疑難問題 最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]29號)第十二條規(guī)定:“環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會同環(huán)境保護(hù)主管部門,提取污染物樣品進(jìn)行檢測獲取的數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。” 關(guān)于第三方即社會化的監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報告在刑事訴訟中是否可以作為證據(jù)使用。 2016年12月28日,《環(huán)境解釋》的起草人喻海松法官曾在《中國環(huán)境報》上刊登署名文章,就監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)效力問題,認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)具有刑事證據(jù)資格,不需要再經(jīng)過省級以上環(huán)境保護(hù)主管部門的認(rèn)可。在實(shí)踐中,第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)雖然不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的監(jiān)測機(jī)構(gòu),但只要是在環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主持下從事相關(guān)監(jiān)測活動或者提供技術(shù)支持,以環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)名義做出的監(jiān)測報告,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為符合《解釋》第十二條第一款的規(guī)定,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用”。 另外,最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 生態(tài)環(huán)境部于2019年2月20日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》認(rèn)為,地方生態(tài)環(huán)境部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報告,地方生態(tài)環(huán)境部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中予以采用的,其實(shí)質(zhì)屬于《環(huán)境解釋》第十二條規(guī)定的“環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)”,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)務(wù) 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法咨詢、生態(tài)環(huán)境訴訟業(yè)務(wù) 134篇原創(chuàng)內(nèi)容 公眾號 |
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