建隆二年七月，趙匡胤通過戲劇性的杯酒釋兵權(quán)，解除了功臣宿將掌控軍隊(duì)的大權(quán)，并通過一系列改革，任命新的禁軍將領(lǐng)，將大宋帝國的主力軍隊(duì)緊緊地掌握在了自己手中，拉開了集權(quán)的序幕。但是此時(shí)的趙匡胤還面對(duì)著兩大難題：一是獨(dú)霸一方的地方割據(jù)勢(shì)力，二是大權(quán)在握的宰相。那么趙匡胤如何處理這兩個(gè)關(guān)乎中央集權(quán)的大問題呢？    中央與地方的關(guān)系，皇權(quán)與相權(quán)的間題，都涉及到集權(quán)的間題。趙匡胤怎么做的呢?開寶二年，也就是969年，十月，趙匡胤召集地方節(jié)度使來京城述職。之后，趙匡胤宴請(qǐng)這些人。這又是一次杯酒釋兵權(quán)，請(qǐng)他們吃飯，趙匡胤發(fā)表感言，講自己思考已久的事，“卿等皆國家宿舊，久臨劇鎮(zhèn)，王事鞅掌，非聯(lián)所以優(yōu)賢之意也?！蹦銈兪抢铣迹L(zhǎng)期駐扎在重鎮(zhèn)，擔(dān)任節(jié)度使，公務(wù)繁忙，非朕所以優(yōu)賢之意也一一不是優(yōu)待的本意。話說得優(yōu)雅。你們做大員，太忙了，不合我的本意。有節(jié)度使王彥超，一聽這話，馬上跪下，說了一番話：“臣本無勛勞，久冒榮寵，今已衰朽，乞骸骨，歸邱園，臣之愿也?！边@何等聰明!請(qǐng)求退休，趙匡胤聽了高興。其他節(jié)度使沒反應(yīng)過來，還…自著趙匡胤說，當(dāng)年打仗怎么打，履歷艱苦，還講這些，結(jié)果趙匡胤一句話打斷了：“此異代事也，何足論也?”全擋了回去。第二天，趙匡胤下令，所有參加的一律免職，給了環(huán)衛(wèi)官。官階高，二三品；名頭大得嚇人；沒有軍權(quán)；待在京城開封。這就是趙匡胤第二次的杯酒釋兵權(quán)。這次解決的是地方實(shí)力派，軍權(quán)一下子全收了。一律留在中央，沒有了任何權(quán)力。這是集體撤藩。這就有了間題，這些節(jié)度使長(zhǎng)期擔(dān)任地方要職，怎么一下子就免了他們的官，他們也…自從?原因簡(jiǎn)單，之前把所有的活都做完了。當(dāng)皇帝的第二年，就開始整頓禁軍，把京城的中央禁軍按花名冊(cè)年齡大的裁了，這些人保留軍籍，軍俸減半，干后勤。中央的禁軍進(jìn)行

徹底的裁軍。問題也隨之而來，怎么補(bǔ)充?從地方補(bǔ)充，當(dāng)時(shí)選了一些“模特”一一兵樣。按身高體重選一米八九十公斤左右的人做兵樣，發(fā)到各地去，讓地方節(jié)度使的軍中符合的統(tǒng)統(tǒng)送到京城。后來，用一個(gè)木頭的木梃，發(fā)到各地去，按這個(gè)高度選。訓(xùn)練后補(bǔ)充進(jìn)禁軍。一次選拔了一萬人，補(bǔ)充進(jìn)中央禁軍。地方節(jié)度使的兵就慘了，剩下的就是不夠用的，幾年選一次，中央禁軍越來越強(qiáng)，地方越來越弱。然后請(qǐng)來，喝酒，太辛苦了，留在京城了。地方節(jié)度使沒力量領(lǐng)兵抗衡了。這是解決的第一招，是先收兵權(quán)。

　　藩鎮(zhèn)割據(jù)，之所以能獨(dú)霸一方，威脅皇權(quán)，第一憑借的就是軍隊(duì)，所以宋太祖趙匡胤在加強(qiáng)禁軍的力量同時(shí)，不斷削弱地方藩鎮(zhèn)的軍事力量。但是當(dāng)時(shí)駐守地方的節(jié)度使，除了獨(dú)攬軍權(quán)之外，還掌握著地方財(cái)政大權(quán)，他們以財(cái)賦養(yǎng)兵，又以士兵聚斂錢財(cái)，因此勢(shì)力會(huì)日趨膨脹。而這種情況自唐末以來，歷經(jīng)五代十國都沒有得到很好的解決，那么趙匡胤會(huì)如何解決這個(gè)難題呢？

