最 高 人 民 檢 察 院

                                         2017年3月2日

下接首條內(nèi)容：（第一章至第四章請(qǐng)查閱本公眾號(hào)首條內(nèi)容，由于字?jǐn)?shù)限制只能分條推送），內(nèi)容由“刑法庫(kù)”公眾號(hào)提供。

第五章  未成年人刑事案件審查逮捕

第一節(jié)  一般規(guī)定

第一百四十四條【基本要求】人民檢察院審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其涉嫌的犯罪事實(shí)、主觀惡性、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因以及有無監(jiān)護(hù)或者社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其妨礙訴訟或者繼續(xù)危害社會(huì)的可能性大小，嚴(yán)格限制適用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。

對(duì)于依法批準(zhǔn)逮捕未成年人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好跟蹤幫教考察工作，進(jìn)行羈押必要性審查，一旦發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，及時(shí)建議公安機(jī)關(guān)釋放或者變更強(qiáng)制措施。

第一百四十五條【法律援助】人民檢察院受理審查逮捕未成年人刑事案件后，應(yīng)當(dāng)首先了解未成年犯罪嫌疑人是否有辯護(hù)人，沒有辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)糾正，并可以在二十四小時(shí)內(nèi)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師。

第一百四十六條【再行提請(qǐng)】公安機(jī)關(guān)對(duì)不在案的未成年犯罪嫌疑人提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，可以要求公安機(jī)關(guān)在未成年犯罪嫌疑人歸案后再行提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

第一百四十七條【應(yīng)當(dāng)訊問】人民檢察院審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行訊問，并制作筆錄附卷。

第二節(jié)  案件審查

第一百四十八條【聽取意見】人民檢察院審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人意見，并制作筆錄附卷。

對(duì)辯護(hù)人提出的意見及提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況及理由。必要時(shí)可以對(duì)辯護(hù)人進(jìn)行說明解釋。

對(duì)于被害人是未成年人的案件，應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其法定代理人的意見。

第一百四十九條【及時(shí)幫助】人民檢察院發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人身體存在嚴(yán)重疾患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的幫助。發(fā)現(xiàn)未成年人心理存在問題的，可以根據(jù)需要，督促公安機(jī)關(guān)委托或者自行委托專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行心理測(cè)評(píng)和疏導(dǎo)。

第一百五十條【精神病鑒定】人民檢察院發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人可能存在精神疾患或者智力發(fā)育嚴(yán)重遲滯的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并通知公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行鑒定。

第一百五十一條【社會(huì)調(diào)查】人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促公安機(jī)關(guān)全面收集未成年人犯罪原因、違法情況、不良行為史、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景等相關(guān)材料。對(duì)于公安機(jī)關(guān)沒有提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)提供，也可以自行或者委托有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)可以介入偵查，引導(dǎo)取證。

第一百五十二條【年齡審查】人民檢察院審查未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)未成年人年齡證據(jù)的審查，重點(diǎn)審查是否已滿十四、十六、十八周歲。

對(duì)于未成年人年齡證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)加蓋公章、附有未成年人照片的戶籍證明為準(zhǔn)。當(dāng)戶籍證明與其他證據(jù)存在矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）可以調(diào)取醫(yī)院的分娩記錄、出生證明、戶口簿、戶籍登記底卡、居民身份證、臨時(shí)居住證、護(hù)照、入境證明、港澳居民來往內(nèi)陸通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國(guó)旅行證、學(xué)籍卡、計(jì)生臺(tái)帳、防疫證、（家）族譜等證明文件，收集接生人員、鄰居、同學(xué)等其他無利害關(guān)系人的證言，綜合審查判斷，排除合理懷疑，采納各證據(jù)共同證實(shí)的相對(duì)一致的年齡。

（二）犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，年齡不明的，可以委托進(jìn)行骨齡鑒定或者其他科學(xué)鑒定。經(jīng)審查，鑒定意見能夠準(zhǔn)確確定犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為時(shí)的年齡的，可以作為判斷犯罪嫌疑人年齡的證據(jù)參考。若鑒定意見不能準(zhǔn)確確定犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為時(shí)的年齡，而且顯示犯罪嫌疑人年齡在法定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任年齡上下，但無法查清真實(shí)年齡的，應(yīng)當(dāng)作出有利于犯罪嫌疑人的認(rèn)定。

第一百五十三條【事實(shí)證據(jù)審查】人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕過程中，應(yīng)當(dāng)著重查清以下事實(shí)：

（一）現(xiàn)有證據(jù)是否足以證明有犯罪事實(shí)的發(fā)生；

（二）現(xiàn)有證據(jù)是否足以證實(shí)發(fā)生的犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人所為；

（三）證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)是否已經(jīng)查證屬實(shí)。

第一百五十四條【監(jiān)護(hù)幫教審查】符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為具有有效監(jiān)護(hù)或者幫教條件：

（一）能夠提供有固定住所和穩(wěn)定收入、具有監(jiān)護(hù)幫教條件的成年親友作為保證人的；

（二）未成年犯罪嫌疑人在本地就讀、就業(yè)，案發(fā)后父母親或者其他監(jiān)護(hù)人表示愿意到本地生活，對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施有效監(jiān)護(hù)，或者學(xué)校、就業(yè)單位愿意對(duì)其進(jìn)行觀護(hù)和幫教的；

（三）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)和組織愿意提供條件進(jìn)行幫教的；

（四）公安、司法機(jī)關(guān)能夠?yàn)槲闯赡攴缸锵右扇颂峁徒虉?chǎng)所或者臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的；

（五）其他具有有效監(jiān)護(hù)或者幫教條件的。

第一百五十五條【社會(huì)危險(xiǎn)性審查】人民檢察院應(yīng)當(dāng)從以下方面審查未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性：

（一）審查公安機(jī)關(guān)提供的社會(huì)危險(xiǎn)性證明材料，包括被害人、被害單位或者案發(fā)地社區(qū)出具的相關(guān)意見，未成年犯罪嫌疑人認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)等。公安機(jī)關(guān)沒有提供社會(huì)危險(xiǎn)性證明材料，或者提供的材料不充分的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)提供或者補(bǔ)充；

