社會(huì)綜合治稅是以政府為主導(dǎo)推行的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及許多的涉稅單位和個(gè)人。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，綜合治稅碰到不少問(wèn)題，影響著工作的整體推進(jìn)。

    對(duì)綜合治稅認(rèn)識(shí)不足。有些涉稅單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)綜合治稅的重要性，仍停留在理論層面的認(rèn)識(shí)高度，主要表現(xiàn)在工作上缺乏積極性、主動(dòng)性，在實(shí)際工作中就很難形成工作合力，大大降低了工作的效率。

    涉稅信息深度融合不足。自2016年內(nèi)蒙古巴彥淖爾市社會(huì)綜合治稅信息平臺(tái)試運(yùn)行至今，涉稅信息面得到全方位拓展，但有關(guān)單位涉稅信息報(bào)送質(zhì)量欠佳、深度不足。例如，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商部門(mén)基礎(chǔ)信息共享，但深層次的涉稅信息（如股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息）共享很少。股權(quán)轉(zhuǎn)讓特別是自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)哂泻軓?qiáng)的隱蔽性，倘若沒(méi)有工商部門(mén)配合并共享信息，地稅機(jī)關(guān)就無(wú)法及時(shí)掌握股權(quán)交易信息，導(dǎo)致個(gè)人所得稅流失。再有就是即便獲得了涉稅信息，但是數(shù)據(jù)的分析利用程度不高。

    為了深入推進(jìn)綜合治稅工作，進(jìn)一步提升稅收征管社會(huì)化管理水平，筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持依法治稅原則，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快社會(huì)綜合治稅體系的建設(shè)和完善。

    完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是政府作為綜合治稅的主導(dǎo)部門(mén)，定期面向社會(huì)各界和有關(guān)涉稅單位大力宣傳綜合治稅的重要作用，讓綜合治稅理念逐步深入人心。二是盡快出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，明確政府及有關(guān)涉稅部門(mén)涉稅信息的提供和稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)助方面的具體內(nèi)容，明晰管理職責(zé)，規(guī)范信息共享制度，為稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取第三方涉稅信息提供強(qiáng)力支撐。三是加強(qiáng)綜合治稅的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)綜合治稅做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得不好的單位進(jìn)行一定程度的懲戒。

    完善平臺(tái)，構(gòu)建綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。綜合治稅平臺(tái)是推進(jìn)綜合治稅的有效載體。一是拓展平臺(tái)功能。綜合治稅平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢(xún)和報(bào)送統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步建立分析比對(duì)、報(bào)送評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)分發(fā)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等操作功能。尤其通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，重點(diǎn)采集股權(quán)轉(zhuǎn)讓和單位招標(biāo)信息以及土地交易信息等。二是整合平臺(tái)資源。逐步實(shí)現(xiàn)與金稅三期征管系統(tǒng)的銜接，從征管流程上建立起利用涉稅信息并對(duì)其進(jìn)行綜合分析，切實(shí)把涉稅信息轉(zhuǎn)變成可利用的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)際稅源。三是推進(jìn)稅收共治。將與各涉稅部門(mén)的信息情報(bào)交換融合在各類(lèi)業(yè)務(wù)的辦理中。比如，與住建部門(mén)實(shí)時(shí)交換售房網(wǎng)簽信息，同時(shí)向國(guó)土部門(mén)和房產(chǎn)部門(mén)推送契稅完稅信息，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”。也可以把欠稅和非正常戶信息推送人民銀行征信系統(tǒng)，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)。

    推進(jìn)信息共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)理念。隨著納稅人經(jīng)營(yíng)方式的改變和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，稅源結(jié)構(gòu)和狀況發(fā)生了深刻的變化，必須打破信息壁壘，形成共同監(jiān)管的大格局，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全面有效的監(jiān)控。一是規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。由政府牽頭及時(shí)建立第三方涉稅信息數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，各涉稅單位按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)上傳共享涉稅數(shù)據(jù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與金稅三期數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)信息采集。拓展數(shù)據(jù)采集的渠道，加強(qiáng)與成員單位的積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取成員單位的積極配合，以獲取更多更廣的涉稅數(shù)據(jù)，同時(shí)擴(kuò)充成員單位數(shù)量。優(yōu)化數(shù)據(jù)采集手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步完善采集涉稅大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化水平。三是深化數(shù)據(jù)應(yīng)用。深入挖掘第三方涉稅信息的利用，研究組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，探索建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)推送機(jī)制。

    （作者單位：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市地稅局）