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“重慶市特色學(xué)校建設(shè)”專(zhuān)輯之二 （《人民教育》2010年第3－4期） 第二部分 區(qū)域推進(jìn)篇 目 錄 1、教育均衡發(fā)展之路徑 2、推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐探索 3、彰顯文化的特色學(xué)校建設(shè) 4、發(fā)揮管理指導(dǎo)優(yōu)勢(shì) 引導(dǎo)學(xué)校辦出特色 1、教育均衡發(fā)展之路徑 重慶市永川區(qū)教育委員會(huì)主任 陳軍 區(qū)域教育均衡發(fā)展，就是要辦為每一個(gè)人的一生發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的教育，是為增強(qiáng)民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力而做好充分準(zhǔn)備的教育，是使教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用得到更加有效發(fā)揮。從這個(gè)意義上講，區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的有效途徑。 一、區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)是教育均衡發(fā)展的使命 在較大范圍內(nèi)，地區(qū)教育差別短時(shí)期很難改變，但同一區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)教育差別，可以因區(qū)域教育均衡發(fā)展得以改變。區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，是區(qū)域教育均衡發(fā)展的必然選擇。 特色學(xué)校建設(shè)促進(jìn)均衡發(fā)展回歸教育本質(zhì)。特色學(xué)校就是個(gè)性化的學(xué)校，是認(rèn)識(shí)和優(yōu)化了個(gè)性的學(xué)校。從發(fā)展的角度分析，特色學(xué)校建設(shè)因?yàn)闆](méi)有排名的壓力，且學(xué)校特色是學(xué)校師生所認(rèn)同而形成的共識(shí)，所以和諧；因?yàn)楸旧硎莿?dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，所以靈活；因?yàn)榫哂邢鄬?duì)唯一性，所以獨(dú)特；因?yàn)榱⒆阌谧寣W(xué)生獲得知識(shí)的同時(shí)獲得獲取知識(shí)的能力，在心靈深處留下值得終身懷念的東西，空間發(fā)展無(wú)限，所以廣闊。和諧、獨(dú)特、靈活、廣闊的特點(diǎn)，使學(xué)校教育從“以物為本“的價(jià)值觀念，上升到”以人為本“的價(jià)值追求。這種”以人為本“的價(jià)值追求是教育本質(zhì)的回歸，有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校的特色發(fā)展，它將掃除區(qū)域教育均衡發(fā)展過(guò)程的功力障礙。 特色學(xué)校建設(shè)是教育均衡發(fā)展的有效途徑。教育均衡發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育公平，教育公平包括教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程、教育結(jié)果的公平。國(guó)家“普九”目標(biāo)達(dá)到后，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教”，教育機(jī)會(huì)公平的問(wèn)題得以解決，目前進(jìn)入解決教育過(guò)程的公平階段。學(xué)校特色發(fā)展可以激發(fā)所有學(xué)校的辦學(xué)活力，改變千校一面的僵化局面，提供多種風(fēng)格的教育，讓學(xué)生主動(dòng)選擇，可較好地滿(mǎn)足個(gè)性化的教育需求……學(xué)?？偸悄苷业阶吭降囊粋€(gè)方向；或書(shū)法、或畫(huà)畫(huà)、或藝體培養(yǎng)，或是人文提升……學(xué)生總是能找到適合于自己個(gè)性發(fā)展的教育類(lèi)型，選擇自己所喜愛(ài)的學(xué)校，其本質(zhì)體現(xiàn)了教育過(guò)程的公平。同時(shí)，特色學(xué)校建設(shè)使更多的學(xué)校有機(jī)會(huì)參與社會(huì)資源的配置，教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。 因此，作為各級(jí)政府和教育行政部門(mén)，應(yīng)在均衡配置教育資源的前提下，鼓勵(lì)學(xué)?；谧陨戆l(fā)展的“差異”打造特色，通過(guò)特色的打造來(lái)形成相對(duì)穩(wěn)定的育人模式和自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)平衡，使本地區(qū)學(xué)校群體在“平衡－不平衡－平衡”的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)整體辦學(xué)水平的螺旋式上升。 區(qū)域整體推進(jìn)是特色學(xué)校建設(shè)的理性選擇。隨著社會(huì)的發(fā)展，獨(dú)生子女稱(chēng)為中小學(xué)的主題，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育和多樣化教育（特色學(xué)校凸顯優(yōu)質(zhì)性和獨(dú)特性）的需求更加旺盛。區(qū)域教育均衡發(fā)展，是作為一個(gè)系統(tǒng)而存在的，整體性是區(qū)域教育均衡發(fā)展系統(tǒng)的根本特性之一。個(gè)別學(xué)校的特色發(fā)展，撬不動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展這個(gè)大系統(tǒng)。一花獨(dú)放不是春，姹紫嫣紅春意濃。一個(gè)特色學(xué)?？赡苡绊憥姿鶎W(xué)校的發(fā)展，三五個(gè)特色學(xué)?？赡軒?dòng)幾個(gè)片區(qū)教育的均衡發(fā)展，唯有整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)才能更快、更有效地促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育和多樣化教育的需求。 綜上所述，區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的必由之路，是教育均衡發(fā)展賦予的時(shí)代使命。 二、“1+1+1＞3”生態(tài)系統(tǒng)合力是區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的保證 “生”是生存、生活、生命的意義，“態(tài)”就是狀態(tài)、態(tài)度、態(tài)勢(shì)。生態(tài)就是一種生存的狀態(tài)，其內(nèi)部物質(zhì)之間的關(guān)系是相互作用、相互依存的。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)累加效應(yīng)遠(yuǎn)離，區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)就是要讓教育行政部門(mén)的外在推動(dòng)力、教研機(jī)構(gòu)的支撐力、學(xué)校主題的內(nèi)在動(dòng)力組成一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮綜合效能提供“1+1+1＞3”的系統(tǒng)合力。 必須充分發(fā)揮教育行政部門(mén)推動(dòng)作用。中國(guó)30多年改革開(kāi)放的成功，是獎(jiǎng)勵(lì)在政府主導(dǎo)下的成功。整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，教育行政部門(mén)引導(dǎo)和推動(dòng)至關(guān)重要。教育行政部門(mén)的推力應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、資金支持三個(gè)方面。重慶市永川區(qū)出臺(tái)了《永川區(qū)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，使特色學(xué)校建設(shè)方向明、思路清，有計(jì)劃、有步驟。構(gòu)建了“教育行政－教研機(jī)構(gòu)－基層學(xué)?！焙献鳈C(jī)制，使特色學(xué)校建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定推進(jìn)。同時(shí)也構(gòu)建了多元評(píng)價(jià)體系，橫向評(píng)價(jià)有特色德育、特色管理、特色教學(xué)等分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；縱向評(píng)價(jià)有特色項(xiàng)目、學(xué)校特色、特色學(xué)校等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從2007年起，永川區(qū)教委對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、藝術(shù)教育示范學(xué)校給與每個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)～10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；并從2008年起設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，累計(jì)投入3000多萬(wàn)元用于中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)。 必須充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的支撐作用。中小學(xué)特色建設(shè)除了需要豐富的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之外，還需要一定的掌握教育科研方法的人士指導(dǎo)。永川區(qū)的特色學(xué)校建設(shè)依托本地教研機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外高校、教育研究機(jī)構(gòu)及中小學(xué)名師組成特聘專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，直接參與學(xué)校特色的調(diào)研、診斷與提煉，開(kāi)設(shè)特色項(xiàng)目專(zhuān)題培訓(xùn)，引領(lǐng)特色項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，特色學(xué)校文化建構(gòu)等研究活動(dòng)，為學(xué)校提供了理論支撐。 