（二）審查社會(huì)調(diào)查報(bào)告；

（三）審查未成年犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的情節(jié)、嚴(yán)重程度、犯罪次數(shù)等；

（四）審查其他證明未成年犯罪嫌疑人具有社會(huì)危險(xiǎn)性的材料。

第一百五十六條【不公開聽證】人民檢察院對(duì)于在押的未成年犯罪嫌疑人是否應(yīng)當(dāng)逮捕存在較大爭(zhēng)議的，可以舉行不公開聽證，當(dāng)面聽取各方面意見。

決定舉行不公開聽證的，一般應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人或者合適成年人、辯護(hù)人、偵查人員、被害人及未成年被害人的法定代理人、訴訟代理人等到場(chǎng)。必要時(shí)，可以通知羈押場(chǎng)所監(jiān)管人員、社會(huì)調(diào)查員等到場(chǎng)。

聽證過程應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，交聽證參與各方簽字確認(rèn)。聽證情況應(yīng)當(dāng)在審查逮捕意見書中載明。

對(duì)犯罪嫌疑人沒有在押的，不宜進(jìn)行聽證。犯罪嫌疑人在押的，可以在看守所舉行聽證，也可以采用遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行聽證。

第一百五十七條【查清犯罪誘因】審查逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)注意查明是否有被脅迫、引誘的情節(jié)，是否存在他人教唆犯罪、傳授犯罪方法或者利用未成年人實(shí)施犯罪等情況。

第三節(jié)  作出決定

第一百五十八條【應(yīng)當(dāng)不捕】對(duì)具有下列情形之一的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕決定：

（一）未達(dá)刑事責(zé)任年齡的；

（二）不存在犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)非其所為的；

（三）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

（四）犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

（五）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（六）依照刑法規(guī)定告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

（七）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的情形。

第一百五十九條【證據(jù)不足不捕】對(duì)于現(xiàn)有證據(jù)不足以證明有犯罪事實(shí)，或者不足以證明犯罪行為系未成年犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)際年齡難以判斷，影響對(duì)該犯罪嫌疑人是否應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕。需要補(bǔ)充偵查的，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。

第一百六十條【無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕】對(duì)于未成年犯罪嫌疑人可能被判處三年有期徒刑以下刑罰，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，不逮捕不致再危害社會(huì)和妨害訴訟正常進(jìn)行的，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕。

對(duì)于罪行較重，但主觀惡性不大，有悔罪表現(xiàn)，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，具有下列情形之一，不逮捕不致再危害社會(huì)和妨害訴訟正常進(jìn)行的，可以不批準(zhǔn)逮捕：

（一）初次犯罪、過失犯罪的；

（二）犯罪預(yù)備、中止、未遂的；

（三）防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)模?/span>

（四）犯罪后有自首或者立功表現(xiàn)的；

（五）犯罪后如實(shí)交待罪行，真誠(chéng)悔罪，積極退贓，盡力減少和賠償損失，與被害人達(dá)成和解的；

（六）不屬于共同犯罪的主犯或者集團(tuán)犯罪中的首要分子的；

（七）屬于已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人或者系在校學(xué)生的；

（八）身體狀況不適宜羈押的；

（九）系生活不能自理人的唯一扶養(yǎng)人的；

（十）其他可以不批準(zhǔn)逮捕的情形。

對(duì)于罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，沒有社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性較小，不逮捕不致妨害訴訟正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕。

依據(jù)在案證據(jù)不能認(rèn)定未成年犯罪嫌疑人符合逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，公安機(jī)關(guān)沒有補(bǔ)充移送的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

第一百六十一條【說理解釋】人民檢察院對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)制作不批準(zhǔn)逮捕理由說明書，連同案卷材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)。需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。必要時(shí)可以向被害人釋法說理。

不批準(zhǔn)逮捕理由說明書一般應(yīng)當(dāng)從事實(shí)、證據(jù)和法律等方面闡明，但側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有所不同：

（一）應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕案件。重點(diǎn)圍繞不具備犯罪構(gòu)成要件或者符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任情形進(jìn)行說理。

（二）證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕案件。重點(diǎn)圍繞證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行說理。證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查建議；存在瑕疵證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明情況予以補(bǔ)證；因非法證據(jù)而予以排除的，應(yīng)當(dāng)指出違法行為，并說明排除的理由。

（三）無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕案件。重點(diǎn)圍繞涉嫌犯罪的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、法定從輕或者減輕、免除處罰情節(jié)，以及具備取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件、不羈押不致危害社會(huì)或者妨礙訴訟、存在不適宜羈押情形等進(jìn)行說理。因公安機(jī)關(guān)不移送證明逮捕必要性的證據(jù)決定不捕的，應(yīng)當(dāng)明確指出。

第一百六十二條【復(fù)議復(fù)核】公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定有錯(cuò)誤要求復(fù)議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派檢察人員進(jìn)行全面審查，并在收到提請(qǐng)復(fù)議意見書和案卷材料后七日內(nèi)作出決定，并通知公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)因復(fù)議意見不被接受向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核的，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見書和案卷材料后十五日內(nèi)，作出是否變更的決定，通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第一百六十三條【不捕幫教】對(duì)于作出不批準(zhǔn)逮捕決定的未成年犯罪嫌疑人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行幫教。必要時(shí)可以會(huì)同家庭、學(xué)校、公安機(jī)關(guān)或者社會(huì)組織等組成幫教小組，制定幫教計(jì)劃，共同開展幫教。

（一）對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，無逮捕必要而不批準(zhǔn)逮捕的，幫助其穩(wěn)定思想和情緒，促使其認(rèn)罪悔罪，保障刑事訴訟的順利進(jìn)行。

（二）對(duì)于確有違法行為，且認(rèn)知和行為偏差已達(dá)到一定程度，因證據(jù)不足而未被批準(zhǔn)逮捕的，在敦促其配合偵查取證的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)教育矯治。

