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人民幣國際化進(jìn)程

 zdfzxmy 2016-02-06

導(dǎo)語

    人民幣的國際計價、國際貿(mào)易結(jié)算、國際投資和國際儲備是人民幣國際化的四大目標(biāo),中國正按照這些目標(biāo)加速推進(jìn)。近日人民幣FDI試點(diǎn)辦法出臺,這意味著人民幣國際化又推進(jìn)了一步。2010年被稱為“人民幣國際化元年”,而今年人民幣國際化進(jìn)程明顯進(jìn)入“提速期”。
人民幣FDI試點(diǎn)開閘


人民幣國際化

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界,在境外流通,成為國際上普遍認(rèn)可的計價、結(jié)算及儲備貨幣的過程。盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經(jīng)國際化了,但人民幣境外流通的擴(kuò)大最終必然導(dǎo)致人民幣的國際化,使其成為世界貨幣。

人民幣為什么要國際化?

1.實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)存量之保值 如果人民幣在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中能更廣泛地作為結(jié)算貨幣,我們的企業(yè)須承擔(dān)的外匯風(fēng)險就會更低,政府經(jīng)營外匯儲備的壓力也會大為緩解。
    2.促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增量之平衡 人民幣國際化可有效控制外匯儲備的增長,緩解匯率壓力與加大中國與其主要區(qū)域及資源伙伴國之間經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易平衡協(xié)同發(fā)展等方面有重要意義。
    3.獲得更大的政治經(jīng)濟(jì)話語權(quán) 人民幣被中國貿(mào)易伙伴逐步接受為結(jié)算貨幣,將加大中國在國際貿(mào)易中的影響力,更為中國政府的匯率政策增加主動性與靈活度。而人民幣在向國際儲備貨幣邁進(jìn)的每一步都是中國在全球地緣政治話語權(quán)提升的具體體現(xiàn)。

人民幣FDI簡介

    按照國際貨幣基金組織(IMF)的定義,國際直接投資(對外直接投資,F(xiàn)DI)是指一國的投資者將資本用于它國的生產(chǎn)或經(jīng)營,并掌握一定經(jīng)營控制權(quán)的投資行為。FDI(對外直接投資)是現(xiàn)代的資本國際化的主要形式之一。
    央行日前發(fā)布的《關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》顯示,外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)(簡稱“人民幣FDI”)已進(jìn)入試點(diǎn)階段。根據(jù)中國人民銀行的通知,人民幣外商直接投資FDI的試點(diǎn),可以用作新設(shè)企業(yè)出資、并購境內(nèi)企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對現(xiàn)有增資還有提供股東貸款等等,不過對于國家限制類跟重點(diǎn)調(diào)控類的項(xiàng)目暫時不受理,以防止熱錢流入。這項(xiàng)政策的推出,意味著外資企業(yè)可申請將在離岸市場募集的人民幣資金以人民幣FDI形式回流至內(nèi)陸,增添人民幣回流新的通道,代表著人民幣國際化邁出了重要的一大步。

人民幣FDI背景資料

    眾多周知,人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可自由兌換,目前問題是資本項(xiàng)目下是否可兌換。根據(jù)IMF的研究,一國從經(jīng)常項(xiàng)目可兌換到資本項(xiàng)目可兌換,平均需要7-10年。而中國早在1996年就實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,15年來,資本項(xiàng)目下可兌換的進(jìn)展低于外界預(yù)期。
    所謂資本項(xiàng)目下可兌換,可以理解為國際收支的資本與金融賬戶的自由兌換,也意味著一國對于資本流入和流出的兌換均無限制。進(jìn)一步看,照IMF相關(guān)條款,資本項(xiàng)目交易分為七個方面,一共包含43項(xiàng)。按照官方說法,中國三分之二以上項(xiàng)目介于可自由兌換和部分可自由兌換之間,即所謂資本項(xiàng)目基本可兌換。事實(shí)上,部分可兌換和不可兌換項(xiàng)目正是外界關(guān)注的焦點(diǎn),而人民幣FDI、人民幣ODI(對外直接投資)也與此息息相關(guān)。
    人民幣資本項(xiàng)目下開放一直是敏感話題,推行人民幣FDI,也會給監(jiān)管部門帶來更大考驗(yàn)。對此,可資參考的是人民幣ODI試點(diǎn)。今年1月,央行、外匯局會同商務(wù)部等部門出臺《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,人民幣ODI(對外直接投資)試點(diǎn)正式面世。截至目前,未有運(yùn)行不適的報道。根據(jù)官方數(shù)據(jù),目前已經(jīng)完成1300余筆跨境資本交易,ODI總金額為170億元。

人民幣國際化示意圖

數(shù)據(jù)標(biāo)題文字1

人民幣國際化的基本發(fā)展路徑

    今年以來,“人民幣國際化”和“香港人民幣離岸中心”已成為香港財經(jīng)界的熱門話題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和知名金融機(jī)構(gòu)均對這一題目進(jìn)行了分析、研究及預(yù)測。
    人民幣國際化的基本發(fā)展路徑
    一、在中期內(nèi)(5-10年)逐步成為廣為接受的國際貿(mào)易結(jié)算貨幣;
    二、在中長期(10年后)逐步開放資本項(xiàng)下管制后成為越來越重要的國際投資貨幣;
    三、在長期內(nèi)(20年后)逐步成為儲備貨幣。
    實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),人民幣離岸市場須經(jīng)歷三個主要階段:一,形成階段;二,發(fā)展階段;三,成熟階段。