必須強(qiáng)化學(xué)校核心主體地位。特色學(xué)校建設(shè)的核心主體是學(xué)校。應(yīng)積極獎(jiǎng)勵(lì)和晚上以校為本的特色學(xué)校發(fā)展和管理模式，鼓勵(lì)學(xué)校沿著“項(xiàng)目特色－特色項(xiàng)目－學(xué)校特色－特色學(xué)校”這種由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展路線(xiàn)去實(shí)踐探索、自主發(fā)展、追求卓越。強(qiáng)化學(xué)校核心主體地位推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，有利于各校從學(xué)校事跡選擇確立創(chuàng)建特色的突破口和著力點(diǎn)，各校的特色生成于學(xué)校、發(fā)展于學(xué)校，形成了濃郁的本土氣息和鮮明的個(gè)性特征，最終形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人有我精”格局。 三、實(shí)踐體系的構(gòu)建是區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵 “善攻者動(dòng)于九天之上”，“動(dòng)”就是將實(shí)現(xiàn)具化為實(shí)踐。特色的形成不能速成，因?yàn)槲幕男纬刹荒芩俪桑虼藚^(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)必須立足多個(gè)層面，把握多個(gè)要素，構(gòu)建立體的、長(zhǎng)效的實(shí)踐體系。實(shí)踐表明，特色學(xué)校建設(shè)的策略體系、特色人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系、特色建設(shè)專(zhuān)業(yè)支撐體系、學(xué)校特色文化培育體系的構(gòu)建是區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。永川區(qū)以四大行動(dòng)切入，構(gòu)建了四大實(shí)踐體系。 開(kāi)展“特色研究”，探索特色學(xué)校建設(shè)的策略體系。中小學(xué)創(chuàng)建特色的過(guò)程本身就是一個(gè)進(jìn)行教育科研的過(guò)程，沒(méi)有教育科研的個(gè)性化也就沒(méi)有辦學(xué)的個(gè)性化。永川區(qū)教委以重慶市規(guī)劃辦立項(xiàng)課題“區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)于均衡發(fā)展策略研究”為引領(lǐng)，依托9所“重慶市中小學(xué)特色發(fā)展戰(zhàn)略研究”子課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校，努力探索教育發(fā)展規(guī)律和特色學(xué)校建設(shè)的策略、途徑與方法，構(gòu)建特色學(xué)校建設(shè)的理論框架。創(chuàng)造性地提出了三大特色學(xué)校建設(shè)模式，即自主模式、聯(lián)片模式和支撐模式，分類(lèi)要求，分層推進(jìn)。自主模式適用于教育資源相對(duì)豐富的市區(qū)級(jí)示范校，倡導(dǎo)他們從實(shí)際出發(fā)，靈活辦學(xué)、自主管理，自主發(fā)展，自主完善，為基層學(xué)校創(chuàng)建特色開(kāi)辟更為廣闊的空間。聯(lián)片模式主要是在校級(jí)之間獎(jiǎng)勵(lì)相互信任的情感基礎(chǔ)，形成區(qū)域共同進(jìn)步，協(xié)同發(fā)展的教育生態(tài)環(huán)境，幫助學(xué)校深層次地推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作，著力打造品牌；優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一般學(xué)校合作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射示范作用，帶動(dòng)一般學(xué)校的發(fā)展；一般學(xué)校與一般學(xué)校合作，相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。支撐模式用于那些教育資源相對(duì)匱乏的農(nóng)村學(xué)校，通過(guò)區(qū)級(jí)教研部門(mén)有計(jì)劃的支撐服務(wù)，使學(xué)校的辦學(xué)理念更加明晰，辦學(xué)目標(biāo)更加明確、辦學(xué)機(jī)制更加有效，使學(xué)校特色建設(shè)工作得以有效開(kāi)展。 依托76所“永川區(qū)特色學(xué)校建設(shè)研究”子課題學(xué)校定期開(kāi)展活動(dòng)，為特色項(xiàng)目研究提供實(shí)踐資源，為特色學(xué)校建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。如，北山中學(xué)通過(guò)踐行“以美益美，以美啟智，以美怡情”的辦學(xué)理念，積極看重“尚美特色建設(shè)”課題研究，創(chuàng)造了“尚美教育”特色；匯龍小學(xué)通過(guò)踐行“讓我們都快樂(lè)成長(zhǎng)”的辦學(xué)理念，積極看重“兒童文學(xué)特色校園文化建設(shè)”課題研究，彰顯了“兒童文學(xué)教育”特色；上游小學(xué)通過(guò)踐行“讓學(xué)校稱(chēng)為生活家園，讓家園稱(chēng)為學(xué)習(xí)型學(xué)?！钡霓k學(xué)理念，積極看重“家政體驗(yàn)教育”課題研究，彰顯了家政教育特色。 實(shí)施“雙名工程”，構(gòu)建特色人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系。從某種意義上說(shuō)，學(xué)校特色實(shí)際上是校長(zhǎng)辦學(xué)思想個(gè)性化的體現(xiàn)，沒(méi)有個(gè)性鮮明的校長(zhǎng)，具沒(méi)有學(xué)校特色的創(chuàng)建。而教師是學(xué)校教育教學(xué)工作的基本理念。校長(zhǎng)的辦學(xué)思想必須得到全體教師的共同認(rèn)可，才能得到切實(shí)的貫徹，從而產(chǎn)生實(shí)際的效果。在特色學(xué)校建設(shè)過(guò)程中積極實(shí)施“名校長(zhǎng)工程”和“名師工程”，構(gòu)建特色人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，是必不可少的關(guān)鍵。 “名校長(zhǎng)工程”是要通過(guò)“集中培訓(xùn)、自主研究、主研課題、校長(zhǎng)論壇、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察”等房市，培養(yǎng)一批特色意識(shí)新，理論素養(yǎng)高，管理能力強(qiáng)，辦學(xué)思想獨(dú)特、個(gè)性鮮明的校長(zhǎng)群體，以適應(yīng)特色學(xué)校建設(shè)的需要。有特色的教師是學(xué)校的寶貴財(cái)富?！懊麕煿こ獭本褪峭ㄟ^(guò)“名師培養(yǎng)對(duì)象研修班”、“骨干教師研修班”，成立“名師工作室”等多種途徑，培養(yǎng)一批能依據(jù)學(xué)校特色建構(gòu)課堂教學(xué)特色的名師。 為大面積提高教師素質(zhì)，滿(mǎn)足整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的人才需求，永川區(qū)還著力實(shí)施了“三三”培訓(xùn)。第一“三”是指提升教師基本素質(zhì)的“普訓(xùn)”，提升教育科研方法的“研訓(xùn)”、針對(duì)特色雪下建設(shè)的“專(zhuān)訓(xùn)”這三訓(xùn)相結(jié)合。第二個(gè)“三”是指“區(qū)－鎮(zhèn)（街）－?！比?jí)培訓(xùn)相結(jié)合。區(qū)級(jí)培訓(xùn)重在理論層面，由教研室組織；鎮(zhèn)（街）級(jí)培訓(xùn)重在實(shí)踐操作層面，分別由教管中心和學(xué)校組織；校本培訓(xùn)基于學(xué)校自身發(fā)展，與現(xiàn)行的區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（街）級(jí)培訓(xùn)相互補(bǔ)充，能快速提高一線(xiàn)教師的業(yè)務(wù)水平，有效改變農(nóng)村師資力量薄弱的狀況。 開(kāi)展“四四教研”，構(gòu)建特色建設(shè)專(zhuān)業(yè)支撐體系。專(zhuān)業(yè)支撐是指特色課題牽動(dòng)，特色教研活動(dòng)外化，使特色學(xué)校建設(shè)更科學(xué)、更行之有效。永川區(qū)以課題研究為契機(jī)，確立了“四四教研”模式，即在課例教研、主題教研、課題教研、特色教研的“四教研”基礎(chǔ)上，進(jìn)行建構(gòu)行為、建構(gòu)思想、建構(gòu)模式、建構(gòu)特色的“四建構(gòu)”，具體從四個(gè)層面進(jìn)行分類(lèi)要求、分層引領(lǐng)：第一層面是在“課例教研”基礎(chǔ)上“建構(gòu)行為”，引領(lǐng)教師從“行為改進(jìn)”式的教研走向“行為建構(gòu)”式的教研，使之成為“有方法的教師”；第二層面是在“主題教研”基礎(chǔ)上“建構(gòu)思想”，引領(lǐng)教師從“行為建構(gòu)”式的教研走向“思想建構(gòu)”式的教研，使之成為“有思想的教師”；第三層面是在“課題教研”基礎(chǔ)上“建構(gòu)模式”，引領(lǐng)教師從“思想建構(gòu)”走向“模式建構(gòu)”，使之成為“有風(fēng)格的教師”；第四層面是在“特色教研”基礎(chǔ)上“建構(gòu)特色”，引領(lǐng)教師從“模式建構(gòu)”走向“特色建構(gòu)”，使之成為“有特色的教師”。 “四四教研”強(qiáng)調(diào)學(xué)校教研特色化。教師群體以團(tuán)體的形式參與學(xué)校教育科研，以校為本，基于文化傳承、設(shè)施設(shè)備、教師狀況等教育資源，與特色建設(shè)相結(jié)合，把教研工作融于學(xué)校特色的建構(gòu)中去，圍繞特色建構(gòu)逐步向?qū)W校工作的各個(gè)方面拓展、提升。 建設(shè)“人文校園”，構(gòu)建學(xué)校特色文化培育體系。特色學(xué)校建設(shè)必須通過(guò)文化引領(lǐng)，豐富內(nèi)涵、鑄就學(xué)校的靈魂?！叭宋男@”建設(shè)包括學(xué)校精神文化的范疇，如學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)及思想觀念、價(jià)值規(guī)范上的特色；學(xué)校物質(zhì)文化范疇，如物質(zhì)環(huán)境、校園建設(shè)。