文/朱春凱  中國石化雜志

全國政協(xié)委員、中國石化集團原董事長傅成玉2016年3月參加政協(xié)經(jīng)濟界小組討論時說，“石油行業(yè)煉油產(chǎn)能過剩比鋼鐵行業(yè)還嚴重”。在此背景下，地煉的未來發(fā)展值得關(guān)注。

1、產(chǎn)能過剩嚴重

我國目前還沒有產(chǎn)能過剩的明確定義，煉油行業(yè)也沒有真正的關(guān)于產(chǎn)能過剩的詮釋。而在歐美發(fā)達國家將產(chǎn)能的利用率低于78%定義為產(chǎn)能過剩。借用78%的裝置利用率這一臨界點核算我國煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩情況。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計，2015年我國成品油產(chǎn)量為3.38億噸，對應(yīng)所需煉油產(chǎn)能約為5.7億噸，而2015年實際煉油能力高達7.57億噸，過剩產(chǎn)能為1.87億噸，或32.8%。由此可見，我國的煉油行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩。

產(chǎn)能過剩確實給煉油行業(yè)帶來了困難。更為關(guān)鍵的是，宏觀經(jīng)濟增速放緩與煉油產(chǎn)能過剩恰好“撞到”一起，所以“嚴重的煉油產(chǎn)能過剩”就成為煉油行業(yè)當前必須面對的問題。這個問題不僅主營煉廠會考慮，地方煉廠也在考慮而且在積極應(yīng)對。問題在于，雖然當前煉油產(chǎn)能嚴重過剩，但是煉油行業(yè)擴能仍然在繼續(xù)，預(yù)計2020年將達到9億噸/年。產(chǎn)能過剩與繼續(xù)擴能之間存在矛盾，地煉發(fā)展與主營煉廠發(fā)展矛盾將進一步加深。

2、地煉積極應(yīng)對產(chǎn)能過剩

政策扶持優(yōu)化地煉油競爭環(huán)境。煉油行業(yè)“三權(quán)”（原油使用權(quán)、原油進口權(quán)、成品油出口權(quán)）下放，地方煉廠競爭環(huán)境得以改善。雖然當前仍然面臨諸如原料進口來源與產(chǎn)品銷路等問題，但是地煉的生存環(huán)境已經(jīng)大大改善且仍在繼續(xù)改善。此外，成品油定價機制中“地板價”的設(shè)立為地煉盈利提供了保障，當然這種保障或許是因為短期的低油價所致，但對地煉應(yīng)對產(chǎn)能過剩方面產(chǎn)生了積極影響。

竭盡全力降低運營成本。地方煉廠裝置方面通過近期特別是近五年的新建及擴能，裝置比較新且工藝也相對先進，因此在成本方面存在一定競爭優(yōu)勢。此外，地方煉廠的人工成本優(yōu)勢較主營煉廠更為明顯。地煉仍然在積極降低運營成本，以提高競爭力。某大型地煉總經(jīng)理說過一句值得中國煉油企業(yè)思考的話——如果中國的煉油企業(yè)都會倒下去，我們將努力做到我們是最后倒下的那一部分。

雖然當前煉油產(chǎn)能過剩，但是只要新上裝置的運營成本低，或者說只要比多數(shù)的煉廠的裝置運營成本低，就可以大膽擴能。這種成本包括原料成本、資金成本、人力成本及能耗等方面。因為只要成本足夠低，行業(yè)中就具有競爭優(yōu)勢，只要具有競爭優(yōu)勢就必然存在優(yōu)勝劣汰，而劣汰之后剩下的就是大把的市場份額。

地煉抱團采購與銷售提高議價能力。在原油進口權(quán)下放給地煉后，地方煉廠立即成立采購聯(lián)盟，以提高在國際市場上原料采購的議價權(quán)。而在產(chǎn)品銷售方面，地方煉廠也在加強合作。地方煉廠龍頭企業(yè)倡議減少給主營煉廠的成品油供應(yīng)，即對主營對地煉的外采量進行控制。因為，地方煉廠下游最重要的產(chǎn)品——成品油銷售薄弱，85%以上的地煉下游加油站布局匱乏。如果地煉將過多的成品油以主營外采的形式供應(yīng)，長遠的結(jié)果是將對更多的民營加油站進行侵蝕，而地方煉廠的終端加油站客戶大量丟失。而主營一旦停止外采地煉成品油，自身供給相對不足將令終端銷售難以為繼，最終將喪失零售環(huán)節(jié)的競爭力。

目前地方煉廠的團結(jié)性及凝聚力仍然不強，雖然同為地煉但是技術(shù)存在差異性，裝置存在差異性，管理存在差異性，甚至盈利模式存在差異性等，導(dǎo)致地煉在彼此選擇做“對手”還是做“朋友”之間糾結(jié)。當行業(yè)競爭足夠激烈之時，地煉團結(jié)一致的可能性會大增。

3、中國需要產(chǎn)能過剩

雖然經(jīng)濟增速放緩，但是我國仍然是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻力量，在未來五年也將保持至少6.5%的增長，而經(jīng)濟的增長必須依靠石油消費增長的支撐。因此，對中國而言，煉油行業(yè)適度的產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩不是問題，產(chǎn)能落后的問題才是真正的問題。

目前我們提到的產(chǎn)能過剩是“中國”產(chǎn)能過剩，但是煉油行業(yè)不是中國特有的行業(yè)。如果把中國的前提拿走，那么亞洲的煉油產(chǎn)能是否過剩，全球的煉油產(chǎn)能又是否過剩。只要中國的煉油技術(shù)及裝置足夠先進，中國的煉油產(chǎn)品足夠優(yōu)質(zhì)，那么所謂的產(chǎn)能過剩就無從談起。

卓創(chuàng)資訊認為，如果以當前的中國煉油技術(shù)及煉油產(chǎn)品的“先進性”為前提，中國煉油行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩就不是問題。中國的地方煉廠亦是如此，在技術(shù)領(lǐng)先且成本占優(yōu)的情況下可以繼續(xù)擴能，以實現(xiàn)“彎道超車”，彌補市場空缺搶占市場先機。

4、走出去，引進來

當前無論從中國的國情，還是從行業(yè)政策的發(fā)展導(dǎo)向看，地方煉廠都面臨前所未有的“走出去”的好時機。原油進口權(quán)放開，原油期貨將上市，中國成品油出口也在逐步向地煉放開，地煉的發(fā)展跟中國經(jīng)濟發(fā)展的匹配性固然重要，但是地煉的發(fā)展應(yīng)該更快地做好與世界接軌的準備。

目前我國煉油行業(yè)的多數(shù)環(huán)節(jié)與歐美發(fā)達國家相比較仍然存在較大差距，這其中不僅僅是地方煉廠也包括“財大氣粗”的主營煉廠。對地煉而言，先進的煉油技術(shù)、先進的交易方式甚至先進的管理方式等等均可以“引進來”。從地方煉廠目前狀況來看，更多板塊的“引進來”比自主創(chuàng)新更高效。

煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩問題期待解決，但是地方煉廠裝置擴能應(yīng)該繼續(xù)，前提當然是保證先進性?！白叱鋈?、引進來”是未來地煉發(fā)展的方向。政府政策為地煉的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可能性，地煉即將到來的轉(zhuǎn)型發(fā)展將影響整個煉油行業(yè)，進而引起世界的足夠重視。地煉的機會在未來，地煉艱難的成長歷程決定其在公平、公開的競爭環(huán)境下具有不可估量的競爭力。（石化緣整理）

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