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公法所有權(quán)與私法所有權(quán)之區(qū)別

 fanbo1975 2014-06-05
         公法所有權(quán)與私法所有權(quán)之區(qū)別所有權(quán)所以合乎理性不在于滿足需要,而在于揚(yáng)棄人格的純粹主觀性。人為了作為理念而存在,必須給它的自由以外部的領(lǐng)域。這是黑格爾在《法哲學(xué)原理》中對(duì)基本人權(quán)及社會(huì)成員人格的自我實(shí)現(xiàn)、充分彰顯價(jià)值和有足夠的發(fā)展空間的依存基礎(chǔ)之闡述。顯然,這個(gè)基礎(chǔ)就是所有權(quán)。我國(guó)《物權(quán)法草案》已面世,爭(zhēng)議頗多、建議不少。正確區(qū)分好公法所有權(quán)和私法所有權(quán),可以使物權(quán)法的立法意圖與法律規(guī)范的目標(biāo)更近一致,會(huì)使立法意志和司法實(shí)踐更加統(tǒng)一,也能有效防范法與法之間的對(duì)抗與摩擦。

  公法所有權(quán)與私法所有權(quán)性質(zhì)內(nèi)涵不同。憲法是公法,憲法所稱的所有權(quán)是一種公權(quán)利,也就是憲法統(tǒng)領(lǐng)下全社會(huì)各類(lèi)主體之間取得所有權(quán)的資格,是憲法對(duì)主體取得所有權(quán)公權(quán)利的一種最高的客觀的而非特定的具體的制度保障,而并不是對(duì)紛繁難窮的實(shí)際存在的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)處分的保障。如所有制形式,社會(huì)主體權(quán)利,分配形式等。公法所有權(quán)的內(nèi)涵,正如學(xué)者所言,更多的具有政治意味,而不是純粹的法學(xué)意味。民法是私法,民法所稱的所有權(quán)是可以被人們所感知,認(rèn)識(shí)、控制、支配、利用、處分、賴以和滿足生存需求的具體財(cái)物的所有權(quán)。這種所有權(quán)藉單個(gè)的、特定的、有形的或依賴某種載體而存在,并以特定的形式得以客觀的體現(xiàn)。換言之,公法的所有權(quán)是宏觀的,抽象的,不特定的,是法律的保障制度所賦予的取得資格權(quán),而私法的所有權(quán)是微觀的、具體的、特定的和法律制度所賦予的占有權(quán)和支配權(quán)。

  公法所有權(quán)與私法所有權(quán)性質(zhì)外延不同?;诠ㄋ袡?quán)和私法所有權(quán)的性質(zhì)內(nèi)涵推繹,兩者所有權(quán)性質(zhì)的外延也有明顯之區(qū)別。作為公法的憲法所稱的所有權(quán),盡管是一種取得資格和一種獲得財(cái)產(chǎn)的可能性,但因其是處于國(guó)家主權(quán)之下所抽象的主權(quán)范圍內(nèi)一切資源,其外延既包括了私法上的所有權(quán),也包括了非具體的、非特定的、已知的、未被認(rèn)知的、已發(fā)現(xiàn)的、還未被發(fā)現(xiàn)的和有形的、無(wú)形的主權(quán)領(lǐng)域內(nèi)所有物的所有權(quán)。其外延之臨界,是以主權(quán)范圍為終端,而不以物的存在形式和感知客體所限。換言之,公法上稱的物上所有權(quán),是國(guó)家主權(quán)下不僅包括私法中的物的所有權(quán),還“無(wú)窮大”地包括了國(guó)家主權(quán)管轄之內(nèi)與權(quán)利主體相聯(lián)系,尚未被人們認(rèn)知,暫時(shí)還未被人們利用賴以滿足人類(lèi)需要的一切有形的、無(wú)形的自然資源和社會(huì)財(cái)富的所有權(quán)。私法上的所有權(quán)的外延與公法所有權(quán)外延相比,自然窄得多。私法所稱的物,一般指的是單個(gè)的、特定的而具體有形的客體,或者是可認(rèn)知感知的特殊表現(xiàn)(存在)形式的物,其所有權(quán)的外延是社會(huì)主體間對(duì)特定、具體之物所享有的占有、使用、收益、處分等權(quán)利,即可見(jiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)。所以,私法上稱的所有權(quán)的外延,僅僅只是在具體而特定的物上成立的可以由權(quán)利主體全面使用和自由支配的權(quán)利,也只以特定的或依法取得的屬于權(quán)利主體自身的物為財(cái)產(chǎn)權(quán)載體,而不延及所有的物的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,私法所有權(quán)的外延是特定的、具體的和有限的。

  公法所有權(quán)與私法所有權(quán)成立的條件不同。公法上所有權(quán)成立應(yīng)以國(guó)際公法,國(guó)家主權(quán)為首要條件。按照國(guó)家公法,享有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家獲得公法所有權(quán)權(quán)利主體,這個(gè)權(quán)利主體就能以頒布憲法等法律手段,權(quán)利主體在主權(quán)下一切資源的所有權(quán)就自然成立。公法所有權(quán)成立的要件是主權(quán)和代表主權(quán)的權(quán)利主體(國(guó)家)頒布的法律保障制度,不受物的客觀載體所影響。私法上所有權(quán)的成立,以國(guó)家公法賦予的取得財(cái)產(chǎn)權(quán)的資格為前提,以具體的物(財(cái)產(chǎn))為中介的人與人之間的關(guān)系表現(xiàn)及其有明確而具體指向的權(quán)利客體為載體(基礎(chǔ))。私法上所有權(quán)的成立,因財(cái)產(chǎn)權(quán)的依法取得、權(quán)利主體在特定物上之成立、占有、支配權(quán)的成立而成立。也就是說(shuō),私法上的所有權(quán)成立,必須依賴于物的特定客體和公法上的資格認(rèn)可,并受私法保護(hù)才成立。

  公法所有權(quán)與私法所有權(quán)取得途徑不同。公法上稱的所有權(quán)的取得,依國(guó)家獨(dú)立主權(quán)的取得而自然取得,靠主權(quán)國(guó)家中代表主權(quán)主體和國(guó)民意志而頒行的公法所取得并受該公法這一客觀制度所保障。公法上所有權(quán)的取得途徑,實(shí)質(zhì)也是主權(quán)主體行使公權(quán)之所取得,也就是因國(guó)家主權(quán)的取得而自然取得,無(wú)需履行如物權(quán)登記等程序。私法上所有權(quán)的取得,至少要有三條途徑:一是依賴公法賦予取得對(duì)某些特定物被享有的資格權(quán)。二是權(quán)利人通過(guò)合法渠道創(chuàng)造、占有某種特定物,或者說(shuō)是權(quán)利人通過(guò)自己的勞動(dòng)創(chuàng)造,分享公法所有權(quán)下的某些自然的、社會(huì)的財(cái)富,這種分享受到必須受到公法和私法的共同認(rèn)可和保護(hù)。三是權(quán)利人對(duì)某些“物”要取得所有權(quán),還必須履行物權(quán)登記的法律手續(xù)(如不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用權(quán)),才能取得對(duì)該“物”在法律意義上的所有權(quán)。

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