最后是學(xué)校制度或行為方式范疇。“人文校園”建設(shè)，使學(xué)校辦學(xué)力量個(gè)性化、制度個(gè)性化、物質(zhì)層面?zhèn)€性化（如教師特長(zhǎng)、學(xué)生特長(zhǎng)、校園建設(shè)動(dòng)），最終形成自己的特色，并使它成為師生的心理行為及推動(dòng)力，從而改變學(xué)校的面貌，甚至改變學(xué)校的命運(yùn)。 為此，永川區(qū)政府構(gòu)建了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的學(xué)校文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立學(xué)校文化設(shè)施建設(shè)工程（包括學(xué)校圖書(shū)館建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人文景觀建設(shè)）、學(xué)校課程文化建設(shè)工程、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、學(xué)校文化過(guò)冬繁榮工程等四個(gè)項(xiàng)目，每年撥出專(zhuān)款進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，加強(qiáng)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況等的督促檢查，保證資金的合理使用。對(duì)不按規(guī)定安排使用，造成截留、挪用、擠占和虛報(bào)冒領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 區(qū)教委以“人文校園”為核心，組織開(kāi)展了系列活動(dòng)將學(xué)校文化外化于行，形成有利于特色教育的氛圍，使特色建設(shè)成為全校師生無(wú)意識(shí)努力的價(jià)值取向。如開(kāi)展“三月四節(jié)”活動(dòng)，三月指文明禮貌月，弘揚(yáng)民族精神月，德育工作者風(fēng)采展示月；四節(jié)指讀書(shū)節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)。還在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“校園文化評(píng)比”活動(dòng)等。 特色學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)涉及學(xué)校整個(gè)系統(tǒng)、全方位的學(xué)校變革活動(dòng)，是一個(gè)需要長(zhǎng)期不懈追求的過(guò)程。文明堅(jiān)信，隨著區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)不斷深入，每一所學(xué)校都將成為孩子的精神樂(lè)園。 2、推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐探索 重慶市沙坪壩區(qū)教育委員會(huì)肖長(zhǎng)樹(shù) 沙坪壩是重慶市科教文化中心區(qū)，在這里，集聚了以重慶大學(xué)為代表的19所高校、以重慶一中和南開(kāi)中學(xué)為代表的100余所中小學(xué)和教育機(jī)構(gòu)，在校學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人，教育人口占到了全區(qū)總?cè)丝诘?span lang="EN-US">1/3。沙坪壩區(qū)更是“沙磁文化”、“紅巖精神”的發(fā)祥地，有著深厚的教育歷史傳統(tǒng)。 在深化基礎(chǔ)教育課程改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、建設(shè)西部教育高地的進(jìn)程中，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育“三個(gè)面向”，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為策略，以促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以建設(shè)特色學(xué)校為載體，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。 在推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)工作中，我們著力加強(qiáng)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)力、教研科研部門(mén)指導(dǎo)力和中小學(xué)實(shí)施力，有效促進(jìn)了區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)。 一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力 1.建立高效能的行政和專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)組織。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，是推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的重要保證。我們首先組建特色建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)。建立了由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)教育黨工委書(shū)記、區(qū)教委主任為副組長(zhǎng)的特色學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了由區(qū)教委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的特色學(xué)校建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特色學(xué)校創(chuàng)建工作。隨后組建了專(zhuān)家指導(dǎo)小組。我們聘請(qǐng)西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶市教育科學(xué)研究院、重慶市教育評(píng)估院等高校、科研院所專(zhuān)家，構(gòu)建了包括區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院研究人員、中小學(xué)校長(zhǎng)參加的中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)研究指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)學(xué)校的創(chuàng)建工作。同時(shí)各中小學(xué)也成立了特色學(xué)校建設(shè)科研課題的研究組織，組織管理，開(kāi)展研究和實(shí)驗(yàn)。 2.科學(xué)規(guī)劃特色學(xué)校建設(shè)工作。 政策引導(dǎo)，積極推動(dòng)學(xué)?；谔厣膫€(gè)性化發(fā)展。2007年8月，我們制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)的試行意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、步驟要求等方面提出了具體意見(jiàn)，我們提出的目標(biāo)任務(wù)是，造就一支理念先進(jìn)、勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新的優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍；形成一批具有鮮明辦學(xué)個(gè)性和風(fēng)格的特色學(xué)校。 目標(biāo)導(dǎo)航，圍繞總體目標(biāo)設(shè)立分層實(shí)施的階段目標(biāo)。三個(gè)階段目標(biāo)為：推進(jìn)特色項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)1至2年的努力，全區(qū)所有中小學(xué)都至少形成一個(gè)及以上的特色項(xiàng)目，找到學(xué)校特色發(fā)展的路徑；形成學(xué)校特色，用2至3年時(shí)間，全區(qū)中小學(xué)在不同范圍內(nèi)形成鮮明的學(xué)校特色，給社會(huì)提供豐富的教育資源選擇；建成特色學(xué)校品牌，經(jīng)過(guò)3至5年的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的高位均衡發(fā)展。 策略推進(jìn)，確定區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)的方法措施。我們以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為依據(jù)，確立了“統(tǒng)籌兼顧、分步推進(jìn)、以評(píng)促建、一校一特”的推進(jìn)策略。所謂“統(tǒng)籌兼顧”，是指義務(wù)教育學(xué)校與非義務(wù)教育學(xué)校，東部學(xué)校與西部學(xué)校，名特優(yōu)學(xué)校與普通學(xué)校，已有良好基礎(chǔ)學(xué)校與薄弱學(xué)校，特色學(xué)校與學(xué)校文化建設(shè)，特色建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展的有機(jī)兼顧，和諧并進(jìn)；所謂“分步推進(jìn)”，是指1年出成效，3年上臺(tái)階，5年特色化；所謂“以評(píng)促建”，是指積極開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，培育亮點(diǎn)，打造特色，形成全區(qū)中小學(xué)的高位均衡發(fā)展；所謂“一校一特”，指每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，從管理、德育、教學(xué)以及藝術(shù)、體育、信息技術(shù)教育等方面尋求突破口和著力點(diǎn)，牽一發(fā)而帶動(dòng)整體，形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的格局。 3．建立促進(jìn)特色學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的機(jī)制。 制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展過(guò)程性考核。