    一是收財(cái)權(quán)。還不能叫你有錢。唐代以來有陋習(xí)，地方賦稅要截留一部分，叫留州，不給中央上繳。趙匡胤下令，各地方收的錢除了少量的，其他要上繳。后來重復(fù)了一次，發(fā)現(xiàn)這還有空子。留辦公用費(fèi)，到后來下令，一律上繳，地方要用錢，得報(bào)告，批準(zhǔn)后再撥款。這樣，地方財(cái)政權(quán)力大大縮減。這是一，留使留州的特權(quán)。二是設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使，監(jiān)控地方財(cái)政。職責(zé)就是管財(cái)政的。檢查地方的財(cái)政稅收，專門派人管理你的財(cái)政。更勒緊了地方。三是統(tǒng)一鑄造錢。這種錢叫宋通元寶，嚴(yán)禁地方鑄錢。原來的劣質(zhì)錢，限定送交。私自造，處死。四是重要商品國家專賣，茶鹽酒等常用商品。這些都得由國家經(jīng)營。私自販賣，按一定數(shù)量處死。國家掌握大量的錢，地方的小金庫完了．三是收行政權(quán)。一是廢除支郡，過去的節(jié)度使，分到一個(gè)地方，只管此處。但是許多節(jié)度使，只是一州的，卻霸占了附近的，這是支郡。許多節(jié)度使成了土皇帝。趙匡胤采取辦法，是哪個(gè)州的，就管哪個(gè)，其他的支郡歸中央。他大力推行，直到趙匡義，全國范圍徹底辦完。二是文臣知州，朝官知縣，宋重視文官，權(quán)知軍州事，臨時(shí)代理軍隊(duì)百姓，都管。所以宋代采取的辦法是派文官去做知州口而在中央任職的在地方擔(dān)任一縣的主官。這事也是由符彥卿，地方勢(shì)力大，晚年，管的那些縣管得差，趙匡胤由中央直接派人去管。朝官知縣的意義在由皇帝任命，誰任命，對(duì)誰負(fù)責(zé)。像周渭，在朝中為右贊善大夫，符彥卿去迎接，他馬都不下，出現(xiàn)殺人案，審理后立即處死，不與符打招呼。這大大削弱地方節(jié)度使任命知縣的權(quán)力。趙匡胤還規(guī)定，三歲一易，三年換一次位，干得再好，三年一換。不能長(zhǎng)時(shí)期在一個(gè)地方任職。三是設(shè)置通判。通判在宋代厲害，官職沒有知州的官位高，權(quán)力一個(gè)樣。都能處理當(dāng)?shù)乇皴X谷戶口等事。而且地方知州處理間題要二人簽字才能生效。這樣，知州受到極大牽制，而且通判可以監(jiān)督知州，也叫監(jiān)州口一旦發(fā)生矛盾時(shí)，通判就會(huì)說，我監(jiān)州也，朝廷派我來是監(jiān)督你的?！稓w田錄》中寫過，錢昆調(diào)到地方做官，“但得有螃蟹，無通判處可也。”兩個(gè)條件滿足就行。這看出通判的牽制。

    四是收司法權(quán)。一是死刑復(fù)審，因?yàn)榈胤焦?jié)度使本有直接處罰的權(quán)力，現(xiàn)在不行，得由刑部復(fù)審，才能殺。地方?jīng)]有殺人的決定權(quán)。得由刑部復(fù)審。二是設(shè)置縣尉，負(fù)責(zé)地方治安。三是設(shè)司寇院，文臣斷獄。趙匡胤把馬步院改為司寇院，由新中的進(jìn)士，司寇參軍，去管審案子。這樣，全從節(jié)度使手中奪了過來。這樣一來，中央與地方關(guān)系解決得相當(dāng)徹底了。

　　就在趙匡胤不斷收奪地方節(jié)度使權(quán)力的同時(shí)，他也沒有忘記對(duì)宰相權(quán)力的削奪，因?yàn)樵谒逄埔郧暗母鞒?，宰相的地位是一人之下，萬人之上，可以說是“佐天子、總百官、治萬事”。雖然到隋唐時(shí)期，宰相的地位有所下降，但是依舊掌握著很大的權(quán)力，那么趙匡胤又會(huì)如何消減相權(quán)，加重皇權(quán)呢？

    宋代前，宰相的地位特殊，一般在皇帝面前給個(gè)座位，喝茶著來與皇帝處理政事。有特權(quán)。但是，宋代一些可靠的文獻(xiàn)不是這樣，宋代宰相是站著向趙匡胤匯報(bào)的。因?yàn)榱羧蔚脑紫?，這是后周的宰相，留用到宋朝，不敢這樣放肆。宋代筆記有不同記載。一開始還是坐著，趙匡胤精明，說眼不好，花了?？床灰?，能不能拿過來給我看，看完了，再回去時(shí)，椅子沒了。人家撤走了。宰相只好站著了，從此再也沒有椅子了。這可信，不論。總之，宰相站著辦公了。這差別大了。坐著表示尊敬。站著不一樣了。相關(guān)的是詔書，唐五代時(shí)，皇帝的詔書是宰相在中書省擬定的，熟狀擬定?；实劭赐旰?，要寫一個(gè)字，可。然后就可以蓋章發(fā)下去。其實(shí)皇帝在下詔書時(shí)，只有一個(gè)同意權(quán)。宋代不一樣，詔書要宰相，提出處理方式多種，幾種都報(bào)告給皇帝，由皇帝決定。唐代宰相是草擬，皇帝只有同意權(quán)，宋代是擬定幾條，由皇帝來選擇，有決定權(quán)。差別大。設(shè)置參知政事，開始時(shí)權(quán)力小，后來，趙普做了宰相后，趙匡胤為了分權(quán)，讓參知政事可以宣讀皇帝的命令，可以帶領(lǐng)百官上朝，可以加蓋玉璽。實(shí)際成了副宰相了。這樣相權(quán)多元化，保證了皇權(quán)在加強(qiáng)。還有一件大事沒忘，這是什么?