近年來，各地高度重視農(nóng)村社會治安綜合治理工作，特別是通過深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和群眾反映強烈的多發(fā)性犯罪，鏟除了一批鄉(xiāng)霸、村霸，并大力開展群防群治，強化基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村社會治安狀況有了進一步好轉(zhuǎn)。但是，從當(dāng)前刑事犯罪情況看，涉農(nóng)犯罪、農(nóng)村人員犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。筆者通過對廣饒縣近年來農(nóng)村基層發(fā)生的刑事、治安案件進行調(diào)研、分析，查找了存在主要問題以及產(chǎn)生問題的原因，并探索性的提出了治理對策。

　　一、農(nóng)村社會治安存在的主要問題 

　　1、盜竊、搶劫等侵財性犯罪是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然連年來政法部門多次聯(lián)合進行專項治理和集中打擊，并加強了防范措施，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。盜竊犯罪不僅直接對當(dāng)事人造成重大的經(jīng)濟損失，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。搶劫案件也頻頻發(fā)生，有入戶搶劫的，也有利用夜色掩護在路口搶劫過往行人的，嚴(yán)重影響了群眾安全感，不利于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。例如：張某等人連續(xù)多次，入戶盜竊糧食，嚴(yán)重影響村民正常生活。吳某、燕某等人先后五次搶劫小賣部、廢品收購站、農(nóng)戶，造成了村民極大恐慌，嚴(yán)重危害了社會穩(wěn)定。

　　2、鄰里糾紛普遍存在，包括責(zé)任田糾紛、水利糾紛、鄰里口角糾紛等。因這些糾紛得不到合理解決極易引發(fā)農(nóng)村社會治安問題，甚至是刑事案件。王某與李某因澆地問題產(chǎn)生糾紛，繼而大打出手，將李某打成重傷，被依法逮捕。蔡某與黃某因責(zé)任田的劃界問題發(fā)生爭吵，最后演變至相互毆打，黃某被打成輕傷。

　　3、一些村霸、鄉(xiāng)霸、市霸、地痞流氓等惡勢力，欺壓群眾，危害一方。有的流氓惡勢力演化成帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無惡不作，群眾敢怒而不敢言。王等人是有名的村霸，組織了十幾個人橫行霸道，無惡不作，為害鄉(xiāng)里，沒到麥?zhǔn)铡⑶锸諘r節(jié)，他讓村民只能用他們的收割機，要不然就聚集人搗亂，阻礙收割，對外來的收割機以收過路費、保護費為由敲詐勒索，群眾敢怒不敢言，只能忍氣吞聲。

　　4、農(nóng)村青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚暴力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。李某等人都是初中剛剛畢業(yè)，因沒有工作，便經(jīng)常一起泡網(wǎng)吧，后來沒有錢上網(wǎng)了，開始從家里拿，慢慢的三人商量去偷，到最后三人竟結(jié)伙去搶劫。

　　二、農(nóng)村社會治安存在問題的主要原因

　　通過對各類案件的深入分析，以及對每個案件的共性研究和個性對比中，我們發(fā)現(xiàn)，存在以上問題的主要原因包括以下幾個方面：

　　1、群眾法律意識淡薄，自我保護能力差。一是對犯罪的認(rèn)識不足。大多數(shù)的盜竊犯罪分子是從小偷小摸行為開始的，由于對犯罪的認(rèn)識不夠，只看眼前的物質(zhì)利益，而實施盜竊行為。二是村民安全防范措施不到位，給犯罪分子創(chuàng)造了機會。由于勞動力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差。而且，農(nóng)戶中安裝防盜門窗的寥寥無幾，僅憑一把掛鎖很難擋住犯罪分子的黑手。犯罪分子瞄準(zhǔn)這個群體，乘虛而入。三是青少年犯罪突出。由于青少年無經(jīng)濟來源，當(dāng)囊中羞澀，抵擋不住誘惑時，就有可能由內(nèi)向外，從小偷小摸到公開敲詐搶劫，甚至殺人謀財，走上違法犯罪的道路，所以盜竊、搶劫等侵財型犯罪在青少年人群中發(fā)生的頻率非常高。不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強的青少年的危害是很深的。一些影視中播放的犯罪過程和人物語言的腐朽觀點，不健康的書刊雜志、電子游戲中的大量宣揚暴力、色情的東西，強烈刺激著缺乏辨別判斷能力，充滿好奇、處于發(fā)育期青少年的感官，吞噬著他們純潔的心靈。當(dāng)青少年產(chǎn)生犯罪動機，在犯罪條件成熟的情況下，就會實施犯罪。 

　　2、群眾的思想觀念落后，文化水平不高。鄰里糾紛，宅基地糾紛，風(fēng)俗問題是產(chǎn)生民事糾紛的主要因素。例如，兩家大門的大小不一致，房屋煙囪的高矮問題以及分到新的宅基地就把舊的宅基地不拆或賣掉的問題等等是產(chǎn)生民事糾紛的主要原因；在村委換屆選舉或村里有重大措施（譬如調(diào)地）之前，一些對選舉不滿的人，燒了被選舉人家的大門，毀壞其莊稼。該鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高，普法教育不力，法律意識淡薄是發(fā)生鄰里糾紛的主要原因。受地方法制建設(shè)投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，法制宣傳不夠，農(nóng)民不知法，不懂法，更談不上遵法和自覺維護法律，相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生。

　　3、黑惡勢力團體在農(nóng)村普遍存在。一些閑散農(nóng)民極易結(jié)伙，長時間不良交往，就形成有一定勢力的村霸、鄉(xiāng)霸、地痞流氓等團體，欺壓群眾，危害一方。甚至有的流氓惡勢力演化成帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無惡不作，群眾敢怒而不敢言。該鄉(xiāng)發(fā)生治安案件中，危害人身安全的案件，大多是村霸地痞所為，王某等人是有名的村霸，組織了十幾個人橫行霸道，無惡不作，為害鄉(xiāng)里，沒到麥?zhǔn)?、秋收時節(jié)，他讓村民只能用他們的收割機，要不然就聚集人搗亂，阻礙收割，對外來的收割機以收過路費、保護費為由敲詐勒索，群眾敢怒不敢言，只能忍氣吞聲。