2009年，我們制定實(shí)施了《重慶市沙坪壩區(qū)特色學(xué)校建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，將創(chuàng)建特色學(xué)校工作作為推進(jìn)區(qū)域中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，試圖通過(guò)創(chuàng)新評(píng)價(jià)管理機(jī)制，解決創(chuàng)建中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。我們從學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展入手，通過(guò)辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、隊(duì)伍建設(shè)、課堂教學(xué)模式變革、教育管理的科學(xué)化等元素，首先對(duì)9所實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行綜合考評(píng)，引導(dǎo)學(xué)校健康發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 強(qiáng)化校長(zhǎng)學(xué)習(xí)，激勵(lì)校長(zhǎng)辦學(xué)思想的自我提升。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有獨(dú)特辦學(xué)思想的校長(zhǎng)是形成特色學(xué)校的基礎(chǔ)，因而培養(yǎng)學(xué)校校長(zhǎng)的自主發(fā)展意識(shí)就顯得尤為重要。在特色學(xué)校建設(shè)中，我們堅(jiān)持以校為本，依靠學(xué)校實(shí)行自主改革，挖掘本校潛在的優(yōu)勢(shì)資源，合理而又充分地利用學(xué)校現(xiàn)有資源并最終找到特色發(fā)展的理念、路徑和方法。如鳳鳴山中學(xué)的歷屆校長(zhǎng)不懈探索、積極進(jìn)取，逐步形成了“群鳳和鳴，鑄魂育人”的辦學(xué)理念，并圍繞這一理念，著力打造自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“三自”教育特色，由一個(gè)普通中學(xué)建設(shè)成為重慶市優(yōu)質(zhì)學(xué)校。沙坪壩區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)從成立至今，風(fēng)雨60余載。學(xué)校傳承歷史，改革創(chuàng)新，由最初的“星星從這里升起”教育實(shí)踐活動(dòng)，逐步探索確立了“人人小新星，顆顆亮晶晶”的“新星教育”理念，推進(jìn)了學(xué)校工作的全面進(jìn)步。 我們創(chuàng)造條件豐富校長(zhǎng)的教育視野，組織校長(zhǎng)外出參觀，實(shí)施異地掛職鍛煉制度，開(kāi)展了9次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，舉辦了10次特色學(xué)校論壇以及專(zhuān)家報(bào)告會(huì)，等等，促進(jìn)校長(zhǎng)潛心學(xué)習(xí)、靜心研究，博采眾長(zhǎng)、大膽實(shí)踐，逐步形成個(gè)性化的辦學(xué)思想。 二、強(qiáng)化研究服務(wù)，增強(qiáng)促進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)力 1.借助一個(gè)平臺(tái)，提升科研機(jī)構(gòu)的一線(xiàn)服務(wù)能力。 教研科研機(jī)構(gòu)是推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的重要力量。我們建立了科研人員聯(lián)系學(xué)校的責(zé)任制，組成研究共同體。根據(jù)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院教研科研人員的特長(zhǎng)和工作，分工協(xié)作，首先建立中心指導(dǎo)小組，然后合理分工，明確職責(zé)，指導(dǎo)小組和教研員分別負(fù)責(zé)。中心指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)學(xué)校進(jìn)行宏觀分析研究，建立學(xué)校分層指導(dǎo)模型；指導(dǎo)小組和教研員則針對(duì)不同的學(xué)校落實(shí)具體措施，與學(xué)校建立研究共同體，比如審讀學(xué)校的特色創(chuàng)建方案，共同研究學(xué)校特色建設(shè)的思路和措施，尋找學(xué)校的生長(zhǎng)點(diǎn)和突破口。 厘清科研服務(wù)的基本定位，即科研服務(wù)在學(xué)校。我們規(guī)定了教研科研人員經(jīng)常深入中小學(xué)的基本制度，比如調(diào)查研究、學(xué)校診斷、共同研究等。和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師一起，分析學(xué)校的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，并把研究與特色創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。 把指導(dǎo)服務(wù)放在過(guò)程中。針對(duì)不同學(xué)校的實(shí)際，采用分層調(diào)研、分類(lèi)指導(dǎo)等措施，為學(xué)校的研究和建設(shè)提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、亮點(diǎn)突出，優(yōu)勢(shì)明顯、初步形成辦學(xué)特色的學(xué)校，重點(diǎn)指導(dǎo)他們進(jìn)一步夯實(shí)全面優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)，在形成學(xué)校個(gè)性上下功夫；對(duì)具有項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、已經(jīng)初步形成辦學(xué)亮點(diǎn)的學(xué)校，重點(diǎn)指導(dǎo)他們拓展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提升辦學(xué)特色，逐步建設(shè)成為特色學(xué)校；對(duì)處于起步階段的學(xué)校，重點(diǎn)指導(dǎo)他們明晰思路、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色活動(dòng)入手，逐步形成辦學(xué)特色。 2．確定一個(gè)思路，在塑造典型中促進(jìn)學(xué)校差異發(fā)展。 特色學(xué)校建設(shè)必須是開(kāi)放的。我們引進(jìn)和借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)教育思想和學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極培植本土經(jīng)驗(yàn)。一是從區(qū)域內(nèi)不同類(lèi)型的學(xué)校中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，舉辦專(zhuān)題研討會(huì)，介紹區(qū)域內(nèi)特色學(xué)校建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，突出其發(fā)展性。二是從區(qū)域內(nèi)不同類(lèi)型的學(xué)校中發(fā)現(xiàn)和研究一般學(xué)校，從差異發(fā)展的角度找到發(fā)展的潛質(zhì)。用不同層次學(xué)校的典型引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展，鼓勵(lì)差異發(fā)展。尤其是一些普通學(xué)校通過(guò)挖掘自身潛能，成為了辦學(xué)特色的典型，用事實(shí)證明了“每一所學(xué)校就是一所潛在的特色學(xué)校，每一所學(xué)校都可能發(fā)展成為特色學(xué)校”。 3．采取多種措施，增強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)的隊(duì)伍素質(zhì)。 培養(yǎng)出一支素質(zhì)精良、特色鮮明、具有特長(zhǎng)的校長(zhǎng)教師隊(duì)伍是形成特色學(xué)校的關(guān)鍵。我們主要通過(guò)兩大途徑： “三名”引路。結(jié)合全區(qū)“名師名校長(zhǎng)名教研員建設(shè)工程”，通過(guò)“專(zhuān)家引領(lǐng)、同伴互助、自我反思”，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，歷練隊(duì)伍。具體做法：一是邀請(qǐng)市內(nèi)外和全國(guó)知名專(zhuān)家到我區(qū)舉辦特色學(xué)校建設(shè)的專(zhuān)題講座；二是組織全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)參加兩屆“全國(guó)中小學(xué)特色學(xué)校發(fā)展高峰論壇”，分享全國(guó)各地創(chuàng)建特色學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)；三是精讀《人民教育》2009年第3-4期“特色學(xué)校建設(shè)”專(zhuān)輯的文章和《學(xué)校變革之特色發(fā)展戰(zhàn)略論》等專(zhuān)著，理解吸收特色學(xué)校的研究成果，吸取營(yíng)養(yǎng)；四是聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)區(qū)內(nèi)特色學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提升研究水平；五是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，如舉辦“名師、名校長(zhǎng)、名教研員”論壇、“特色學(xué)校建設(shè)”專(zhuān)題論壇、片區(qū)特色學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、特色學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，讓教研科研人員、學(xué)校校長(zhǎng)和教師同臺(tái)“論劍”，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，生發(fā)智慧。 文化營(yíng)造。利用區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、西南大學(xué)《基礎(chǔ)教育》雜志、區(qū)教育學(xué)會(huì)會(huì)刊《進(jìn)修與教研》開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳推薦特色學(xué)校建設(shè)的優(yōu)秀成果。