝要用在工作上，不能用在爭個人高低上。既要全力做好份內(nèi)的工作，又要有了成績不擺功，有了問題不推過，出了差錯要主動承擔責任。此外，還要多理解、多設身處地為別人著想。

（三）堅持改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面

各項工作要有新思路、新舉措、新發(fā)展，領導干部是關鍵。每位干部都要牢固樹立科學發(fā)展觀，要樹立“開拓進取，務實創(chuàng)新”的意識，自立自強，勇于開拓創(chuàng)新。每位干部要對分管工作切實負起責任，準確把握主管工作的最新動向，做到履行職責與圍繞中心工作相結合，既要堅持原則又要開拓創(chuàng)新、與時俱進，既要搞好工作又要提高自身素質(zhì)。要明確工作思路，不斷推陳出新，使工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，在“爭一流、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、出特色”上有作為、見成效。

（四）強化領導藝術，提高個人領導能力

領導藝術是我們領導干部個人素質(zhì)的綜合反映。主要包括：決策的藝術、合作的藝術、交流的藝術、權力的藝術、批評的藝術。運用好領導藝術，可以幫助領導干部提高管理的有效性，促進工作更加順暢的開展。

講究決策的藝術。要根據(jù)條件的變化，適時、果斷、穩(wěn)健地作出科學決策。決策的方法主要有：個人決策、群體決策、民主決策和實驗決策等。正確的決策要求我們必須具有深思熟慮的能力；及時決策要求我們具有果斷拍板的魄力；實現(xiàn)決策的目標要求領導干部具有堅韌不拔的毅力。要充分尊重事實，力戒用有色眼鏡去看事物，避免感情用事，切忌意氣用事，不要把個人感情帶到?jīng)Q策過程中去。

講究合作的藝術。要樹立合作意識，協(xié)調(diào)好班子內(nèi)部的矛盾，充分發(fā)揮領導集體的智慧。在這里筆者主要分析配合的藝術。班子內(nèi)部搞好關系，在工作上密切配合，可以促進事業(yè)的健康發(fā)展。一是要在政治上追求立場的一致性。班子成員要不斷增強黨性觀念，尊重一把手的核心作用。在大是大非問題上，必須統(tǒng)一思想，立場一致。二是要在情感上達到關系的相融性。班子成員之間既是同事，也是朋友，要互相信任、互相尊重、互相支持、互相諒解，經(jīng)常談心。三是要在決策上促進觀點的共同性。在決策上，要以大局為重，同心同德。一把手在重大決策前，要主動與班子成員商量，盡量取得一致的意見。班子其他成員也要真心實意當好一把手的“參謀”、“顧問”和“后盾”。四是要在行動上達到目標的統(tǒng)一性。在日常工作中，班子成員要做到職責上分，思想上合；工作上分，目標上合；制度上分，關系上合，形成良好、和諧的合作關系。

講究交流的藝術。要協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關系，主動同上級、外界溝通，構建融洽的社會關系。談話是人們交流思想、表達感情的重要形式。作為干部，要善于運用談話表達自己的思想和意圖，進而達到教育職工、推動工作全面開展的目的。要根據(jù)不同的場合、地點、環(huán)境、事件和對象，運用不同的談話方式和技巧。具體有以下幾個方面：一是談話要有針對性?！笆裁炊颊f有時等于什么也沒說。”必須善于觀察、研究對象的心理狀態(tài)和心理反應，因勢利導。二是談話要有準確性。談話內(nèi)容要清晰、明確。假如在布置工作和提出要求時模棱兩可，職工就會無所適從，將直接影響工作效果。三是談話要有邏輯性。要以嚴密的邏輯和深邃的道理使人信服，達到振聾發(fā)聵的效果。少使用華麗的辭藻，不要裝腔作勢。四是談話要注意概括性。要學會長話短說，用言簡意賅的語言傳達最大的信息量。五是談話要注意求異性。要盡量選擇一些典型的、生動的、鮮為人知的新材料，從中提煉出一些新觀點、新語言，發(fā)人所未發(fā)，講人所未講，讓談話對象得到教益。六是談話要注意情感性。要在談話中給人以熱情，給人以關懷。切忌板著面孔講大道理。七是談話要注意生動性。要善于運用比喻、反問等句式，使自己的話語以形象、生動的方式展現(xiàn)給他人，使別人易于接受，并留下深刻的印象，也有助于問題的解決。八是談話要注意幽默性。領導干部要學會以輕松愉快的形式去表達嚴肅的內(nèi)容。

講究權力的藝術。就是要將權力轉化為權威，要用好權，防止和糾正自己“越權”，做到自尊、自愛、自重、自慎、自控。排除用權阻力的藝術是很重要的。作為領導者，在行使權力的過程中，難免會遇到來自各方面的阻力。要注重研究和排除阻力，使手中的權力用得恰當、暢通、順利。這樣，權力所產(chǎn)生的效力才會更大。在行使權力時，要充分估計并適應下級的心理承受能力，要根據(jù)下級的實際情況，適當調(diào)整自己的期望值，使之與他們的承受能力相契合。行使權力時要注意溝通。在溝通的過程中應注意：要勇于否定自己，克服先入為主；要坦誠闡述己見，不可似是而非；要充分啟發(fā)對方，杜絕走過場；要認真分析意見，不草率作出結論。

