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【外貿(mào)知識(shí)】常見國(guó)際貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)析

 慈溪全媒體 2015-05-15




貿(mào)易壁壘確實(shí)是企業(yè)在從事出口貿(mào)易活動(dòng)中經(jīng)常遭遇的問(wèn)題。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),由于缺乏專業(yè)法律人員的配備,往往更容易忽視對(duì)此類問(wèn)題的防范。對(duì)于貿(mào)易壁壘問(wèn)題,我們應(yīng)該用客觀態(tài)度對(duì)待,正確認(rèn)識(shí)。


  根據(jù)我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》的規(guī)定,“貿(mào)易壁壘“是指由一國(guó)(地區(qū))政府采取或者支持的措施或者做法,違反該國(guó)(地區(qū))在國(guó)際條約或者未能履行有關(guān)國(guó)際條約下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),以及在產(chǎn)品或者服務(wù)的準(zhǔn)入或者準(zhǔn)出方面對(duì)我國(guó)造成負(fù)面貿(mào)易影響的措施或者做法。


  貿(mào)易壁壘一般分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。


  關(guān)稅壁壘是什么


  關(guān)稅壁壘是貿(mào)易壁壘的主要形式之一。它是指一國(guó)(地區(qū))政府所設(shè)置的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口本國(guó)(地區(qū))關(guān)境的商品征收關(guān)稅所形成的一種貿(mào)易障礙。常見的關(guān)稅壁壘包括以下幾種:關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅配額。


  關(guān)稅高峰:指在總體關(guān)稅水平較低的情況下對(duì)少數(shù)產(chǎn)品維持的高關(guān)稅。


  關(guān)稅升級(jí):指隨著進(jìn)口產(chǎn)品加工深度的提高而增加其關(guān)稅稅率。通常,進(jìn)口國(guó)對(duì)某一特定產(chǎn)業(yè)使用的進(jìn)口原材料設(shè)置較低的關(guān)稅,甚至是零關(guān)稅,而相應(yīng)提高半成品、制成品的關(guān)稅。


  關(guān)稅配額:指對(duì)一定數(shù)量(配額量)內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品使用較低的稅率,對(duì)超過(guò)該配額量的進(jìn)口產(chǎn)品使用較高的稅率。


  非關(guān)稅壁壘是什么


  泛指國(guó)際貿(mào)易中除關(guān)稅壁壘以外,一切直接或間接影響或限制貿(mào)易自由流動(dòng)的政府措施或做法。非關(guān)稅壁壘種類繁多,有的會(huì)對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)生直接影響,有的則對(duì)進(jìn)出口具有間接的限制作用或影響。實(shí)踐中,非關(guān)稅壁壘的主要形式有:禁止進(jìn)口、配額管理、進(jìn)出口許可證管理、通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷、歧視性政府采購(gòu)政策、歧視性國(guó)內(nèi)稅費(fèi)、海關(guān)估價(jià)、數(shù)量型外匯管制、進(jìn)口押金管理、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施、原產(chǎn)地規(guī)則、補(bǔ)貼等。今年來(lái),非關(guān)稅壁壘在影響和限制貿(mào)易自由流動(dòng)中的作用越來(lái)越明顯,成為各國(guó)和一些國(guó)際組織關(guān)注的焦點(diǎn)。


  常見的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘有哪些


  進(jìn)口禁令是什么


  進(jìn)口禁令是指違反WTO規(guī)則有關(guān)例外條款的規(guī)定而實(shí)施的限制或禁止進(jìn)口的措施。例如,某國(guó)規(guī)定,該國(guó)產(chǎn)業(yè)可以申請(qǐng)以安全為由對(duì)來(lái)自別國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施限制,該保護(hù)措施可以無(wú)限期使用。這一規(guī)定為該國(guó)國(guó)內(nèi)制造商提供了一個(gè)以國(guó)家安全為由尋求保護(hù)的機(jī)會(huì),在實(shí)踐中極易產(chǎn)生抑制外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的作用。


  進(jìn)口配額是什么


  進(jìn)口配額管理中的貿(mào)易壁壘通常表現(xiàn)為:配額數(shù)量不合理;限定進(jìn)口配額產(chǎn)生的原產(chǎn)國(guó)(產(chǎn)地);配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不合理或分配不公正。例如,為放空進(jìn)出口配額而將配額分配給根本不從事配額產(chǎn)品貿(mào)易的貿(mào)易商。又如,將一些農(nóng)產(chǎn)品列為進(jìn)口配額產(chǎn)品,且在實(shí)施過(guò)程中限定該產(chǎn)品僅能從某一國(guó)進(jìn)口。


  通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘是什么


  通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘通常表現(xiàn)在:進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局在進(jìn)口商辦理海關(guān)手續(xù)時(shí),要求其提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料,甚至是商業(yè)秘密資料,從而增加進(jìn)口產(chǎn)品的成本,影響其順利進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng);通關(guān)程序耗時(shí)冗長(zhǎng),使得應(yīng)季的進(jìn)口產(chǎn)品(如應(yīng)季服裝、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等)失去貿(mào)易機(jī)會(huì);對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費(fèi)等。例如,某國(guó)對(duì)進(jìn)口服裝、鞋類要求提供大量特別詳細(xì)的資料,甚至要求提供保密的工藝流程,事實(shí)上阻礙了該類產(chǎn)品的進(jìn)口。