（三）對(duì)于因未達(dá)刑事責(zé)任年齡而作出不批準(zhǔn)逮捕決定的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教。根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令賠禮道歉、賠償損失、具結(jié)悔過等，并開展教育矯治工作。必要時(shí)，可以交由政府收容教養(yǎng)。

（四）對(duì)于情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)法治教育，預(yù)防其違法犯罪。

第一百六十四條【應(yīng)當(dāng)逮捕】人民檢察院對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的未成年犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

（一）可能實(shí)施新的犯罪的；

（二）有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；

（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（四）可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

（五）企圖自殺或者逃跑的。

有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)是指同時(shí)具備下列情形：

（一）有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)；

（二）有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的；

（三）證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的。

犯罪事實(shí)既可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。但是，曾經(jīng)故意犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰，經(jīng)幫教真誠(chéng)悔罪的，可以不予逮捕。

身份不明是指犯罪嫌疑人不講身份信息，通過指紋比對(duì)、網(wǎng)上戶籍信息查詢等方式無法確定其真實(shí)身份或者雖有供述，但經(jīng)調(diào)查，明顯虛假或者無法核實(shí)的。

第一百六十五條【可以轉(zhuǎn)捕】未成年犯罪嫌疑人有下列違反監(jiān)視居住、取保候?qū)徱?guī)定行為，人民檢察院可以予以逮捕：

（一）故意實(shí)施新的犯罪的；

（二）企圖自殺、自殘的；

（三）毀滅、偽造證據(jù)、串供或者企圖逃跑的；

（四）對(duì)被害人、證人、舉報(bào)人、控告人及其他人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的。

未成年犯罪嫌疑人有下列違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的行為，屬于刑事訴訟法第七十九條第三款規(guī)定中的“情節(jié)嚴(yán)重”，人民檢察院可以予以逮捕：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，造成嚴(yán)重后果的；

（二）兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，無正當(dāng)理由擅自離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會(huì)見他人或者通信，造成嚴(yán)重后果的；

（四）經(jīng)傳訊無正當(dāng)理由兩次不到案的；

（五）經(jīng)過批評(píng)教育后依然違反規(guī)定進(jìn)入特定場(chǎng)所、從事特定活動(dòng)，或者發(fā)現(xiàn)隱藏有關(guān)證件，嚴(yán)重妨礙訴訟程序正常進(jìn)行的。

對(duì)于符合上述規(guī)定情形的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)核實(shí)原因，并結(jié)合幫教效果等有關(guān)情況慎重作出逮捕決定。

第一百六十六條【作出逮捕決定】人民檢察院辦理未成年犯罪嫌疑人審查逮捕案件，應(yīng)當(dāng)制作審查逮捕意見書，作出批準(zhǔn)逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)制作批準(zhǔn)逮捕決定書，連同案卷材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行回執(zhí)附卷。

第六章  未成年人刑事案件審查起訴

第一節(jié)  一般規(guī)定

第一百六十七條【基本要求】人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)全面審查起訴意見書、案卷證據(jù)以及社會(huì)調(diào)查報(bào)告等材料，根據(jù)其涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、主觀惡性以及其年齡、身心發(fā)育狀況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、有無監(jiān)護(hù)或者社會(huì)幫教條件等，綜合衡量起訴的必要性，盡可能作出不起訴或者附條件不起訴的決定。對(duì)于確有起訴必要的，應(yīng)當(dāng)起訴并依法提出量刑建議；對(duì)于可以不判處監(jiān)禁刑的，應(yīng)當(dāng)依法提出適用非監(jiān)禁刑的建議。

第一百六十八條【羈押必要性審查】對(duì)于未成年犯罪嫌疑人被羈押的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查是否有必要繼續(xù)羈押。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。

第一百六十九條【法律援助】人民檢察院受理審查起訴未成年人刑事案件后，應(yīng)當(dāng)首先審查未成年犯罪嫌疑人是否有辯護(hù)人。沒有辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)告知未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人可以委托一至二人作為辯護(hù)人。未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人未明確表示委托辯護(hù)人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

第一百七十條【訊問詢問】人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人，并制作筆錄附卷。

必要時(shí)，可以詢問未成年被害人、證人，并制作筆錄附卷。

第一百七十一條【聽取意見】人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見，并記錄在案。未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人、訴訟代理人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

當(dāng)面聽取意見有困難的，可以通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人、被害人及其法定代理人、訴訟代理人及時(shí)提出書面意見，或者電話聯(lián)系聽取意見，并制作電話記錄附卷。電話聯(lián)系聽取意見的，應(yīng)當(dāng)有兩名檢察人員在場(chǎng)，并在電話記錄上簽字。

第一百七十二條【精神病鑒定】在審查起訴過程中，發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人可能存在精神疾患或者智力發(fā)育嚴(yán)重遲滯的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)退回公安機(jī)關(guān)委托或者自行委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行精神病鑒定。

未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人或者近親屬以該未成年犯罪嫌疑人可能患有精神疾病而申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行鑒定的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。 

第一百七十三條【及時(shí)幫助】人民檢察院在審查起訴中發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人身體存在嚴(yán)重疾患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的幫助；發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人心理存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的人員對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

第二節(jié)  不起訴

第一百七十四條【絕對(duì)不起訴】人民檢察院經(jīng)審查后，對(duì)于符合以下情形之一的未成年犯罪嫌疑人，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出不起訴決定：

（一）未達(dá)法定刑事責(zé)任年齡的；

（二）不存在犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)非其所為的；

（三）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

（四）犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

（五）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（六）依照刑法規(guī)定告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

（七）犯罪嫌疑人死亡的；

（八）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的情形。

發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非未成年犯罪嫌疑人所為，需要重新偵查的，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后書面說明理由，將案卷材料退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。

第一百七十五條【存疑不起訴】人民檢察院對(duì)于二次退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

人民檢察院對(duì)于經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有退回補(bǔ)充偵查必要的，可以作出不起訴決定。

