關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)定位，黨章和行政監(jiān)察法有明確規(guī)定，核心就是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。在民航高科技、高投入、高風(fēng)險的行業(yè)中做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須積極踐行核心價值觀，圍繞履行核心職能深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)自身帶隊伍，著力解決職能泛化、合力不強(qiáng)、包攬萬能的問題。

　　強(qiáng)化思想理念，堅定恪守職責(zé)。面對廣泛而深刻的社會變革，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，迫切需要用社會主義核心價值觀武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部的頭腦。戰(zhàn)爭年代共產(chǎn)黨人為了使命拋頭顱灑熱血，用生命詮釋對共產(chǎn)主義的真誠，和平年代正義非正義的博弈凸顯利益沖突，更需要用信念堅守。這種信念不是空泛的，而是具體的看得見的做得到的，即守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以堅強(qiáng)的黨性去解決各種矛盾和問題，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作該報告就報告，該反映就反映，該處理就處理。同時把不該管的、管不了的、管不好的工作交還給主責(zé)部門，真正實現(xiàn)監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法。監(jiān)督職責(zé)不能忘，行動也要敢擔(dān)當(dāng)，利益面前講原則，敢于較真不回避。將預(yù)防貫穿工作始終，抓早抓小。做好信訪線索排查工作，做到件件有著落，事事有回聲，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

　　強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。履行職責(zé)的核心就是對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，在這個問題上不能有絲毫的含糊。要抓好力量的整合，把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)化制度、制約權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。以程序規(guī)范權(quán)力。按照法制思維和依法行政的要求，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，提高效能。要進(jìn)一步固化權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)操作程序，厘清權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，限制自由裁量權(quán)，促使隱性權(quán)力公開化，顯性權(quán)力規(guī)范化，防止權(quán)力濫用。以分權(quán)制約權(quán)力。突出監(jiān)督落實領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部人財物管理使用等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力配置與分解，推行一把手“四個不直接分管”的做法，防止權(quán)力獨攬，權(quán)力過于集中。下放行政審批權(quán)力，對過分集中的權(quán)力進(jìn)行必要的剝離和分割，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。以公開監(jiān)督權(quán)力。公開是有效的監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)要追責(zé)，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。以公開為原則不公開為特例作為硬性要求，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、報紙新聞媒體多途徑主動及時全面公開不涉及國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私的應(yīng)該公開的信息，大力推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，曬出權(quán)力清單，公開決策過程，使權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到警鐘長鳴。踐行核心價值觀履行職責(zé)要靠制度作保證。認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，重要情況通報、信訪監(jiān)督、“一案雙查”制度，加大監(jiān)督檢查涵蓋各個崗位各個環(huán)節(jié)的各種制度規(guī)范的力度，最大限度地消除制度空白和執(zhí)行盲區(qū)，根據(jù)行政審批權(quán)限下放后的情況，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，探索風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、評價和責(zé)任追究機(jī)制。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告檢查工作。建立警示教育常態(tài)化制度，以民航近幾年發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件為鑒，編寫各類教材，拍攝警示教育片，通報違反中央八項規(guī)定精神的典型，進(jìn)一步嚴(yán)明黨紀(jì)，形成震懾。既打好拒腐防變的防御戰(zhàn)，又打好主動仗，把各種苗頭性傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮以案說法、以案示教的作用，組織黨員干部參觀職務(wù)犯罪人員所在監(jiān)獄，目睹身邊熟悉人成為階下囚，傾聽悔過之聲，用身邊真實的典型案例教育身邊人，觸動心靈，使黨員干部對違法違紀(jì)行為不想為、不能為、不敢為，促進(jìn)自律與他律共振，打造濃厚的廉政為榮、貪腐為恥的文化氛圍，實現(xiàn)潤物細(xì)無聲之功效，不斷釋放正能量。（張欣欣）