改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)棉花加工流通行業(yè)逐步市場(chǎng)化，如今已形成了一批經(jīng)營(yíng)模式成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的棉花加工流通企業(yè)，市場(chǎng)效率不斷提升，但也存在一定的問(wèn)題。具體行業(yè)現(xiàn)狀如下：
 
（1）棉花原料尤其是優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)缺口長(zhǎng)期存在
 
我國(guó)棉花市場(chǎng)長(zhǎng)期存在供不應(yīng)求的情況，未來(lái)下游紡織企業(yè)逐步向高附加值領(lǐng)域升級(jí)轉(zhuǎn)型，高端棉花的需求正在不斷上升。由于國(guó)內(nèi)高端棉花產(chǎn)量有限，預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，該部分市場(chǎng)需求缺口主要仍將通過(guò)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)。
 
（2）擁有進(jìn)口配額的企業(yè)具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
 
根據(jù)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口正逐步放開(kāi)，而為保護(hù)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)利益及棉花行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)棉花進(jìn)口實(shí)行配額管理，具體可分為三個(gè)層次：1）關(guān)稅配額，關(guān)稅稅率為1%；2）關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口實(shí)行滑準(zhǔn)稅制度，滑準(zhǔn)稅稅率受棉花完稅價(jià)格高低影響，并由相應(yīng)計(jì)算公式確定，一般在4%-40%的范圍內(nèi)浮動(dòng)；3）無(wú)配額的棉花進(jìn)口按照40%的稅率計(jì)征關(guān)稅；4）當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格過(guò)高導(dǎo)致稅率過(guò)低時(shí)，國(guó)家將征收從量稅。
 
申請(qǐng)棉花進(jìn)口關(guān)稅配額必須符合下列條件之一：1）國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；2）上一年度由進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；3）紡紗設(shè)備5萬(wàn)錠以上的棉紡企業(yè)。棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的分配原則主要是根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)能力（包括歷史生產(chǎn)加工、進(jìn)口實(shí)績(jī)、經(jīng)營(yíng)情況等）和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，從事進(jìn)口棉業(yè)務(wù)的流通企業(yè)進(jìn)口實(shí)績(jī)?cè)胶?，獲得的關(guān)稅配額越多，進(jìn)口成本優(yōu)勢(shì)越明顯。根據(jù)中為咨詢網(wǎng)觀察，此外，部分擁有配額的紡織企業(yè)積極與流通企業(yè)合作，通過(guò)流通企業(yè)的采購(gòu)渠道使用自身的配額，以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效率。
 
（3）棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消有利大型棉花加工流通企業(yè)的發(fā)展
 
2011年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，2011-2012棉花季，我國(guó)累計(jì)收儲(chǔ)313.03萬(wàn)噸，2012-2013棉花季累計(jì)收儲(chǔ)650.64萬(wàn)噸，2013-2014棉花季累計(jì)收儲(chǔ)630.74萬(wàn)噸。臨時(shí)收儲(chǔ)政策較好地保證了國(guó)內(nèi)棉農(nóng)及棉花加工流通企業(yè)的基本利益，促進(jìn)了涉棉主體的發(fā)展。但同時(shí)也造成國(guó)內(nèi)大量中小棉花加工流通企業(yè)涌入并同樣能夠獲得基本利潤(rùn)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，行業(yè)利潤(rùn)水平不斷被壓縮。
 
2014-2015棉花季國(guó)家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，而在新疆試行棉農(nóng)直補(bǔ)政策支持行業(yè)發(fā)展。由于過(guò)往過(guò)度依賴交儲(chǔ)而沒(méi)有自身下游客戶及銷售渠道，并且由于銷售周期延長(zhǎng)，棉花銷售價(jià)格也不再有國(guó)家收儲(chǔ)保證，對(duì)于棉花加工流通企業(yè)資金實(shí)力、市場(chǎng)分析及把握能力、期貨套保能力等多方面的要求大幅提高，大量中小棉花加工流通企業(yè)將逐漸被市場(chǎng)淘汰或整合。而大型專業(yè)化棉花加工流通企業(yè)憑借著自身強(qiáng)大的資金實(shí)力、穩(wěn)定的下游客戶及豐富的銷售渠道、以及較好的市場(chǎng)分析及把握能力，并利用豐富的期貨套保經(jīng)驗(yàn)，不斷提升市場(chǎng)份額、加速行業(yè)整合。
 
（4）行業(yè)集中度逐步提高
 
目前我國(guó)棉花加工流通行業(yè)集中度不高，中小企業(yè)數(shù)量較多，其與國(guó)際棉商及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)實(shí)力差距巨大。過(guò)往棉花價(jià)格較高、且國(guó)家實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策時(shí)，中小企業(yè)得以繼續(xù)活躍在市場(chǎng)中。目前由于我國(guó)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，不少抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的棉花加工流通企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營(yíng)困難，面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
 
2006年《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》頒布，要求加工廠需要使用“400型”打包機(jī)進(jìn)行打包，“200型”打包機(jī)逐步淘汰，通過(guò)提升行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)淘汰棉花行業(yè)的落后產(chǎn)能。如今全國(guó)范圍使用“200型”打包機(jī)的棉花加工廠大部分已關(guān)停，使用“400型”打包機(jī)的棉花加工廠亦呈現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的趨勢(shì)。根據(jù)中為咨詢網(wǎng)觀察，此外新的棉花加工廠若想獲取棉花加工資質(zhì)需經(jīng)過(guò)審批，才能取得加工資格認(rèn)定證書(shū)。因此，未來(lái)棉花加工行業(yè)集中度仍將呈現(xiàn)提高趨勢(shì)。
 
此外，鑒于棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，我國(guó)政府致力于提高及發(fā)揮骨干企業(yè)在大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控中的作用，2010年國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等12部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制的通知》，將棉花納入市場(chǎng)調(diào)控產(chǎn)品范圍，合理選擇部分骨干企業(yè)參與市場(chǎng)調(diào)控，將骨干企業(yè)引入宏觀調(diào)控體系，積極支持骨干企業(yè)的發(fā)展，從多方面對(duì)骨干企業(yè)的發(fā)展予以支持，加速了棉花加工流通行業(yè)的整合。
 
（5）融資渠道匱乏，資金壓力較大
 
棉花加工流通企業(yè)一般在每年9-12月進(jìn)行籽棉收購(gòu)，由于優(yōu)質(zhì)棉花資源緊缺，企業(yè)只有迅速籌集足夠的資金才能收購(gòu)到優(yōu)質(zhì)籽棉，而國(guó)內(nèi)棉花加工流通企業(yè)普遍存在自有資金有限的問(wèn)題，主要依賴政策性銀行及商業(yè)銀行的貸款滿足資金需求。但過(guò)度依賴貸款導(dǎo)致棉花加工流通企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，我國(guó)棉花加工流通企業(yè)尤其是大型棉花加工流通企業(yè)必須擺脫單一依賴間接融資的現(xiàn)狀，積極參與資本市場(chǎng)以獲取更多的融資渠道。