作者：吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系 陸琴

　　總結(jié)以往國(guó)家城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化的轉(zhuǎn)化過(guò)程，學(xué)界一般多強(qiáng)調(diào)地域遷徙、職業(yè)轉(zhuǎn)變、戶籍身份變更等領(lǐng)域的變動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn)，肇始于新舊世紀(jì)交替之際的當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)化以及由此發(fā)軔的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，亦應(yīng)大體經(jīng)歷上述轉(zhuǎn)變過(guò)程。但值得注意的是，由于新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致新時(shí)期中國(guó)的農(nóng)民市民化過(guò)程必定要面臨一系列特殊因素的制約，其情況更為復(fù)雜。

　　由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移過(guò)程在任何國(guó)家都不可能是直線式的，而是充滿了矛盾和曲折。其中，最為復(fù)雜的問(wèn)題當(dāng)首推從“農(nóng)民”到“市民”轉(zhuǎn)化過(guò)程的長(zhǎng)期性。因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際上已不是一種靜態(tài)存在，而是游走于城鄉(xiāng)之間，以“兼業(yè)”的方式在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。即便是那些具有進(jìn)城意愿的農(nóng)民工也因無(wú)法以“在地化”的身份進(jìn)入城市而長(zhǎng)期徘徊在城市之外，因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能否實(shí)現(xiàn)在地化，便成為其完成市民化的前提和關(guān)鍵。

　　推進(jìn)以農(nóng)民工為主體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)在地化，應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

　　社會(huì)關(guān)聯(lián)的建立與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的在地化

　　這里所說(shuō)的“在地”，不僅僅指空間在地、職業(yè)在地、戶籍在地，也包括“關(guān)系在地”。值得注意的是，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，“關(guān)系在地”沒(méi)有得到人們足夠的重視。雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了許多旨在推進(jìn)外來(lái)人口進(jìn)入城市社區(qū)的制度和政策，但并未收到預(yù)想的效果，外來(lái)人口在城市社區(qū)參與的積極性比較低落，這一方面是因?yàn)?，外?lái)人口基本上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在地化，仍屬外在于城市而存在的“流動(dòng)無(wú)根群體”，雖然這一群體在城市已具有眾多利益訴求，但參與渠道不暢，參與水平較低，導(dǎo)致進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并未與其居住的社區(qū)建立起真實(shí)的社會(huì)聯(lián)系?？梢?jiàn)，農(nóng)民市民化是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)總體變動(dòng)的過(guò)程。對(duì)此，我們需要持一種“漸進(jìn)策略”，注意為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)造出一種良好的社會(huì)氛圍，使其進(jìn)入城市社會(huì)成為可能。在農(nóng)民市民化的問(wèn)題上，政策和制度構(gòu)建固然極為重要，但從政策運(yùn)行的動(dòng)態(tài)角度看，其實(shí)施所需要的社會(huì)基礎(chǔ)性條件的積累和提供，則更具根本性意義。

　　就業(yè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的在地化

　　在現(xiàn)代社會(huì)，職場(chǎng)關(guān)聯(lián)是城市市民社會(huì)關(guān)系體系中最具核心意義的社會(huì)聯(lián)結(jié)，是城市市民在地化的最主要標(biāo)志。正是在這一意義上，涂爾干將職業(yè)共同體作為現(xiàn)代社會(huì)整合最為重要的單元。但對(duì)于多數(shù)進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言，他們基本上沒(méi)有建立起穩(wěn)定持續(xù)的職場(chǎng)歸屬。就業(yè)的短期性和不穩(wěn)定性，使其難以形成穩(wěn)定的職業(yè)關(guān)聯(lián)。故在現(xiàn)實(shí)中，能否獲得相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，并建立起一定程度上的職業(yè)關(guān)聯(lián)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市居留的最重要條件，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)市民化需要突破的瓶頸。

　　透過(guò)對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性分析，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，其自身的遷徙移動(dòng)是否與工業(yè)化和現(xiàn)代城市職業(yè)體系發(fā)生了密切的社會(huì)關(guān)聯(lián)。只有將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正地納入到工業(yè)化和城市職業(yè)體系之中，才能夠成功地進(jìn)入城市，并扮演城市市民角色。