第一百七十六條【相對(duì)不起訴】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，具有下列情形之一，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的未成年犯罪嫌疑人，一般應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定：

（一）被脅迫參與犯罪的；

（二）犯罪預(yù)備、中止、未遂的；

（三）在共同犯罪中起次要或者輔助作用的；

（四）系又聾又啞的人或者盲人的；

（五）因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過當(dāng)構(gòu)成犯罪的；

（六）有自首或者立功表現(xiàn)的；

（七）其他依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。

對(duì)于未成年人輕傷害、初次犯罪、過失犯罪、犯罪未遂以及被誘騙或者被教唆實(shí)施犯罪等，情節(jié)輕微，確有悔罪表現(xiàn)，當(dāng)事人雙方自愿就民事賠償達(dá)成協(xié)議并切實(shí)履行，或者經(jīng)被害人同意并提供有效擔(dān)保，符合刑法第三十七條規(guī)定的，人民檢察院可以依照刑事訴訟法第一百七十三條第二款的規(guī)定作出不起訴決定，并根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰。

第一百七十七條【不公開聽證會(huì)】人民檢察院對(duì)于社會(huì)影響較大或者爭(zhēng)議較大的案件，在作出相對(duì)不起訴決定前，可以邀請(qǐng)偵查人員、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、合適成年人、辯護(hù)人、被害人及其法定代理人、訴訟代理人、社會(huì)調(diào)查員、幫教人員等，召開不起訴聽證會(huì)，充分聽取各方的意見和理由，并制作聽證筆錄，由參與人員簽字確認(rèn)。

不起訴聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開進(jìn)行。人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知參與人員不得泄露涉案信息，注意保護(hù)未成年人的隱私。

第一百七十八條【送達(dá)告知】人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書，并在三日內(nèi)送達(dá)公安機(jī)關(guān)、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴的未成年人及其法定代理人、辯護(hù)人。

送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴；告知被不起訴的未成年人及其法定代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。

送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被送達(dá)人，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)被不起訴未成年人的不起訴記錄予以封存，被送達(dá)人不得泄露未成年人的隱私；告知被不起訴的未成年人及其法定代理人，如有單位或個(gè)人泄露已被封存的不起訴記錄，可以向檢察機(jī)關(guān)反映情況。

上述告知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第一百七十九條【宣布教育】對(duì)于決定不起訴的案件， 人民檢察院應(yīng)當(dāng)舉行不起訴宣布教育儀式，向被不起訴的未成年人及其法定代理人宣布不起訴決定書，闡明不起訴的理由和法律依據(jù)，并結(jié)合社會(huì)調(diào)查等情況，圍繞犯罪行為對(duì)被害人、被不起訴的未成年人及其家庭、社會(huì)等造成的危害，導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的原因及應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)等，對(duì)被不起訴的未成年人開展必要的教育。如果偵查人員、合適成年人、辯護(hù)人、幫教人員等參加有利于教育被不起訴的未成年人的，可以邀請(qǐng)他們參加，但要嚴(yán)格控制參與人員范圍并告知其負(fù)有保密義務(wù)。

人民檢察院可以根據(jù)案件的不同情況，對(duì)被不起訴的未成年人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，必要時(shí)，可以責(zé)令家長(zhǎng)嚴(yán)加管教。

未成年犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者證據(jù)不足以證實(shí)其存在違法犯罪事實(shí)或者不良行為的，不適用前款規(guī)定。

第一百八十條【后續(xù)處理】不起訴決定書自公開宣布之日起生效。被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，被采取其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)解除。

對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰或者需要沒收其違法所得的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并要求有關(guān)主管機(jī)關(guān)及時(shí)通知處理結(jié)果。

對(duì)于扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)書面通知作出扣押、查封、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行扣押、查封、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、查封、凍結(jié)。

第三節(jié)  附條件不起訴

第一百八十一條【適用條件】對(duì)于符合以下條件的案件，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定：

（一）犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為時(shí)系未成年人的；

（二）涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪的；

（三）可能被判處一年有期徒刑以下刑罰的；

（四）犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，符合起訴條件的；

（五）犯罪嫌疑人具有悔罪表現(xiàn)的。

人民檢察院可以參照《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》并綜合考慮全案情況和量刑情節(jié)，衡量是否“可能判處一年有期徒刑以下刑罰”。

具有下列情形之一的，一般認(rèn)為具有悔罪表現(xiàn)：

（一）犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的；

（二）向被害人賠禮道歉、積極退贓、盡力減少或者賠償損失的；

（三）取得被害人諒解的；

（四）具有自首或者立功表現(xiàn)的；

（五）犯罪中止的；

（六）其他具有悔罪表現(xiàn)的情形。

對(duì)于符合附條件不起訴條件，實(shí)施犯罪行為時(shí)未滿十八周歲，但訴訟時(shí)已成年的犯罪嫌疑人，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定。

第一百八十二條【積極適用】人民檢察院對(duì)于符合條件的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)依法積極適用附條件不起訴，促使未成年犯罪嫌疑人積極自我改造，從而達(dá)到教育挽救的目的。對(duì)于不具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施的未成年犯罪嫌疑人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極為其創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的平等保護(hù)。

第一百八十三條【結(jié)合適用】人民檢察院可以將附條件不起訴制度與當(dāng)事人和解制度相結(jié)合，通過促使未成年犯罪嫌疑人認(rèn)真悔罪、賠禮道歉或者賠償損失等方式，化解矛盾糾紛，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，達(dá)到對(duì)被害人精神撫慰、物質(zhì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，加速未成年犯罪嫌疑人回歸社會(huì)的進(jìn)程。

第一百八十四條【具體把握】人民檢察院對(duì)于既可以附條件不起訴也可以起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用附條件不起訴。

對(duì)于既可以相對(duì)不起訴也可以附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用相對(duì)不起訴。如果未成年犯罪嫌疑人存在一定的認(rèn)知偏差等需要矯正，確有必要接受一定時(shí)期監(jiān)督考察的，可以適用附條件不起訴。

