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信用知識 | 征信行業(yè)邊界的劃分

 sinter 2016-05-09

征信作為一項商務(wù)活動,收集銀行信用信息的活動叫征信,收集商業(yè)信用信息的活動也叫征信,兩者兼收的活動也叫征信,因此,征信作為一種活動,可以是局部的,也可以是全局的,沒有一定之規(guī)。在這方面,我們必須認(rèn)識到,為了盈利目的,征信機(jī)構(gòu)是什么樣的手段都可以采用的,至于一個征信機(jī)構(gòu)能做到什么程度,則取決于法律環(huán)境、社會文化習(xí)慣、機(jī)構(gòu)自身采集信息的能力等多方面因素,這正是征信在各個國家存在不同形態(tài)的原因。在銀行信貸領(lǐng)域的征信活動可以叫信貸征信,或者叫銀行信用征信,在工商授信領(lǐng)域的征信活動可以叫工商征信,或叫商業(yè)信用征信,因為他們都是征信活動。但是,為什么在國外很少見到這種叫法呢?這可能是因為,在西方世界看來,這些都是征信活動,沒有必要多此一舉,非要使用工商征信、信貸征信等進(jìn)行清晰的邊界界定,而是統(tǒng)統(tǒng)使用“征信”一詞。

根據(jù)征信機(jī)構(gòu)在征集信息時不同的背景、不同的信息采集側(cè)重點,可以對征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類。從國外實踐看,根據(jù)客戶群體的不同,私營征信機(jī)構(gòu)可以分為三大類,即個人征信局(consumer credit bureau)、商業(yè)征信局(commercial credit bureau)和評級機(jī)構(gòu),其中,小企業(yè)信用可以歸入個人征信局和商業(yè)征信局的任何一類。在這些私營征信機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)的國家,大額銀行信貸信息是不進(jìn)入這兩類征信機(jī)構(gòu)的,機(jī)構(gòu)在發(fā)放大額授信業(yè)務(wù)時,針對的對象都是大型企業(yè)或其他機(jī)構(gòu),因此,將會雇請專業(yè)化的信用評級機(jī)構(gòu)對交易對手進(jìn)行評級。并且,這些授信機(jī)構(gòu)往往也會組成一個非盈利性的會員機(jī)構(gòu),共享這些大額信貸信息。在一些地區(qū)和國家,如歐洲,還有一些是由央行或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立的公共征信系統(tǒng),主要用于銀行監(jiān)管,也有一部分同時兼具服務(wù)授信機(jī)構(gòu)的功能。許多公共征信系統(tǒng)收錄的信貸信息有最低貸款金額限制,實際上,這為私營征信機(jī)構(gòu)留出了生存的空間,這也正是為什么在一些具有公共征信系統(tǒng)的國家,私營征信機(jī)構(gòu)同樣活躍的原因。

為什么個人信用評分、信用評級等業(yè)務(wù)也屬于征信業(yè)務(wù),從而信用評級機(jī)構(gòu)等需納入征信行業(yè)范疇?按照國外的劃分方法,征信產(chǎn)品可以分為基礎(chǔ)產(chǎn)品和增值產(chǎn)品,基礎(chǔ)產(chǎn)品是信用報告,增值產(chǎn)品是基于信用報告的信息,經(jīng)過加工,或進(jìn)行縱向、橫向等各種分析而生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)歷了一系列的加工過程,包含了大量的智力資本在其中,如個人信用評分、企業(yè)信用評級等。這正像在證券市場上,我們有股票、債券這樣的基礎(chǔ)證券,也有期貨、期權(quán)等衍生產(chǎn)品,所有這些均算作證券業(yè)務(wù)一樣,同樣,像信用評級這樣需要進(jìn)行大量征信活動,然后才能得出評級結(jié)果的活動,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)算作征信業(yè)務(wù)的范圍。從實踐上看,有些征信公司以前是做信用評級業(yè)務(wù)的,但是,后來分開了,如穆迪一開始在鄧百氏旗下,近些年才分開并實現(xiàn)上市。為什么要分開呢?主要原因是兩種業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異決定了他們進(jìn)行分拆,對于收集到的中小企業(yè)信息,往往不是很準(zhǔn)確,遭致法律訴訟的風(fēng)險較大,這類業(yè)務(wù)需要低調(diào)行事,而信用評級業(yè)務(wù)一般是對大公司進(jìn)行評等,信息公開透明度非常高,評等過程和結(jié)果相對公開、透明和公正,可以高調(diào)行事。當(dāng)然,不排除兩種業(yè)務(wù)有利益沖突存在,導(dǎo)致他們分開了。而個人和小企業(yè)信用評分業(yè)務(wù)因為個人和小企業(yè)信息仍然為征信局所掌握,所以基于獲得信息源的需要,兩種業(yè)務(wù)仍然留在了個人征信局和商業(yè)征信局中。

以此類推,一些需要基于信用信息做出判斷而成立的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)如信用風(fēng)險管理咨詢機(jī)構(gòu)等也應(yīng)屬于征信行業(yè)范疇。

雖然從業(yè)務(wù)角度講能夠做出截然不同的劃分,但是,從機(jī)構(gòu)本身看,很難做出截然的區(qū)分,原因也是我們反復(fù)強調(diào)的,征信機(jī)構(gòu)往往是以盈利為目的的企業(yè),只要有利益的地方就有他們的身影。例如,益百利公司已經(jīng)在美國積極介入中小企業(yè)征信領(lǐng)域,這對鄧百氏公司構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。因此,在劃分征信行業(yè)時,不能從機(jī)構(gòu)的角度去劃分,而應(yīng)從業(yè)務(wù)的角度去劃分,主業(yè)是這一領(lǐng)域的征信機(jī)構(gòu),就算作這類征信機(jī)構(gòu)。另外,這也是便于監(jiān)管的需要,這正如許多國家在進(jìn)行金融監(jiān)管時,往往從功能監(jiān)管而不是機(jī)構(gòu)監(jiān)管的角度出發(fā)來安排監(jiān)管制度一樣,屬于哪種類型的業(yè)務(wù)就歸這一領(lǐng)域的監(jiān)管部門監(jiān)管。

在這一思路下,征信行業(yè)可以劃分為個人征信業(yè)務(wù)(其中包括銀行信用和消費信用征信及其他信用征信)、企業(yè)征信業(yè)務(wù)(其中包括銀行信用和商業(yè)信用征信及其他信用征信)、信用評級業(yè)務(wù)(大企業(yè)征信并評級)以及相關(guān)的衍生行業(yè),如針對征信局業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險評價模型開發(fā)業(yè)務(wù)、信用風(fēng)險管理咨詢業(yè)務(wù)等,但是,后者屬于廣義上的征信業(yè)務(wù)。


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