  灰色清關(guān)是什么


  所謂“灰色清關(guān)”是相對(duì)于“正常清關(guān)”而言的。正常清關(guān)要求按照正常的海關(guān)手續(xù)報(bào)關(guān),繳納有關(guān)稅費(fèi)后清關(guān)。但是,在一些關(guān)稅稅率隨意調(diào)整、海關(guān)程序不規(guī)范、監(jiān)管體制不完善或不透明的國(guó)家或地區(qū)容易出現(xiàn)虛假報(bào)關(guān)、低開發(fā)票等現(xiàn)象,稱之為灰色清關(guān)。例如,出口商委托某進(jìn)口國(guó)航空貨運(yùn)公司將出口貨物運(yùn)往指定地點(diǎn)再去提貨,往往采取多個(gè)企業(yè)的多批貨物集中在一架飛機(jī)里,但只以少數(shù)幾種甚至一種品名報(bào)關(guān),而該貨運(yùn)公司代為辦理進(jìn)口國(guó)口岸的所有手續(xù),但沒(méi)有海關(guān)的報(bào)關(guān)單。這種做法的弊端是風(fēng)險(xiǎn)大,容易對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行壓制,容易受到進(jìn)口國(guó)官方的嚴(yán)厲監(jiān)管甚至沒(méi)收貨物,不利于權(quán)利人利用法律手段進(jìn)行自我救濟(jì)。


  技術(shù)性貿(mào)易壁壘是什么


  技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要表現(xiàn)形式之一,指一國(guó)制定或采取的不合理或者歧視性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序,對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)起到限制作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式可能是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可制度等方式,內(nèi)容可能涉及產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和標(biāo)簽、產(chǎn)品安全、消費(fèi)者保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。今年來(lái),歐盟頒布了大量的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并制定了相應(yīng)的合格評(píng)定程序,其中有的要求苛刻,有的缺乏充分的科學(xué)依據(jù),直接或間接地構(gòu)成了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。例如,某國(guó)頒布技術(shù)法規(guī),要求低于某一價(jià)格的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的裝置。這種將商品價(jià)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)的做法缺乏科學(xué)性和合理性,從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。


  濫用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施是什么


  根據(jù)WTO《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(也稱《SPS協(xié)定》)的有關(guān)規(guī)定,衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施是指WTO成員為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命和健康免受病蟲害、致病有機(jī)體、添加劑、污染物、毒素、有害生物等所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)而采取的任何措施,也稱為“SPS措施”。根據(jù)WTO《SPS協(xié)定》的規(guī)定,WTO成員制定和實(shí)施SPS措施必須遵循一定的原則,如與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則、等效性原則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則、對(duì)貿(mào)易影響最小原則、動(dòng)植物疫情區(qū)域化原則、透明度原則等。因此,缺乏科學(xué)依據(jù),不符合上述原則,濫用SPS措施構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。例如,某國(guó)僅以來(lái)自某另一國(guó)的個(gè)別批次產(chǎn)品中檢測(cè)出污染物為由,全面禁止從該國(guó)進(jìn)口該類產(chǎn)品,違反了《SPS協(xié)定》關(guān)于SPS措施的實(shí)施應(yīng)基于必要且對(duì)貿(mào)易影響最小的原則,構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。


  濫用貿(mào)易救濟(jì)措施是什么


  貿(mào)易救濟(jì)措施包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。不合理地使用或?yàn)E用這些救濟(jì)措施,阻礙或者限制了這些產(chǎn)品對(duì)外出口,就會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易壁壘。在反傾銷調(diào)查中,一些調(diào)查國(guó)在傾銷幅度的認(rèn)定中,往往以所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題歧視我國(guó)產(chǎn)品,有的進(jìn)而在標(biāo)準(zhǔn)采用、替代國(guó)選擇上采取更不合理的做法。例如,某國(guó)在反傾銷調(diào)查中判斷是否給予中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí),使用標(biāo)準(zhǔn)非常苛刻且不合理,使中國(guó)企業(yè)無(wú)法獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;采用嚴(yán)重不利于我國(guó)的“替代國(guó)”價(jià)格,不給予中國(guó)企業(yè)分別稅率等。


  常見的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易壁壘


  商標(biāo)搶注是什么


  商標(biāo)是將某商品或服務(wù)標(biāo)明是某具體個(gè)人或企業(yè)所生產(chǎn)或提供的商品或服務(wù)的顯著標(biāo)志。我國(guó)許多馳名商標(biāo)或者傳統(tǒng)品牌在國(guó)外被頻頻搶注,導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口該國(guó)市場(chǎng)時(shí)被迫向商標(biāo)搶注人繳納商標(biāo)使用費(fèi)或被迫接受其他不合理的條件,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成貿(mào)易壁壘。


  美國(guó)337調(diào)查


  337調(diào)查是指美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條關(guān)于不公平貿(mào)易做法的規(guī)定進(jìn)行的調(diào)查。根據(jù)該法,ITC可以根據(jù)企業(yè)的申訴或自行對(duì)外國(guó)企業(yè)在向美國(guó)出口過(guò)程中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查,并采取制裁措施。在實(shí)踐中,337調(diào)查主要針對(duì)外國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。


  以上就是八大類常見的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,作為從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)生的變化以便應(yīng)對(duì)!


來(lái)源:商聚園外貿(mào)論壇



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