第一百八十五條【征求意見】人民檢察院在作出附條件不起訴決定前，應(yīng)當(dāng)征求未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見。征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)讓其全面獲知和理解擬附條件不起訴決定的基本內(nèi)容，包括適用附條件不起訴的法律依據(jù)、適用程序、救濟(jì)程序、考察程序、附加義務(wù)及附條件不起訴的法律后果等，并給予一定的時(shí)間保障。必要時(shí)，可以建議未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人與其辯護(hù)人進(jìn)行充分溝通，在準(zhǔn)確理解和全面權(quán)衡的基礎(chǔ)上，提出意見。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人應(yīng)當(dāng)在人民檢察院書面征求意見書上簽署意見，明確表明真實(shí)意愿，且一般應(yīng)當(dāng)由未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人同時(shí)簽署。確因特殊情況只能以口頭方式提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)記錄在案。

對(duì)于未成年犯罪嫌疑人與其法定代理人意見存在分歧的，人民檢察院可以綜合案件情況，本著有利于對(duì)未成年犯罪嫌疑人教育挽救的原則作出決定。

第一百八十六條【異議處理】對(duì)于未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)附條件不起訴決定提出異議的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待：

（一）未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)于犯罪事實(shí)認(rèn)定、法律適用有異議并提出無罪意見或辯解的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查后依法提起公訴。

（二）未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)案件作附條件不起訴處理沒有異議，僅對(duì)所附條件及考驗(yàn)期有異議的，人民檢察院可以依法采納其合理的意見，對(duì)考察的內(nèi)容、方式、時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整。但其意見不利于對(duì)未成年犯罪嫌疑人幫教的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心的釋法說理工作。經(jīng)說理解釋后，若未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人仍有異議堅(jiān)持要起訴的，應(yīng)當(dāng)提起公訴。

（三）未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)于適用附條件不起訴有異議的，應(yīng)當(dāng)審查后決定是否起訴。

人民檢察院作出起訴決定前，未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人可以撤回異議。撤回異議的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄附卷，由未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人簽字確認(rèn)。

第一百八十七條【聽取意見】人民檢察院在作出附條件不起訴決定前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人的意見。

對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用書面征求意見的方式聽取意見，并要求公安機(jī)關(guān)書面反饋意見。

對(duì)被害人及其法定代理人、訴訟代理人聽取意見，參照本指引第一百七十一條辦理。

對(duì)于被害人不同意附條件不起訴的，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定，但要做好釋法說理和化解矛盾工作。

對(duì)于審查起訴階段無法聯(lián)系到被害人，經(jīng)審查符合附條件不起訴條件的，可以作出附條件不起訴決定。

第一百八十八條【不公開聽證】對(duì)于公安機(jī)關(guān)或者被害人對(duì)附條件不起訴有異議，或者案件本身爭(zhēng)議、社會(huì)影響較大等，人民檢察院可以舉行不公開聽證會(huì)。具體要求參照本指引第一百七十七條。

第一百八十九條【決定程序】適用附條件不起訴的審查意見，應(yīng)當(dāng)由辦案人員在審查起訴期限屆滿十五日前提出，并根據(jù)案件的具體情況擬定考驗(yàn)期限和考察方案，連同案件審查報(bào)告、社會(huì)調(diào)查報(bào)告等，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

第一百九十條【送達(dá)宣布】人民檢察院決定附條件不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴決定書，并在三日內(nèi)送達(dá)公安機(jī)關(guān)、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人。

送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人如果對(duì)附條件不起訴決定不服的，可以自收到附條件不起訴決定書后七日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，并進(jìn)行必要的釋法說理。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人宣布附條件不起訴決定，同時(shí)告知考驗(yàn)期限、在考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和違反規(guī)定可能產(chǎn)生的法律后果，以及可以對(duì)附條件不起訴決定提出異議等，并制作宣布筆錄。

第一百九十一條【復(fù)議、復(fù)核】公安機(jī)關(guān)認(rèn)為附條件不起訴決定有錯(cuò)誤的，可以向同級(jí)人民檢察院要求復(fù)議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指定檢察人員進(jìn)行審查并提出審查意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到要求復(fù)議意見書后的三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的復(fù)議結(jié)果不服的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)對(duì)附條件不起訴決定提請(qǐng)復(fù)核的意見書后，應(yīng)當(dāng)交由未成年人檢察部門辦理。未成年人檢察部門應(yīng)當(dāng)指定檢察人員進(jìn)行審查并提出審查意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見書后的三十日內(nèi)作出決定，制作復(fù)核決定書送交提請(qǐng)復(fù)核的公安機(jī)關(guān)和下級(jí)人民檢察院。經(jīng)復(fù)核改變下級(jí)人民檢察院附條件不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷下級(jí)人民檢察院作出的附條件不起訴決定，交由下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。

第一百九十二條【被害人申訴】被害人不服附條件不起訴決定，在收到附條件不起訴決定書后七日以內(nèi)申訴的，由作出附條件不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院立案復(fù)查。

被害人向作出附條件不起訴決定的人民檢察院提出申訴的，作出決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將申訴材料連同案卷一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院受理。

上述申訴的審查由未成年人檢察部門負(fù)責(zé)。承辦人員審查后應(yīng)當(dāng)提出意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定后制作復(fù)查決定書。

復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被害人、被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人和作出附條件不起訴決定的人民檢察院。

被害人不服附條件不起訴決定，在收到附條件不起訴決定書七日后提出申訴的，由作出附條件不起訴決定的人民檢察院未成年人檢察部門另行指定檢察人員審查后決定是否立案復(fù)查。

上級(jí)人民檢察院經(jīng)復(fù)查作出起訴決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷下級(jí)人民檢察院的附條件不起訴決定，由下級(jí)人民檢察院提起公訴，并將復(fù)查決定抄送移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。

被害人不能向人民法院提起自訴。

第一百九十三條【強(qiáng)制措施】未成年犯罪嫌疑人在押的，作出附條件不起訴決定后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出釋放或者變更強(qiáng)制措施的決定。

