民國時(shí)期，報(bào)紙?jiān)谥袊鐣挠绊懥χ饾u增強(qiáng)。20世紀(jì)20年代，報(bào)紙日益成為大眾表達(dá)意見的“社會公器”，在國家和社會生活中的作用明顯；不過，1937年之后，由于抗戰(zhàn)需要，報(bào)紙被納入到總體戰(zhàn)體制中，政府主導(dǎo)報(bào)紙發(fā)行和內(nèi)容，報(bào)紙的自由主義精神衰落。本文即簡要描述1927年到1945年期間，中國報(bào)紙如何從爭搶“新聞市場”到表達(dá)“公共輿論”，再到“報(bào)紙救國”的身份變化過程。

爭搶新聞成新潮流

由于電臺、報(bào)紙?jiān)絹碓街匾?，國民政?927年在南京成立后，便著手建立一個(gè)輻射全國的電臺、報(bào)紙和廣播體系。在陳果夫、程滄波、蕭同茲等人的倡導(dǎo)下，“中央社”、《中央日報(bào)》和“中央廣播電臺”等官方媒體先后成立。除此之外，在1927年到1937年期間，《申報(bào)》、《新聞報(bào)》、《時(shí)事新報(bào)》和《世界日報(bào)》等“民營媒體”也發(fā)展迅猛。

1927年之后報(bào)業(yè)繁榮是媒介技術(shù)發(fā)展的結(jié)果，亦是市民社會的需求。為了爭取讀者，在上海、北平和天津等城市，各個(gè)報(bào)館之間的競爭異常激烈。例如1928年圍繞著上海灘發(fā)生的“馬振華與汪世昌的戀愛事件”，上海灘的各大報(bào)館為了爭搶新聞各顯神通。二流報(bào)紙《時(shí)報(bào)》為了與《申報(bào)》、《新聞報(bào)》等大報(bào)爭新聞，不惜采取小報(bào)手段，拋出一些聳人聽聞的“黃色新聞”。同年6月，黃慧如與陸根榮主仆相戀出走事件，又引起各報(bào)推波助瀾，追逐競爭。一時(shí)間，“社會新聞”不僅為同業(yè)津津樂道，同時(shí)也成了招攬讀者的招牌。（張功臣：《民國報(bào)人》，山東書畫出版社）。時(shí)報(bào)館因?yàn)榇耸隆耙慌诖蝽憽??！稌r(shí)事新報(bào)》、《申報(bào)》和《新聞報(bào)》等報(bào)紙也不甘落后，迅速調(diào)集力量，深度參與事件的報(bào)道。

報(bào)紙的公共意識增強(qiáng)

可以說，“馬振華與汪世昌的戀愛事件”不僅引發(fā)了各家報(bào)紙競相報(bào)道的盛況，而且普通市民也受到新聞報(bào)道的影響而積極參與到事件的大討論中。美國學(xué)者顧德曼認(rèn)為從這一事件可以看出在20世紀(jì)20年代末的中國，報(bào)紙成為了“一場熱烈的公眾爭論的工具”。報(bào)道引發(fā)了普通市民給報(bào)館寫信表達(dá)意見的熱潮。報(bào)紙真正成為了反映市民意見的“公共輿論”和“社會公器”。

報(bào)紙等媒介的社會和公共意識日益增強(qiáng)，報(bào)紙被認(rèn)為應(yīng)該擺脫黨派色彩，代表大眾利益，成舍我稱這些報(bào)紙為“新時(shí)代的報(bào)紙”。他說：“新時(shí)代的報(bào)紙，不但一派一系的代言性質(zhì)，將成為過去，即資本主義下，專以營利為本位的報(bào)紙，亦必不能再為大眾所容許。新時(shí)代的報(bào)紙，他的基礎(chǔ)，應(yīng)完全真確，建筑于大眾‘公共福址’的上面。新聞記者，雖然不是真接受了大眾的委任，但他的心中，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻，將自己當(dāng)作一個(gè)大眾的公仆。不要再傲慢驕縱，誤解‘無冕帝王’的意義，他只有大眾的利益，不知有某派、某系或某一階級的利益，更不知有所謂個(gè)人政治和營業(yè)的利益。所以報(bào)紙上的言論，記載，一字，一句，均應(yīng)以增進(jìn)‘公共福祉’為出發(fā)點(diǎn)?！?/p>