李小加:人民幣國際化應(yīng)該三小步兩大步

    李小加認(rèn)為,在人民幣國際化的進(jìn)程中,“要先走三小步,再走兩大步”。三小步包括內(nèi)陸逐步放行人民幣外出、容許人民幣在海外流通,以及開通渠道安排人民幣回流內(nèi)陸。他說,這三小步已踏出了首兩步,待第三步的回流渠道,如引進(jìn)“小QFII”等順利開通,便可展開“兩大步”。
    李小加用“起錨”來表達(dá)對“兩大步”的期待,而所謂“兩大步”是指“擴(kuò)容及擴(kuò)量”,即要發(fā)展人民幣產(chǎn)品,讓市場有空間使用人民幣,繼而令人民幣流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。他認(rèn)為“容”與“量”是相互關(guān)聯(lián),只要市場上的人民幣有足夠規(guī)模,發(fā)行商或企業(yè)將有更大的意欲,推出人民幣產(chǎn)品。

香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程一覽表

2010年8月 海通資產(chǎn)管理(香港)公司獲準(zhǔn)在港發(fā)行首只以人民幣計價的基金;
2010年8月 容許境外央行、清算行、銀行,以及參與跨境人民幣貿(mào)易試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu),包括基金公司及保險公司等,可投資內(nèi)陸銀行間債券市場;
2010年8月 美資企業(yè)麥當(dāng)勞在港發(fā)行兩億元人民幣企業(yè)債券。
2010年7月 香港人民幣存款可于銀行間往來轉(zhuǎn)賬,取消企業(yè)兌換人民幣的上限;合和公路基建發(fā)行13.8億元人債,成為首家發(fā)人債港企;
2010年6月 人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算擴(kuò)展至內(nèi)陸20個省市及海外所有國家和地區(qū);
2010年2月 只要涉及的人民幣不回流內(nèi)陸,香港銀行可自由運(yùn)用持有的人民幣資金;內(nèi)陸非金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在港發(fā)行人民幣債券;
2009年 香港與上海及廣東四個指定城市之間的跨境貿(mào)易獲準(zhǔn)可以人民幣結(jié)算;
2007年 內(nèi)陸金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在香港發(fā)行人民幣債券;
2006年 準(zhǔn)許香港居民開設(shè)人民幣支票戶口;
2005年 準(zhǔn)許包括零售、飲食及運(yùn)輸在內(nèi)的7個行業(yè)開設(shè)人民幣存款戶口;
2004年 香港銀行獲準(zhǔn)試辦個人人民幣存款、兌換、匯款和信用卡業(yè)務(wù);

人民幣國際化進(jìn)程一覽表

2011年6月21日 央行公布了《關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》,正式明確了外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的試點(diǎn)辦法,成為推進(jìn)人民幣跨境流動的又一重大舉措。
2010年6月 結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)范圍將擴(kuò)大至沿海到內(nèi)陸20個省區(qū)市,境外結(jié)算地擴(kuò)至所有國家和地區(qū)。
2009年7月 六部門發(fā)布跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法,我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)正式啟動。
2009年4月2日 中國人民銀行和阿根廷中央銀行簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。
2009年3月23日 中國人民銀行和印度尼西亞銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議,目的是支持雙邊貿(mào)易及直接投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并為穩(wěn)定金融市場提供短期流動性。
2009年3月11日 中國人民銀行和白俄羅斯共和國國家銀行宣布簽署雙邊貨幣互換協(xié)議,目的是通過推動雙邊貿(mào)易及投資促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)增長。
2009年3月9日 央行行長助理郭慶平介紹,國務(wù)院已經(jīng)確認(rèn),人民幣跨境結(jié)算中心將在香港進(jìn)行試點(diǎn)。具體的試點(diǎn)方案和辦法目前還在研究,尚未出臺。
2009年2月8日 中國與馬來西亞簽訂的互換協(xié)議規(guī)模為800億元人民幣/400億林吉特。
2008年12月25日 國務(wù)院決定,將對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與亞細(xì)安的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn);此外,中國已與包括蒙古,越南,緬甸等在內(nèi)的周邊八國簽訂了自主選擇雙邊貨幣結(jié)算協(xié)議,人民幣區(qū)域化的進(jìn)程大步加快。
2008年12月4日 中國與俄羅斯就加快兩國在貿(mào)易中改用本國貨幣結(jié)算進(jìn)行了磋商;12日,中國人民銀行和韓國銀行簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議,兩國通過本幣互換可相互提供規(guī)模為1800億元人民幣的短期流動性支持。
2008年7月10日 國務(wù)院批準(zhǔn)中國人民銀行三定方案,新設(shè)立匯率司,其職能包括“根據(jù)人民幣國際化的進(jìn)程發(fā)展人民幣離岸市場”。
2007年6月 首只人民幣債券在登陸香港,此后內(nèi)陸多家銀行先后多次在香港推行兩年或三年期的人民幣債券,總額超過200億元人民幣。

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