考驗(yàn)期未滿、取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)弿?qiáng)制措施，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督考察。

第一百九十四條【考驗(yàn)期確定】附條件不起訴考驗(yàn)期為六個(gè)月以上一年以下，考驗(yàn)期的長(zhǎng)短應(yīng)當(dāng)與未成年犯罪嫌疑人所犯罪行的性質(zhì)、情節(jié)和主觀惡性的大小相適應(yīng)?？赡芘刑幍男塘P在六個(gè)月以下的，一般應(yīng)當(dāng)將考驗(yàn)期限確定為六個(gè)月；可能判處的刑罰在六個(gè)月以上的，可以參考未成年犯罪嫌疑人可能判處的刑期確定具體考察期限。

考驗(yàn)期從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計(jì)算。考驗(yàn)期不計(jì)入審查起訴期限。

在考驗(yàn)期的前兩個(gè)月要密切關(guān)注被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的表現(xiàn)，幫助、督促其改正不良行為，形成良好習(xí)慣。根據(jù)未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)的表現(xiàn)和教育挽救的需要，人民檢察院作出決定后可以在法定期限范圍內(nèi)適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)考驗(yàn)期。

第一百九十五條【所附條件】人民檢察院對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)附下列條件：

（一）遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督；

（二）按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

（三）離開所居住的市、區(qū)（縣）或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（四）按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。

前款第四項(xiàng)“按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育”包括以下內(nèi)容：

（一）完成戒癮治療、心理輔導(dǎo)或者其他適當(dāng)?shù)奶幱龃胧?/span>

（二）向社區(qū)或者公益團(tuán)體提供公益勞動(dòng)；

（三）不得進(jìn)入特定場(chǎng)所、與特定的人員會(huì)見或者通信、從事特定的活動(dòng)；

（四）向被害人賠償損失、賠禮道歉等；

（五）接受相關(guān)教育；

（六）遵守其他保護(hù)被害人安全以及預(yù)防再犯的禁止性規(guī)定。

所附條件應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性，注意考慮未成年犯罪嫌疑人的特殊需求，尤其避免對(duì)其就學(xué)、就業(yè)和正常生活造成負(fù)面影響。

第一百九十六條【監(jiān)督考察】在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。監(jiān)督未成年犯罪嫌疑人履行義務(wù)、接受幫教的情況，并督促未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

人民檢察院可以會(huì)同司法社工、社會(huì)觀護(hù)基地、公益組織或者未成年犯罪嫌疑人所在學(xué)校、單位、居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、未成年人保護(hù)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)成立考察幫教小組，明確分工及職責(zé)，定期進(jìn)行考察、教育，實(shí)施跟蹤幫教。

考察幫教小組應(yīng)當(dāng)為考察對(duì)象制作個(gè)人幫教檔案，對(duì)考察幫教活動(dòng)情況及時(shí)、如實(shí)、全面記錄，并在考察期屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定，出具書面報(bào)告。

第一百九十七條【心理學(xué)運(yùn)用】人民檢察院在附條件不起訴決定適用、監(jiān)督考察等過程中，可以運(yùn)用心理測(cè)評(píng)、心理疏導(dǎo)等方式，提高決策的科學(xué)性和考察幫教的針對(duì)性。

第一百九十八條【考察屆滿】考驗(yàn)期屆滿，檢察人員應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴考察意見書，提出起訴或者不起訴的意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)作出起訴或者不起訴的決定。

作出附條件不起訴決定的案件，審查起訴期限自人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起中止計(jì)算，自考驗(yàn)期屆滿之日起或者撤銷附條件不起訴決定之日起恢復(fù)計(jì)算。

第一百九十九條【不起訴決定】被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)沒有本指引所列撤銷附條件不起訴的情形，考驗(yàn)期滿后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴考察意見書，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)作出不起訴決定。作出不起訴決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取被害人意見。

第二百條【送達(dá)告知】人民檢察院對(duì)于考驗(yàn)期滿后決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書，并在三日內(nèi)送達(dá)公安機(jī)關(guān)、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴的未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人。

送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被送達(dá)人，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的不起訴記錄予以封存，被送達(dá)人不得泄露未成年犯罪嫌疑人的隱私；告知未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人，如有單位或者個(gè)人泄露已被封存的不起訴記錄，可以向檢察機(jī)關(guān)投訴；告知被害人及其訴訟代理人或者其近親屬，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴。上述告知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二百零一條【宣布教育】對(duì)被不起訴人應(yīng)當(dāng)舉行宣布教育儀式，具體依照本指引第一百七十九條規(guī)定辦理。

第二百零二條【申訴辦理】被害人對(duì)不起訴決定不服申訴的，依照本指引第一百九十二條規(guī)定辦理。

第二百零三條【回訪幫教】人民檢察院對(duì)于經(jīng)過附條件不起訴考察后作出不起訴決定的，可以與被不起訴的未成年人及其監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、單位等建立定期聯(lián)系，在不起訴決定宣布后的六個(gè)月內(nèi)，隨時(shí)掌握未成年人的思想狀態(tài)和行為表現(xiàn)，共同鞏固幫教成果，并做好相關(guān)記錄。經(jīng)被不起訴的未成年人同意，可以在三年以內(nèi)跟蹤了解其回歸社會(huì)情況，但應(yīng)當(dāng)注意避免對(duì)其造成負(fù)面影響。

第二百零四條【撤銷附條件不起訴】在考驗(yàn)期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人有下列情形之一的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴考察意見書，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)作出撤銷附條件不起訴、提起公訴的決定：

（一）實(shí)施新的犯罪并經(jīng)人民檢察院查證屬實(shí)的；

（二）發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴并經(jīng)人民檢察院查證屬實(shí)的；

（三）違反治安管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，或者多次違反治安管理規(guī)定的；

（四）違反考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，或者多次違反的。

未成年犯罪嫌疑人如實(shí)供述其他犯罪行為，但因證據(jù)不足不予認(rèn)定，在被作出附條件不起訴決定后查證屬實(shí)的，可以不作出撤銷附條件不起訴、提起公訴的決定。

