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馬倍戰(zhàn):在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否可以作為行政處罰證據(jù)使用?

 昵稱40889295 2017-03-14

一、在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的生成過程

(一)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)

在線自動監(jiān)測系統(tǒng),是以在線分析儀表和實驗室研究需求為服務(wù)目標(biāo),以提供具有代表性、及時性和可靠性的樣品信息為核心任務(wù),運用自動控制技術(shù)、計算機技術(shù)并配以專業(yè)軟件,組成一個從取樣、預(yù)處理、分析到數(shù)據(jù)處理及存貯的完整系統(tǒng),從而實現(xiàn)對樣品的在線自動監(jiān)測。

(二)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)成

自動監(jiān)測系統(tǒng)一般包括取樣系統(tǒng)、預(yù)處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測分析儀表、數(shù)據(jù)處理與傳輸系統(tǒng)及遠程數(shù)據(jù)管理中心,這些分系統(tǒng)既各成體系,又相互協(xié)作,以完成整個在線自動監(jiān)測系統(tǒng)的連續(xù)可靠地運行。

(三)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)生成

在線自動檢測系統(tǒng)生成的監(jiān)測數(shù)據(jù)稱為在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。廣義的在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是指在線自動監(jiān)測系統(tǒng)運行中的各個環(huán)節(jié)生成的數(shù)據(jù),狹義的在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)僅指在線自動檢測系統(tǒng)最終生成的數(shù)據(jù)。在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)從生成到呈現(xiàn)必須始終在線(online),一旦離線(offline)就不能稱為在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二、在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)屬性

(一)我國法律規(guī)定的證據(jù)種類

我國的《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》將證據(jù)形式分為七類:書證,即以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達的與案件事實有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。物證,即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實的證據(jù)。視聽資料,即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段,將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號,證明案件事實的證據(jù)。證人證言,即直接或者間接了解案件情況的證人所作的用以證明案件事實的陳述。當(dāng)事人陳述,即案件當(dāng)事人在訴訟中就案件事實所作的陳述和承認。鑒定結(jié)論,即具有專業(yè)技術(shù)特長的鑒定人利用專門的儀器、設(shè)備,就與案件有關(guān)的專門問題所作的技術(shù)性結(jié)論??彬灩P錄、現(xiàn)場筆錄,即行政機關(guān)或人民法院對有關(guān)的現(xiàn)場或者物品進行勘察、檢驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄,以及行政機關(guān)對有關(guān)的現(xiàn)場情況及其處理所做的書面記錄。

(二)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)形態(tài)

因為在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲于計算機的磁性介質(zhì)中,因此無疑屬于電子證據(jù)。

電子證據(jù),是基于電子技術(shù)生成、以數(shù)字化形式存在于磁盤、光盤、存儲卡、手機等各種電子設(shè)備載體,其內(nèi)容可與載體分離,并可多次復(fù)制到其他載體的文件。電子證據(jù)具有三個基本特征:數(shù)字化的存在形式;不固定依附特定的載體;可以多次原樣復(fù)制。

電子證據(jù)并不屬于中國法定訴訟證據(jù)形式中的任何一種。按照現(xiàn)在的訴訟證據(jù)分類,有時被歸入書證,有時被歸入視聽資料。實際上,它有別于法律現(xiàn)在規(guī)定的任何訴訟證據(jù)形式。

(三)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)歸類

當(dāng)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為行政處罰證據(jù)使用的時候,其只是行政執(zhí)法證據(jù)而已,無法將其歸類。這是因為,行政處罰法并未對行政處罰證據(jù)進行分類。

當(dāng)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為訴訟證據(jù)使用的時候,其無疑屬于電子證據(jù)。如果非要將其歸入現(xiàn)有的證據(jù)分類形式,則其與書證更為接近。

三、在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)效力

(一)證據(jù)效力的三個屬性

證據(jù)效力具有三個屬性。證據(jù)的真實性,是指訴訟證據(jù)必須是能證明案件真實的、不依賴于主觀意識而存在的客觀事實,這是訴訟證據(jù)最基本的特征。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,是指作為證據(jù)的事實不僅是一種客觀存在,而且它必須是與案件所要查明的事實存在邏輯上的聯(lián)系,從而能夠說明案件事實。證據(jù)的合法性,是指證據(jù)必須由當(dāng)事人按照法定程序提供,或由法定機關(guān)、法定人員按照法定的程序調(diào)查、收集和審查。

(二)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的無效情形

導(dǎo)致在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的無效,主要可能因為其很易缺乏真實性。人們看到的監(jiān)測數(shù)據(jù),已經(jīng)過了“取樣-樣品處理-樣品分析-生成分析數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)傳輸-數(shù)據(jù)載體轉(zhuǎn)換-數(shù)據(jù)呈現(xiàn)”的多個過程,中間任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都會導(dǎo)致最后呈現(xiàn)出的結(jié)果錯誤。因此,如果要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,必須保證整體在線監(jiān)測系統(tǒng)通過有關(guān)部門的認證,而且必須正常運行。

(三)在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為證據(jù)使用

在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于電子證據(jù),無疑可以作為訴訟證據(jù)使用。但其效力如何,以及是否能夠獨立證明案件事實,必須將其放在訴訟之中,由原被告雙方或控辯雙方進行辯論才能做出判斷。

在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無疑也可作為行政執(zhí)法的證據(jù)使用。但其效力如何,以及是否能夠獨立證明行政相對人的違法事實,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在審查其是否符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性之后做出判斷,而不是依照某部門或某領(lǐng)導(dǎo)的解釋或答復(fù)做出判斷。


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