講究批評的藝術。要注意批評的及時性，將警告、提醒、批評糅合運用。把握時機與場合，是批評藝術的一個重要環(huán)節(jié)。時機、場合掌握得好不好，直接影響到批評的效果。要把握好以下四點：一是要注意批評的及時性?！俺脽岽蜩F”，批評時要具體情況具體分析，既要有批評的堅決性和果斷性，又要有分析判斷問題的細致性。二是要把握批評的拖延性。也就是“冷處理”的方式，即批評下級的條件還不成熟，需要有一段時間的緩沖。如果采取“強加于人”式的批評，常常會使矛盾激化。“冷處理”需要認真觀察仔細思考，捕捉有利的時機，一旦條件成熟，立即著手解決。三是要把握好批評的彈性。也就是批評的伸縮性、靈活性。很多時候的批評，及時當中有拖延，拖延當中又包含著及時，這就要求把握好批評的彈性。如有些問題必須及時點出，然而不能立刻完全點出，只能先警告式的、提醒式的批評，再根據(jù)時間的推移，情況的發(fā)展，逐步進行解決。四是要注意批評的場合。主要把握好兩個方面：首先是批評的范圍。如需要全體人員都注意警惕的問題，必須在大范圍內(nèi)進行批評；如果問題正在萌芽中，只需領導和骨干掌握的，就可以在較小的范圍內(nèi)批評；對不適宜在公眾場合批評的問題，則需要在小范圍進行處理。其次是批評的氛圍。對于同一性質(zhì)同一程度的問題，在群眾覺悟較高，風氣較正的場合，就可以嚴厲進行批評；在群眾心理承受能力較低的場合，群眾基礎較差，則要動之以情，曉之以理，耐心啟發(fā)，使受批評者受到教育。

三、提高領導干部的溝通協(xié)調(diào)能力

所謂溝通協(xié)調(diào)，就是通過信息、理想、情感等手段，使組織和個體之間步調(diào)一致地完成目標任務。由于工作相對單一，工作跨度不大，加上與相關部門橫向聯(lián)系較少，造成了一些基層領導干部溝通協(xié)調(diào)能力偏弱。因此，提高溝通協(xié)調(diào)能力，是提高干部綜合素質(zhì)的內(nèi)容之一。

提高干部的溝通協(xié)調(diào)能力的方法和途經(jīng)很多，需要在平時的學習和工作中不斷積累。主要可以通過以下途經(jīng)獲得：一是加強理論學習。學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用理論知識武裝頭腦，指導實踐，在實踐中總結經(jīng)驗，增長才干。二是熟練掌握政策法規(guī)。靈活運用法律法規(guī)賦予的職責，用足政策，發(fā)揮“組織協(xié)調(diào)”的職能優(yōu)勢，增強溝通協(xié)調(diào)的力度。三是努力增強人格魅力。加強黨性修養(yǎng)，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，以積極進取，求真務實的人格魅力增強凝聚力，促進溝通協(xié)調(diào)能力的提高。四是多看一些外交談判的影像、文字資料，掌握和積累一些基本的社交禮儀、談判技巧。五是參加一些政府部門或行業(yè)協(xié)會組織的聯(lián)誼活動。六是靈活運用各種工作平臺。利用與當?shù)卣?、各職能部門和下級政府之間工作聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，提高溝通協(xié)調(diào)能力。提高溝通協(xié)調(diào)能力，主要是提高以下幾方面的能力。

（一）增強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)能力，營造和諧輿論氛圍

一是加強對新聞媒體的關注度。有意識地跟蹤新聞媒體關注的熱點，掌握新聞媒體報道的動向，分析判斷新聞媒體的需要，及時、主動地提供正確的信息。二是利用主流媒體擴大宣傳。發(fā)揮黨報黨刊、電臺、電視臺等主流媒體的宣傳推廣作用，加大對外宣傳的力度，把部門宣傳什么同人民群眾需要了解什么，自己想說什么同群眾樂于接受什么結合起來，正面回應社會的關切、新聞媒體的關注和人民群眾的關心。三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。全面介紹職責，已經(jīng)取得的成績，目前正在做什么，將要做些什么；宣傳政策法規(guī)。

（二）增強與當?shù)攸h委政府的溝通協(xié)調(diào)能力，拓寬事業(yè)的發(fā)展空間

一是圍繞社會主義建設的大局、構建社會主義和諧社會的大局、全面建設小康社會的大局，把工作融入到當?shù)攸h委政府的中心工作中，成為有機的組成部分，共同促進、共同發(fā)展，為當?shù)攸h委政府出謀獻策，分憂解難，使工作在當?shù)赜袨?、有位。二是認真完成當?shù)攸h委、政府安排的黨群、計劃生育、安全生產(chǎn)等相關工作，配合人大、政協(xié)視察調(diào)研，切實為政府分憂。三是建立向當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)匯報的制度，爭取地方領導對重大政策事項、重大建設項目、重大工作舉措的支持，多向地方領導請示、匯報，使領導了解工作的重要意義。四是在基礎建設中加強與政府的聯(lián)系，及時將存在的困難和問題向當?shù)卣畢R報，取得當?shù)卣诹㈨棥⑼恋?、資金等方面的重視和支持。

（三）增強與相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)能力，構建齊抓共管的格局

一是發(fā)揮領導的“助手”作用。調(diào)研、起草、出臺當?shù)匾?guī)范性文件，提出舉措和方法，為政府出主意、想辦法。二是發(fā)揮政府的“抓手”作用。組織職能部門，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、專項執(zhí)法等手段，開展專項整治活動。三是發(fā)揮部門的“幫手”作用。及時為各職能部門提供監(jiān)管信息，對各部門遇到的困難和問題，及時向政府反映，爭取妥善解決，贏得部門的配合和支持。