第二百零五條【漏罪或新罪的處理】人民檢察院發(fā)現(xiàn)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)實(shí)施新的犯罪或者在決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的，應(yīng)當(dāng)將案件線索依法移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)實(shí)施新的犯罪或者在決定附條件不起訴以前還有其他犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。原移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)對(duì)新罪或者漏罪無管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知其與有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)協(xié)商，依法確定管轄權(quán)，并案?jìng)刹椤?/span>

對(duì)于被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)因?qū)嵤┬碌姆缸锘蛘咭驔Q定附條件不起訴以前實(shí)施的其他犯罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，能夠在審查起訴期間內(nèi)將新罪、漏罪查清的，人民檢察院可以一并提起公訴；不能查清的，應(yīng)當(dāng)對(duì)前罪作出不起訴處理，新罪、漏罪查清后另行起訴。

第四節(jié)  提起公訴

第二百零六條【提起公訴】人民檢察院對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，未成年犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以上刑罰的，綜合考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、主觀惡性及其成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況，認(rèn)為起訴有利于對(duì)其矯治的；或者雖然未成年犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以下刑罰，但不符合附條件不起訴條件或者未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人不同意檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴決定的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提起公訴。

第二百零七條【量刑建議】對(duì)提起公訴的未成年人刑事案件，可以綜合衡量犯罪事實(shí)、情節(jié)和未成年被告人的具體情況，依法提出量刑建議。對(duì)符合法定條件的，可以提出適用非監(jiān)禁刑或者緩刑的建議，并視情況建議判處禁止令。

第二百零八條【分案起訴】人民檢察院審查未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分案起訴，并由同一個(gè)公訴人出庭。但是具有下列情形之一的，可以不分案起訴：

（一）未成年人系犯罪集團(tuán)的組織者或者其他共同犯罪中的主犯的；

（二）案件重大、疑難、復(fù)雜，分案起訴可能妨礙案件審理的；

（三）涉及刑事附帶民事訴訟，分案起訴妨礙附帶民事訴訟部分審理的；

（四）具有其他不宜分案起訴的情形。

第二百零九條【分案審查】共同犯罪的未成年人與成年人分別由不同級(jí)別的人民檢察院審查起訴的，未成年人犯罪部分的承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解案件整體情況；提出量刑建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意全案的量刑平衡。

第二百一十條【先予起訴】對(duì)于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送人民法院。對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，如果補(bǔ)充偵查事項(xiàng)不涉及未成年犯罪嫌疑人所參與的犯罪事實(shí)，不影響對(duì)未成年犯罪嫌疑人提起公訴的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人先予提起公訴。

第二百一十一條【文書制作】對(duì)于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，在審查起訴過程中可以根據(jù)全案情況制作一份審查報(bào)告，起訴書以及量刑建議書等應(yīng)當(dāng)分別制作。

第二百一十二條【并案審理】人民檢察院對(duì)未成年人與成年人共同犯罪案件分別提起公訴后，在訴訟過程中出現(xiàn)不宜分案起訴情形的，可以建議人民法院并案審理。

第二百一十三條【簡(jiǎn)易程序】人民檢察院對(duì)于符合下列條件的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?/span>

（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的；

（二）犯罪嫌疑人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)被指控的犯罪事實(shí)沒有異議的；

（三）犯罪嫌疑人及其法定代理人或者合適成年人、辯護(hù)人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序沒有異議的。

第二百一十四條【建議適用緩刑】對(duì)于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、三年以下有期徒刑，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用緩刑：

（一）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；

（二）主觀惡性不大的初犯或者脅從犯、從犯；

（三）被害人同意和解或者被害人有明顯過錯(cuò)的；

（四）其他可以適用緩刑的情形。

人民檢察院提出對(duì)未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當(dāng)將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)護(hù)、幫教的書面材料于判決前移送人民法院。

第二百一十五條【建議適用禁止令】人民檢察院根據(jù)未成年被告人的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、個(gè)人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與未成年被告人所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，可以有針對(duì)性地建議人民法院判處未成年被告人在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)適用禁止令：

（一）禁止從事以下一項(xiàng)或者幾項(xiàng)活動(dòng)：

1．因無監(jiān)護(hù)人監(jiān)管或監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力，經(jīng)常夜不歸宿的，禁止在未經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的情況下在外留宿過夜；

2．因沉迷暴力、色情等網(wǎng)絡(luò)游戲誘發(fā)犯罪的，禁止接觸網(wǎng)絡(luò)游戲；

3．附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止進(jìn)行高消費(fèi)活動(dòng)。高消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢司杖牒椭С鏊酱_定；

4．其他確有必要禁止從事的活動(dòng)。

（二）禁止進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域、場(chǎng)所：

1．因出入未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所導(dǎo)致犯罪的，禁止進(jìn)入夜總會(huì)、歌舞廳、酒吧、迪廳、營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、溜冰場(chǎng)等場(chǎng)所；

2．經(jīng)常以大欺小、以強(qiáng)凌弱進(jìn)行尋釁滋事，在學(xué)校周邊實(shí)施違法犯罪行為的，禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)。確因本人就學(xué)、居住等原因的除外；

3．其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場(chǎng)所。

（三）禁止接觸以下一類或者幾類人員：

1．因受同案犯不良影響導(dǎo)致犯罪的，禁止除正常工作、學(xué)習(xí)外接觸同案犯；

2．為保護(hù)特定人員，禁止在未經(jīng)對(duì)方同意的情況下接觸被害人、證人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬；

3．禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會(huì)的人。

建議適用禁止令，應(yīng)當(dāng)把握好禁止令的針對(duì)性、可行性和預(yù)防性，并向未成年被告人及其法定代理人闡明適用禁止令的理由，督促法定代理人協(xié)助司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)未成年被告人接受矯治和回歸社會(huì)。