如上橋中學(xué)建設(shè)“精品初中”、匯育學(xué)校實(shí)施“國(guó)學(xué)教育”的成果等，在西南大學(xué)《基礎(chǔ)教育》雜志上作了介紹，在區(qū)域內(nèi)也進(jìn)行了交流，激發(fā)了學(xué)校的研究動(dòng)力。 三、突出學(xué)校主體，提升推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐力 1．學(xué)校在教育資源選擇中亮出特色。 我區(qū)厚重的教育文化底蘊(yùn)和豐富的精神財(cái)富，特別是在“沙磁文化”和“紅巖精神”的影響下，造就了一批在全市乃至全國(guó)有影響的中小學(xué)校。在區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、內(nèi)涵特色發(fā)展理念引導(dǎo)下，這批學(xué)校尊重歷史情愫，植耕于學(xué)校豐富的“社會(huì)土壤”，建設(shè)特色學(xué)校，引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展。有著251年辦學(xué)歷史的重慶七中，從歷史發(fā)展的脈絡(luò)中尋找“未來(lái)教育”的辦學(xué)理念，成為了享譽(yù)西南的巴渝名校。青木關(guān)中學(xué)以“責(zé)任成就人生”作為學(xué)校的精神支柱，學(xué)校由一個(gè)一般高中發(fā)展成為重慶市優(yōu)質(zhì)高中，創(chuàng)造了突出的教學(xué)業(yè)績(jī)。樹(shù)人小學(xué)辦學(xué)歷史悠久，文化積淀深厚，確立“發(fā)展為本，精心樹(shù)人”的辦學(xué)理念，在全面優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成了獨(dú)具特色的樹(shù)人文化。地處農(nóng)村的西永小學(xué)在新課程中，結(jié)合農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際，初步顯現(xiàn)出它的研修特色。 2．學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中打造特色。 由于我區(qū)具有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的區(qū)域特點(diǎn)，因此有相當(dāng)多的中小學(xué)校行走在區(qū)域教育發(fā)展的中間地帶。這些學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理的規(guī)范化，并且在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，形成了一些獨(dú)具特色的項(xiàng)目，為逐漸發(fā)展為辦學(xué)特色奠定了基礎(chǔ)。重慶28中學(xué)長(zhǎng)期開(kāi)展橋牌活動(dòng)，逐漸構(gòu)建起橋牌活動(dòng)課程，形成了一種橋牌文化。金沙街小學(xué)是一所進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女定點(diǎn)學(xué)校。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，就開(kāi)展教師集郵活動(dòng)，然后影響和指導(dǎo)學(xué)生也參與集郵活動(dòng)，繼而發(fā)展成為“教學(xué)與集郵相結(jié)合的研究”。以該項(xiàng)研究來(lái)整體推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革，辦成了“一所郵花飄香”的特色學(xué)校。地處農(nóng)村的陳家橋鎮(zhèn)玉屏小學(xué)，僅有6個(gè)教學(xué)班，學(xué)生不足200人。學(xué)校周邊果樹(shù)滿(mǎn)山，綠陰環(huán)抱，一年四季春華秋實(shí)。學(xué)校積極開(kāi)發(fā)得天獨(dú)厚的果木資源，組織學(xué)生開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，如今“綠色學(xué)?！薄ⅰ鞍俨輬@”、“少年龍隊(duì)”、“小課題研究”等系列綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)成為建設(shè)學(xué)校特色的支柱性活動(dòng)項(xiàng)目。 3．學(xué)校在激發(fā)潛能中開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特色。 學(xué)校特色項(xiàng)目是指學(xué)校具有一項(xiàng)及以上有特色的技能活動(dòng)。這一類(lèi)學(xué)校處于形成學(xué)校辦學(xué)特色的關(guān)鍵時(shí)期。切實(shí)幫助這一類(lèi)學(xué)校走上特色發(fā)展之路是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們積極引導(dǎo)特色項(xiàng)目學(xué)校注重挖掘校內(nèi)資源，拓展特色項(xiàng)目的內(nèi)涵，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)造潛能，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在特色學(xué)校建設(shè)中迅速崛起，辦學(xué)水平得到顯著提高。農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校上橋中學(xué)，在特色學(xué)校建設(shè)中，確立了“精品初中”的辦學(xué)目標(biāo)，通過(guò)舉辦“精品講壇”，開(kāi)發(fā)“精品課程”，建設(shè)“精品課堂”全面提高了教學(xué)質(zhì)量。地處農(nóng)村的保農(nóng)小學(xué)抓住書(shū)畫(huà)特色項(xiàng)目，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展，帶動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作全面進(jìn)步。新發(fā)明德小學(xué)開(kāi)展國(guó)學(xué)教育，學(xué)生誦讀經(jīng)典，形成良好的學(xué)校書(shū)香特色，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。 創(chuàng)辦特色學(xué)校是深化教育改革、促進(jìn)教育加快發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們將在特色學(xué)校建設(shè)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，持之以恒地促進(jìn)區(qū)域更多的學(xué)校具有鮮明的辦學(xué)理念，成為獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的特色學(xué)校，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求！ 3、彰顯文化的特色學(xué)校建設(shè) 重慶市北碚區(qū)教育委員會(huì) 羅志惠 周其勇 黃永秀 一、文化——區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)的主線(xiàn) 我們意識(shí)到，文化是學(xué)校辦學(xué)得以持續(xù)的根和魂，辦學(xué)就是傳承和深化文化。 北碚是一個(gè)歷史文化綿長(zhǎng)，教育文風(fēng)濃厚的地區(qū)，晏陽(yáng)初、盧作孚、梁漱溟、老舍、陶行知、郭沫若、吳宓等在此興學(xué)報(bào)國(guó)、激揚(yáng)文字，侯光炯、袁隆平、向仲懷等在此潛心從教、科研強(qiáng)國(guó)。作為全國(guó)首批基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，北碚將“辦好人民滿(mǎn)意的教育”詮釋為辦好每一所學(xué)校、育好每一名學(xué)生。同時(shí)，作為一個(gè)歷史、人文文化遺產(chǎn)豐厚的地區(qū)，我們?cè)谔厣珜W(xué)校建設(shè)的過(guò)程中，努力地幫助和指導(dǎo)學(xué)校深入挖掘傳統(tǒng)和本土的文化資源，確立并發(fā)展成學(xué)校的特色。 文化，是我區(qū)特色學(xué)校建設(shè)的主線(xiàn)。 一所辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校，其文化必然是在具有其共性的基礎(chǔ)上，另顯其獨(dú)有的特質(zhì)?；谶@一認(rèn)識(shí)，在開(kāi)展區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)中，區(qū)教委牢牢抓住文化這一核心要素，以“文化特校、文化育人”為指導(dǎo)思想，以“一校一品”為目標(biāo)，以“辦學(xué)文化強(qiáng)根基、校風(fēng)文化顯風(fēng)貌、教風(fēng)文化強(qiáng)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)文化礪品行、校園文化濃氛圍”為學(xué)校特色建設(shè)的具體方略，將以文化的特色建設(shè)貫穿于區(qū)域內(nèi)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)的始終，使每一所學(xué)校凸顯出自有的辦學(xué)特色，促進(jìn)每一名學(xué)生更好地成長(zhǎng)。 二、區(qū)域?qū)μ厣珜W(xué)校建設(shè)的推動(dòng)作用 區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)與其所處地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、教育資源和自身現(xiàn)狀密不可分。在整體推進(jìn)本地區(qū)特色學(xué)校建設(shè)中，區(qū)教委立足于本地教育實(shí)際，探索實(shí)踐，走出了一條“整體推進(jìn)，動(dòng)力支撐；捆綁幫扶，良性互動(dòng)”的“內(nèi)涵式”區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)道路。 1．整體實(shí)施區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)。 個(gè)體的功效是有限的，整體的效益是無(wú)窮的。