宣傳抗戰(zhàn)高于一切

1937年之后，我國報(bào)業(yè)的發(fā)展情況再次發(fā)生了變化。早在1931年，隨著九一八事變爆發(fā)，中國的抗戰(zhàn)情緒日益高漲，報(bào)紙等大眾媒體也積極投身抗戰(zhàn)。在北京、天津，《大公報(bào)》連續(xù)發(fā)表文章報(bào)道九一八事件；在上海，1932年“一·二八”事變爆發(fā)后，《申報(bào)》的史量才立刻組織成立了“上海市民地方維持會”，號召市民為英勇抗戰(zhàn)的十九路軍捐款捐物。

中日開戰(zhàn)后，雙方的媒體都成為了總體戰(zhàn)體系的一部分，迅速投入到了戰(zhàn)爭報(bào)道中。與此同時(shí)，為了抗擊日本侵略，國民政府制定了外交、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、民眾運(yùn)動等綱領(lǐng)，目的是使“全國力量集中團(tuán)結(jié)”，在這個(gè)總動員體系中，新聞媒體得到了國民政府的高度重視。1938年11月3日國民參政會一屆二次大會通過了《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)確立戰(zhàn)時(shí)新聞?wù)叽龠M(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展決議案》，這個(gè)決議目的是加強(qiáng)“戰(zhàn)時(shí)新聞宣傳”，確立“戰(zhàn)時(shí)新聞?wù)摺?。該決議強(qiáng)調(diào)了報(bào)紙等媒體在宣傳戰(zhàn)中的重要作用，提出政府要主導(dǎo)報(bào)紙行業(yè)。報(bào)紙是抗戰(zhàn)的宣傳工具，不再以市場和社會為主要目標(biāo)。

在抗戰(zhàn)背景下，報(bào)界自身也提出了“報(bào)紙救國”的口號，提出這一口號的成舍我認(rèn)為在民族危機(jī)時(shí)刻，“報(bào)紙救國”是拯救中國的“對癥良藥”。

他認(rèn)為要救國，只有舉起“報(bào)紙救國”的大旗，因?yàn)椤凹垙椧嗫蓺灁场薄Ｋ嵝褔裾J(rèn)識到報(bào)紙等大眾媒介在民眾宣傳和社會動員方面的重要性。針對嚴(yán)峻的抗戰(zhàn)形勢，成舍我從組織宣傳的角度提出了抗日宣傳的三個(gè)原則——指揮統(tǒng)一、目標(biāo)集中、對象普及。他還號召報(bào)界要降低報(bào)紙價(jià)格，實(shí)行“報(bào)紙下鄉(xiāng)”，讓老百姓買得起報(bào)紙，看得起報(bào)紙，才能讓報(bào)紙的抗日宣傳理念為更多的百姓所熟知。

報(bào)界以筆從戎，積極宣傳抗戰(zhàn)，報(bào)紙和報(bào)人們也都自覺轉(zhuǎn)變辦報(bào)理念。在這些報(bào)紙中，作為“社會公器”的《大公報(bào)》的轉(zhuǎn)型最為典型。1926年，胡政之、吳鼎昌和張季鸞接辦《大公報(bào)》，將《大公報(bào)》辦成了一份精英化的高級報(bào)紙，以“不偏不倚、不黨不群”的報(bào)道理念引領(lǐng)了民國時(shí)期的“公共輿論”。在九一八事變后，《大公報(bào)》連續(xù)發(fā)表了《愿日本國民反省》、《國家真到嚴(yán)重關(guān)頭》、《中國豈堪被人零割》、《中日問題之趨勢》、《日本之暴力政變》等文章，抨擊日本的侵略行為。

不過，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的需要，在抗戰(zhàn)期間，《大公報(bào)》實(shí)際上部分地放棄了“不偏不倚、不黨不群”的報(bào)道理念、放棄了“文人論政”的報(bào)道傳統(tǒng)。這種身份變化《大公報(bào)》的記者也十分清楚，1939年，張季鸞在香港《大公報(bào)》就撰文指出，因?yàn)榭箲?zhàn)，民國以來報(bào)紙媒體的性質(zhì)正在發(fā)生深刻變化，逐漸由“英美自由主義”轉(zhuǎn)向了受政府統(tǒng)制的“公共宣傳機(jī)關(guān)”。

總之，對于抗戰(zhàn)時(shí)期的報(bào)紙和其他媒體而言，宣傳抗戰(zhàn)高于一切。