第五節(jié)  出席法庭

第二百一十六條【圓桌審判】人民檢察院對(duì)于符合下列條件之一的未成年人刑事案件，在提起公訴時(shí)，可以建議人民法院采取圓桌審判方式審理：

適用簡(jiǎn)易程序的；

十六周歲以下未成年人犯罪的；

可能判處五年有期徒刑以下刑罰或者過失犯罪的；

犯罪情節(jié)輕微，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人對(duì)被指控的犯罪事實(shí)無異議的；

（五）犯罪性質(zhì)較為嚴(yán)重，但被告人系初犯或者偶犯，平時(shí)表現(xiàn)較好，主觀惡性不大的；

（六）其他適合的案件。

第二百一十七條【庭前準(zhǔn)備】提起公訴的未成年人刑事案件，檢察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好下列出席法庭的準(zhǔn)備工作：

（一）掌握未成年被告人的心理狀態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行接受審判的教育。必要時(shí)，可以再次訊問被告人；

（二）進(jìn)一步熟悉案情，深入研究本案的有關(guān)法律政策，根據(jù)案件性質(zhì)，結(jié)合社會(huì)調(diào)查情況，擬定訊問提綱、詢問被害人、證人、鑒定人提綱、舉證提綱、答辯提綱、公訴意見書和法庭教育詞。

法庭教育詞可以包括以下內(nèi)容：

（一）刑事違法性，即未成年被告人的行為已經(jīng)觸犯刑法，具有應(yīng)受刑罰處罰的必要性，促使其正確對(duì)待判決，樹立法治意識(shí)；

（二）社會(huì)危害性，包括對(duì)被害人、未成年被告人本人及其家庭、社會(huì)等造成的傷害，促使其深刻反思；

（三）犯罪原因及應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)；

（四）未成年被告人自身優(yōu)點(diǎn)，對(duì)今后工作、學(xué)習(xí)、生活提出有針對(duì)性的要求，增強(qiáng)其回歸社會(huì)的信心；

（五）對(duì)監(jiān)護(hù)人的教養(yǎng)方式等提出建議；

（六）其他有針對(duì)性的教育、感化、挽救內(nèi)容。

適用簡(jiǎn)易程序的，可以根據(jù)實(shí)際需要簡(jiǎn)化操作。

第二百一十八條【庭前溝通】提起公訴的未成年人刑事案件，可以在開庭前與未成年被告人的法定代理人、合適成年人、辯護(hù)人等交換意見，共同做好教育、感化工作。

充分聽取未成年被告人及其法定代理人意見后，可以與審判人員溝通是否有選擇地通知未成年被告人所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織代表、社區(qū)矯正部門人員等到場(chǎng)。

第二百一十九條【庭前會(huì)議】人民法院通知人民檢察院派員參加庭前會(huì)議的，由出席法庭的檢察人員參加，必要時(shí)可以配備書記員擔(dān)任記錄。

人民檢察院可以根據(jù)案件具體情況，建議人民法院通知未成年被告人及其法定代理人參加庭前會(huì)議。

第二百二十條【出庭要求】出席未成年人刑事案件法庭，出庭檢察人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年被告人的智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，使用適合未成年人的語言表達(dá)方式。發(fā)言時(shí)應(yīng)當(dāng)語調(diào)平和，所提問題簡(jiǎn)要、明確，并注意用語文明、準(zhǔn)確，通俗易懂。

出庭檢察人員在庭審活動(dòng)中，既要嚴(yán)格執(zhí)行庭審程序，樹立法律權(quán)威，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性；又要結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，避免給未成年被告人造成不良影響。遇到未成年被告人及其法定代理人、辯護(hù)人等辯護(hù)意見不正確時(shí)，以正面說理為主，做到有理、有節(jié)。必要時(shí)，可以建議審判長(zhǎng)休庭，針對(duì)法定代理人、辯護(hù)人的錯(cuò)誤行為，在庭下予以糾正，并引導(dǎo)他們從未成年人長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度考慮問題，幫助未成年被告人樹立法治觀念和正確價(jià)值觀。

對(duì)于與被害人、訴訟代理人意見不一致的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被害人、訴訟代理人的意見，并闡明檢察機(jī)關(guān)的意見和理由。說理時(shí)要溫和、理性，避免造成二次傷害。

對(duì)于未成年被告人情緒嚴(yán)重不穩(wěn)定，不宜繼續(xù)接受審判的，出庭檢察人員應(yīng)當(dāng)建議休庭。休庭后及時(shí)安撫未成年被告人的情緒，在法定代理人或者合適成年人、辯護(hù)人的協(xié)助下消除上述情形后繼續(xù)開庭審理。必要時(shí)，由具有心理咨詢師資質(zhì)的檢察人員或委托專門的心理咨詢師進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

第二百二十一條【法庭教育】出庭檢察人員在整個(gè)庭審過程中，應(yīng)當(dāng)在依法指控犯罪的同時(shí)，將有關(guān)法律規(guī)定、社會(huì)危害后果、未成年被告人的犯罪原因及其應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)等予以充分闡述， 尤其對(duì)未成年被告人在庭審中暴露出的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要及時(shí)、耐心地予以糾正。

根據(jù)具體情況，出庭檢察人員可以提請(qǐng)法庭安排社會(huì)調(diào)查員、幫教人員、心理疏導(dǎo)人員等發(fā)言，對(duì)未成年被告人進(jìn)行幫助教育。

在法庭作出有罪判決后， 出庭檢察人員應(yīng)當(dāng)配合法庭對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育。在此階段，可以依據(jù)庭審中所查明的犯罪事實(shí)， 對(duì)未成年被告人進(jìn)行認(rèn)罪服法或悔過教育，使其認(rèn)識(shí)到自己的犯罪性質(zhì)、危害后果和應(yīng)受處罰。重點(diǎn)是指明今后的出路， 使未成年被告人感到司法機(jī)關(guān)不僅僅是對(duì)其進(jìn)行審判， 而且還對(duì)其進(jìn)行教育和挽救，使其樹立改過自新的信心和決心，實(shí)現(xiàn)懲教結(jié)合的目的。