在實(shí)施區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)中，區(qū)教委出臺(tái)了《北碚區(qū)特色學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《北碚區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)方案》、《北碚區(qū)特色學(xué)校評(píng)估工作方案》等文件，成立了全區(qū)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立了全區(qū)特色學(xué)校建設(shè)保障機(jī)制。實(shí)施中，將特色學(xué)校建設(shè)分為三個(gè)階段（自愿申請(qǐng)、過(guò)程指導(dǎo)、評(píng)估命名）和三個(gè)層次（特色創(chuàng)建學(xué)校、特色項(xiàng)目學(xué)校、特色學(xué)校），主要從辦學(xué)思想、特色規(guī)劃、特色科研、過(guò)程實(shí)施、建設(shè)成效5個(gè)維度，對(duì)學(xué)校特色建設(shè)進(jìn)行具體的指導(dǎo)。同時(shí)，采取特色學(xué)校建設(shè)溯源行動(dòng)、特色學(xué)校建設(shè)研究行動(dòng)、特色學(xué)校建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)、特色學(xué)校建設(shè)評(píng)估行動(dòng)等多種方式，開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)的中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)工作。 北碚區(qū)梨園小學(xué)，是重慶市率先開(kāi)展少年交警培訓(xùn)教育的學(xué)校。在該校開(kāi)展特色建設(shè)中，區(qū)教委指導(dǎo)學(xué)校對(duì)以少年交警為凸顯點(diǎn)的國(guó)防教育特色進(jìn)行梳理和深化，學(xué)校辦學(xué)理念中體現(xiàn)國(guó)防教育，擬定出特色建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展“少年交警校國(guó)防教育實(shí)效性的研究”的課題研究，并將國(guó)防教育貫穿于學(xué)校教育管理、校園文化建設(shè)、教育教學(xué)全過(guò)程。學(xué)校開(kāi)發(fā)具有警校特色的校本課程“軍體課”，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員——交警、消防、武警及守橋部隊(duì)的干警官兵每周一次走進(jìn)學(xué)生的課堂，并將國(guó)防教育滲透到各個(gè)學(xué)科，長(zhǎng)期開(kāi)展形式多樣的“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近未成年人”的國(guó)防教育活動(dòng)，使學(xué)生的自信、自立、自強(qiáng)的意志品質(zhì)和行為習(xí)慣得到有力提升。 在這個(gè)過(guò)程中，區(qū)教委與學(xué)校緊密配合，區(qū)里有開(kāi)闊的眼界和宏觀資源，學(xué)校有具體的經(jīng)驗(yàn)，兩者共同努力，找到人無(wú)我有的某個(gè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，把局部的一個(gè)特色，上升到文化層面，盡可能地向?qū)W校工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面輻射，最終形成學(xué)校有生命力的、有文化內(nèi)涵的一種特色。 區(qū)域整體推進(jìn)這項(xiàng)工作已經(jīng)取得一定成效。目前，全區(qū)已命名特色學(xué)校13所、特色項(xiàng)目學(xué)校15所、特色創(chuàng)建學(xué)校5所。 2．特色學(xué)校建設(shè)需要特色人才。 人是發(fā)展事業(yè)、成就事業(yè)最重要的核心要素。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展需要其管理者和教師的共同努力，特色學(xué)校的建設(shè)更需要有一支專(zhuān)業(yè)技能精湛、有鮮明特色的教育管理者和教師。為此，我們加強(qiáng)了對(duì)校長(zhǎng)和教師的培養(yǎng)，最大限度地為特色學(xué)校建設(shè)提供保障。 我們借助在北碚區(qū)的西南大學(xué)等高等院所教師教育方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展相互間的交流與合作，統(tǒng)整全區(qū)中小學(xué)校校長(zhǎng)和教師資源，創(chuàng)新舉措，組建“北碚名師工作室”、構(gòu)建“三級(jí)教育導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式”、建立“北碚教育高端人才流動(dòng)站”、成立“農(nóng)村教師發(fā)展學(xué)?！保纬闪Ⅲw式、網(wǎng)絡(luò)式、專(zhuān)業(yè)化的教師教育發(fā)展體系，促進(jìn)校長(zhǎng)和教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，助推區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)，一批校長(zhǎng)和教師成為北碚教育發(fā)展的中堅(jiān)，成為在特色學(xué)校建設(shè)中的“尖兵”。 比如，以科學(xué)教育為特色的百年名校朝陽(yáng)小學(xué)，其校長(zhǎng)就是經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)的培訓(xùn)，最終成為國(guó)家《科學(xué)》教材編寫(xiě)組專(zhuān)家、全國(guó)小學(xué)科學(xué)教育研究中心特聘專(zhuān)家。對(duì)一所特色學(xué)校來(lái)講，一位內(nèi)行的校長(zhǎng)是最重要的。接下來(lái)，全區(qū)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、校內(nèi)的“導(dǎo)師——研修式”名師培養(yǎng)模式，又為朝陽(yáng)小學(xué)打造了一支優(yōu)秀的科學(xué)教育教師隊(duì)伍，學(xué)校的特色建設(shè)成了有源之水，充裕的師資使學(xué)校能夠在全國(guó)率先開(kāi)設(shè)了每周3節(jié)的科學(xué)課，在西部率先設(shè)置“輕松發(fā)明課”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)課”等，全校師生共同參與“名校杯”校園科技節(jié)等特色活動(dòng)，并與全國(guó)10所名校結(jié)成科技教育同盟，與美國(guó)、墨西哥等國(guó)的科學(xué)教育同行進(jìn)行交流與合作，學(xué)生的科技素養(yǎng)和科技能力得到前所未有的提升，并在各級(jí)各類(lèi)比賽中喜獲佳績(jī)，學(xué)校發(fā)展步入了一個(gè)嶄新階段。 3．捆綁幫扶的區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)。 特色學(xué)校建設(shè)不僅要自身的不懈努力，還需要外界的助推和引領(lǐng)。為此，我們將優(yōu)質(zhì)的、辦學(xué)鮮明的學(xué)校與在此方面較為薄弱的學(xué)校實(shí)行捆綁幫扶。將前者的先進(jìn)辦學(xué)理念、先進(jìn)的管理文化等浸潤(rùn)入后者，使后者在縮小與優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)差距的基礎(chǔ)上，凸顯出本校的辦學(xué)特色。區(qū)教委將朝陽(yáng)中學(xué)捆綁幫扶北碚區(qū)夏壩中學(xué)，前者是在全市具有相當(dāng)影響力的優(yōu)質(zhì)、特色學(xué)校，后者則是一所普通學(xué)校。開(kāi)展捆綁幫扶后，朝陽(yáng)中學(xué)派管理者到夏壩中學(xué)舉辦講座、選派教師到夏壩中學(xué)講課、共同開(kāi)展教育教學(xué)研究，將本校的“朝陽(yáng)樹(shù)人”辦學(xué)理念、“朝陽(yáng)精神”教育文化和優(yōu)質(zhì)的教育管理方法浸潤(rùn)入夏壩中學(xué)，引領(lǐng)、帶動(dòng)其特色建設(shè)。在朝陽(yáng)中學(xué)的幫扶下，夏壩中學(xué)凝練出自己的辦學(xué)理念，派出干部和教師到朝陽(yáng)中學(xué)鍛煉學(xué)習(xí)。同時(shí)，借鑒該校特色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，挖掘利用以復(fù)旦大學(xué)舊址為代表的教育資源，傳承復(fù)旦教育文化，大力弘揚(yáng)復(fù)旦精神，并對(duì)“復(fù)旦教育精神”予以詮釋?zhuān)瑢⑵湟浦埠蛣?chuàng)新到學(xué)校辦學(xué)的全過(guò)程，將其物化到校園文化建設(shè)中，班級(jí)以梁漱溟、袁隆平等名人命名，不斷豐富創(chuàng)新德育內(nèi)容和活動(dòng)，賦予復(fù)旦教育文化新的內(nèi)涵。同時(shí)，夏壩中學(xué)也找到教學(xué)上的特色點(diǎn)：整體地開(kāi)展了“問(wèn)題式課堂”研究和實(shí)踐，全面實(shí)施課堂教學(xué)改革。 三、區(qū)域內(nèi)特色學(xué)校的發(fā)展方向 區(qū)域教育發(fā)展與其所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史和現(xiàn)實(shí)一脈相承、息息相關(guān)。獨(dú)特的區(qū)域歷史文化，潛移默化地影響和形成了當(dāng)?shù)靥赜械慕逃幕?。北碚滋蘭樹(shù)蕙，自然風(fēng)光秀美、自然景觀豐富，人文歷史悠久、教育資源豐足，教育“大家”足跡遍布全區(qū)，本土教育文化也有很悠久的淵源。區(qū)教委以此為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)校利用其資源、挖掘其豐富內(nèi)涵，并將其與現(xiàn)代教育相融合，全方位實(shí)施區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)。 1．凸顯傳統(tǒng)文化的特色學(xué)校建設(shè)。 傳承和創(chuàng)新文化，是歷史賦予人類(lèi)的神圣職責(zé)。教育人肩負(fù)著傳承歷史、造就現(xiàn)在、開(kāi)拓未來(lái)的神圣使命。學(xué)校作為育人的重要場(chǎng)所，應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)好此職責(zé)。特色學(xué)校理應(yīng)是這方面的“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”?；诖?，區(qū)教委大力引導(dǎo)和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校從自身的辦學(xué)沿革出發(fā)，充分汲取以往優(yōu)良的教育文化以及本區(qū)富藏的傳統(tǒng)教育文化瑰寶，推陳出新，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。 重慶市兼善中學(xué)，是上個(gè)世紀(jì)被毛澤東同志贊譽(yù)為“中國(guó)實(shí)業(yè)界四個(gè)不能忘記的人”之一的、著名愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家 2．凸顯本土文化的特色學(xué)校建設(shè)。 本土文化是一個(gè)地區(qū)差異于其他地區(qū)的、具有特質(zhì)性的一種文化。它于當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的教育力、感召力。北碚作為中國(guó)近現(xiàn)代史上“陪都的陪都”，是抗戰(zhàn)后方遷建區(qū)，大批文化名人和文藝機(jī)構(gòu)匯集于此，被譽(yù)為當(dāng)時(shí)中國(guó)東方文化的“諾亞方舟”，它的抗戰(zhàn)文化具有歷史的代表性。為此，我們?cè)趯?shí)施區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)中，因地制宜地指導(dǎo)學(xué)校借助這些優(yōu)勢(shì)，豐富特色之內(nèi)涵。 梅花山小學(xué)，地處張自忠將軍英烈陵園旁，學(xué)校以愛(ài)國(guó)主義教育為突破口，以張自忠烈士陵園為載體，并利用與張自忠將軍相關(guān)的豐富教育資源，開(kāi)展系列德育實(shí)踐活動(dòng)和德育科研，在市內(nèi)外產(chǎn)生了積極的影響。龍鳳橋小學(xué)，挖掘《挺進(jìn)報(bào)》曾在校翻印的革命歷史資源，在詮釋“挺進(jìn)精神”的內(nèi)核基礎(chǔ)上，結(jié)合教育實(shí)際，賦予“挺進(jìn)精神”新的教育內(nèi)涵，并將其融貫到學(xué)校教育教學(xué)中，采取校園文化展“挺進(jìn)”、每周的升國(guó)旗活動(dòng)中講“挺進(jìn)”故事、宣“挺進(jìn)”誓言以及全校開(kāi)展“挺進(jìn)小報(bào)”設(shè)計(jì)、制作、比賽等多種形式，使全校師生在“挺進(jìn)”的感召中，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)校形成了“挺進(jìn)”辦學(xué)特色。 3．凸顯課程文化的區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)。 學(xué)校辦學(xué)的核心陣地在課堂。作為重慶課程改革的先行區(qū)，區(qū)教委借助本區(qū)豐富的文化和教育資源，強(qiáng)化“地域文化衍生、優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展、特色項(xiàng)目演練”三類(lèi)基于三級(jí)課程體系的學(xué)校課程文化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)。 澄江鎮(zhèn)中心校，借助本鎮(zhèn)“北泉板凳龍”（2009年5月，被列入中國(guó)民間非物質(zhì)文化藝術(shù)遺產(chǎn)名錄）資源，提煉出“龍騰云山，志在天下”的辦學(xué)理念，把“龍”的精神融貫到學(xué)校的整體辦學(xué)中，將其引入到學(xué)校的課程文化建設(shè)中，開(kāi)發(fā)出校本課程，自編校本課程教材，并將其藝術(shù)傳人引入學(xué)校，編排了千人板凳龍操等，提振了全校師生的精氣神，并使學(xué)生的體魄得到了更好的強(qiáng)健。重慶市江北中學(xué)，在“人文至善、科學(xué)求真，讓師生創(chuàng)造生命的精彩”辦學(xué)理念指引下，將生命教育貫穿于學(xué)校教育全過(guò)程，通過(guò)開(kāi)設(shè)生命教育論壇、編輯生命教育個(gè)案、建立生命教育網(wǎng)站、開(kāi)展生命教育課題研究和生命教育主題活動(dòng)等，構(gòu)建起生命教育課程文化體系，以此健全學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。復(fù)興鎮(zhèn)小學(xué)，利用具有100多年歷史的“兒童線(xiàn)描畫(huà)”優(yōu)勢(shì)，將其引入到學(xué)校辦學(xué)之中，全校學(xué)生整體開(kāi)展“線(xiàn)描畫(huà)”學(xué)習(xí)，學(xué)校被命名為北碚區(qū)農(nóng)村兒童線(xiàn)描畫(huà)復(fù)興創(chuàng)作基地，促進(jìn)了教師、學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)的養(yǎng)成，學(xué)生在國(guó)內(nèi)外各級(jí)兒童繪畫(huà)比賽中均獲得優(yōu)異成績(jī)，形成了“兒童線(xiàn)描畫(huà)”辦學(xué)特色。 區(qū)域特色學(xué)校的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程。我們將矢志不渝地辦好區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校，并讓每一所學(xué)校的辦學(xué)特色成為一道道亮麗的風(fēng)景。 4、發(fā)揮管理指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)學(xué)校辦出特色 重慶市涪陵區(qū)教育委員會(huì) 付廷柏 張華義 王蘭 涪陵區(qū)地處重慶市中部，位于烏江與長(zhǎng)江匯合處，自古以來(lái)就是川東南水上交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，有渝東南門(mén)戶(hù)之稱(chēng)，是聞名遐邇的中國(guó)“榨菜之鄉(xiāng)”。幾千年文化沉淀形成的巴人遺址、“水下碑林”白鶴梁等歷史文物，與現(xiàn)代工業(yè)文明的人文景觀相互輝映，構(gòu)成獨(dú)特的文化傳承。 近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人民群眾的大力支持下，涪陵教育以“安全第一、質(zhì)量為本、管理規(guī)范、服務(wù)到位”為工作方針，以建成重慶市中部區(qū)域性教育中心為目標(biāo)，全面深化教育改革，著力實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。為了進(jìn)一步辦出人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)教育，2006年開(kāi)始，涪陵區(qū)教委走內(nèi)涵式發(fā)展道路，發(fā)揮自身的管理和指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方面力量，大力開(kāi)展區(qū)域性創(chuàng)建特色學(xué)校工作，并采取多種措施，為全區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)建特色學(xué)校打通了快車(chē)道。 一、行政導(dǎo)向：為學(xué)?！皠?chuàng)特色”指明方向 中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)是一個(gè)逐步推進(jìn)的系統(tǒng)工程，既不能一哄而起、急于求成、包辦代替，也不能順其自然、放任自流。為此，我們分步采取了如下措施：2006年，啟動(dòng)“創(chuàng)特色”工程，倡導(dǎo)全區(qū)學(xué)校發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)辦有特色的學(xué)校。3月，區(qū)教委出臺(tái)相關(guān)文件，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把特色學(xué)校建設(shè)工作納入對(duì)學(xué)校的年度考核，在全區(qū)營(yíng)造出良好的“創(chuàng)特色”氛圍。區(qū)內(nèi)各學(xué)校積極行動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式，組織干部教師學(xué)習(xí)有關(guān)特色學(xué)校建設(shè)的理論和方法，結(jié)合各自學(xué)校的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始了思考和探索之旅。 2007年，區(qū)教委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)特色學(xué)校創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，明確本區(qū)“創(chuàng)特色”工作要按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，體現(xiàn)個(gè)性，促進(jìn)發(fā)展，形成特色”的要求，以課題研究為抓手，以專(zhuān)題活動(dòng)為載體，以經(jīng)驗(yàn)交流為平臺(tái)，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，積極挖掘各類(lèi)特色教育資源，全方位多層次開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。同年5月，在專(zhuān)家的策劃和指導(dǎo)下，17所中小學(xué)列入了涪陵區(qū)首批特色學(xué)校創(chuàng)建單位（其中8所學(xué)校的課題被列為全國(guó)重點(diǎn)課題“中小學(xué)特色學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究”子課題或重慶市特色學(xué)校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)課題），開(kāi)始了自主研究和實(shí)踐的探索。 為了保證我區(qū)“創(chuàng)特色”工作順利開(kāi)展和實(shí)施，2008年7月，區(qū)教委成立了教育科學(xué)研究的管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——涪陵區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃辦），指導(dǎo)全區(qū)“創(chuàng)特色”工作，對(duì)17所特色學(xué)校創(chuàng)建單位開(kāi)展了第一輪的診斷指導(dǎo)，找出存在的問(wèn)題，提出具體的改進(jìn)與發(fā)展的意見(jiàn)。11月，規(guī)劃辦在分析了特色學(xué)校的常規(guī)創(chuàng)建工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《特色學(xué)校創(chuàng)建工作管理評(píng)價(jià)量表》，該評(píng)價(jià)量表包含學(xué)校每學(xué)期必須制定本學(xué)期詳細(xì)的研究工作計(jì)劃和管理工作計(jì)劃、每學(xué)期必須圍繞課題舉辦全校性教研活動(dòng)的要求和次數(shù)以及每學(xué)期舉辦全校性、開(kāi)放性的課題展示活動(dòng)、每年學(xué)校圍繞特色學(xué)校建設(shè)創(chuàng)辦?？?bào)的具體要求等，為學(xué)校校長(zhǎng)指明了具體的工作目標(biāo)。 2009年，又先后有兩批共16所中小學(xué)進(jìn)入了特色學(xué)校創(chuàng)建單位中。至此，我區(qū)33所開(kāi)展特色學(xué)校課題研究的學(xué)校，在創(chuàng)建特色學(xué)校工作上形成了起點(diǎn)高、覆蓋寬、種類(lèi)齊、研究廣、氛圍濃的局面。這年6月，區(qū)教委出臺(tái)了《涪陵區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)全區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建單位的階段性研究成果進(jìn)行了單項(xiàng)表彰，同時(shí)區(qū)教委給這33所特色學(xué)校創(chuàng)建單位授了牌。通過(guò)這一系列行政導(dǎo)向措施，使全區(qū)學(xué)校都置身在濃厚的“創(chuàng)特色”氛圍中，紛紛把“創(chuàng)特色”納入了自己學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，并以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的全面工作。 二、科學(xué)策劃：為學(xué)?！皠?chuàng)特色”引路導(dǎo)航 獨(dú)特辦學(xué)理念的提煉是“創(chuàng)特色”的首要環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，特色學(xué)校是通過(guò)挖掘本校所具有的潛在優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化自己的個(gè)性，合理而充分地利用學(xué)校既有的資源并最終形成獨(dú)具特色的學(xué)校文化。只要學(xué)校有“創(chuàng)特色”的意識(shí)，在專(zhuān)家的科學(xué)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)下，通過(guò)挖潛，不斷改進(jìn)自己的辦學(xué)行為，都可以在“創(chuàng)特色”中獲得提升。 特色學(xué)校的創(chuàng)建需要各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況，尋找自身的“個(gè)性”，科學(xué)策劃適合學(xué)校發(fā)展的特色文化。作為涪陵區(qū)中小學(xué)“創(chuàng)特色”的專(zhuān)家指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——規(guī)劃辦充分運(yùn)用了SWTO分析法注，幫助學(xué)校確定特色主題。所謂SWOT分析法，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論和評(píng)價(jià)，以幫助學(xué)校確定特色主題。在實(shí)際操作中，結(jié)合學(xué)校組織的特性，把SWTO分析法演繹為兩種方法。一是“五方四點(diǎn)分析法”（“五方”即學(xué)校的地理資源、自然資源、社會(huì)資源、人力資源、傳統(tǒng)資源。“四點(diǎn)”即有利點(diǎn)、不利點(diǎn)、機(jī)會(huì)點(diǎn)、威脅點(diǎn)），將學(xué)校放到一定的社區(qū)環(huán)境中進(jìn)行分析。二是“四維五度分析法”（“四維”包括學(xué)校教師、學(xué)生、歷史、現(xiàn)實(shí)，“五度”即重視度、積極度、經(jīng)驗(yàn)度、條件度、成功度），對(duì)學(xué)校自身的相關(guān)條件進(jìn)行分析。 運(yùn)用以上這兩種方法，規(guī)劃辦為區(qū)內(nèi)學(xué)校策劃了各不相同的特色主題。例如，根據(jù)同樂(lè)鄉(xiāng)的獨(dú)特自然資源和瓜果菜畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，為同樂(lè)中學(xué)策劃了“綠色教育實(shí)踐研究”，即在農(nóng)村初中滲透職業(yè)教育因素，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展，使教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。目前該課題贏得了廣泛的社會(huì)支持，在區(qū)科委成功立項(xiàng)并獲得了科研資金。區(qū)果品辦、畜牧局也為學(xué)校特色的創(chuàng)建提供了智力支持，提供鄉(xiāng)土教材的原始素材、對(duì)課題組成員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)等。再比如，挖掘百勝鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)期以來(lái)在航模和小發(fā)明小制作方面的優(yōu)勢(shì)，將其拓展為各門(mén)學(xué)科滲透創(chuàng)造教育的因素，并在校內(nèi)外開(kāi)展創(chuàng)造教育活動(dòng)的“創(chuàng)造教育實(shí)踐研究”，同時(shí)協(xié)助百勝鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)展同樣的課題研究，讓小學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入初中后能在創(chuàng)造能力方面得到進(jìn)一步的發(fā)展，使該鎮(zhèn)的中小學(xué)特色建設(shè)形成一體化的培養(yǎng)格局。 為了學(xué)校特色文化建設(shè)的順利發(fā)展，規(guī)劃辦還對(duì)學(xué)校進(jìn)行具體指導(dǎo)。如城三校長(zhǎng)期開(kāi)展書(shū)法教育和思想品德、行為習(xí)慣教育，規(guī)劃辦根據(jù)這一優(yōu)勢(shì)，為其策劃了“人品教育實(shí)踐研究”課題，還幫助其形成了比較完善的辦學(xué)理念系統(tǒng)，指導(dǎo)學(xué)校建立了人品教育在“真善美”三個(gè)維度上的總體目標(biāo)、年段目標(biāo)——“小學(xué)生人品教育目標(biāo)序列”；鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)校干部教師自己作詞、譜曲，創(chuàng)編了50多首人品教育的校園歌曲；指導(dǎo)學(xué)校編寫(xiě)了人品教育的校本教材《做好人》和《傳統(tǒng)禮儀常識(shí)讀本》、《讓人品熠熠生輝》等課外讀本等。圍繞“人品教育”課題，這所學(xué)校在師生中開(kāi)展了大量的說(shuō)人品話(huà)、唱人品歌、畫(huà)人品圖、讀人品詩(shī)、寫(xiě)人品文、干人品事、做高尚人的人品教育活動(dòng)。兩年來(lái)，該校的人品教育特色受到社會(huì)廣大群眾的關(guān)注和贊揚(yáng)，得到了涪陵區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。 三、搭建平臺(tái)：為學(xué)校“創(chuàng)特色”培育隊(duì)伍 學(xué)校是特色發(fā)展的決策主體、探索主體和踐行主體?！皠?chuàng)特色”能否有實(shí)效，學(xué)校各方面的工作能否打破傳統(tǒng)的格局，躍上一個(gè)新臺(tái)階，最終還要有賴(lài)于學(xué)校“創(chuàng)特色”自主發(fā)展能力的形成。學(xué)?！皠?chuàng)特色”自主發(fā)展能力，主要體現(xiàn)在校內(nèi)的三個(gè)主體，即教育理念先進(jìn)的校長(zhǎng)、科研素質(zhì)過(guò)硬的校本教研團(tuán)隊(duì)和具有特色的師資隊(duì)伍。于是，規(guī)劃辦明確提出要為基層創(chuàng)建特色學(xué)校搭建三個(gè)平臺(tái)： 1．搭建提升校長(zhǎng)理念的平臺(tái)。 校長(zhǎng)在學(xué)?！皠?chuàng)特色”中起著至為關(guān)鍵的作用。一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色，實(shí)際上是校長(zhǎng)辦學(xué)思想個(gè)性化的表現(xiàn)。在“創(chuàng)特色”中，校長(zhǎng)要有清醒的角色意識(shí)，要成為學(xué)?！皠?chuàng)特色”規(guī)劃的設(shè)計(jì)師、“創(chuàng)特色”工作的總指揮和全體師生的領(lǐng)跑人。對(duì)此，我們采取了以下措施： 首先，尊重校長(zhǎng)的主體地位。以學(xué)?！皠?chuàng)特色”主題的確定為例，引領(lǐng)校長(zhǎng)從學(xué)校發(fā)展的軌跡中總結(jié)出值得繼承發(fā)揚(yáng)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，進(jìn)而對(duì)學(xué)校各種資源、所處環(huán)境等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)作出系統(tǒng)、科學(xué)、全面的分析和評(píng)價(jià)。然后，結(jié)合實(shí)際整合資源，幫助校長(zhǎng)找出“創(chuàng)新點(diǎn)”，確定特色主題，形成整體思路和規(guī)劃。如針對(duì)李渡鎮(zhèn)中心校的實(shí)際，規(guī)劃辦通過(guò)引領(lǐng)校長(zhǎng)分析學(xué)校過(guò)去開(kāi)展“閑暇教育”的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、學(xué)校所在地的各種教育資源，為其策劃了“實(shí)踐教育”的特色課題，校長(zhǎng)由此形成了自己的工作思路。 其次，強(qiáng)化校長(zhǎng)的主體意識(shí)?！皠?chuàng)特色”是一項(xiàng)全局的系統(tǒng)工程，校長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)學(xué)?！皠?chuàng)特色”工作了然于胸。為此，我們倡導(dǎo)校長(zhǎng)要親自抓“創(chuàng)特色”工作。規(guī)劃辦在深入學(xué)校調(diào)研時(shí)，明確要求校長(zhǎng)做“創(chuàng)特色”工作匯報(bào)。同時(shí)規(guī)定校長(zhǎng)要在每?jī)稍乱淮蔚摹案⒘陞^(qū)特色學(xué)校建設(shè)工作會(huì)”上，交流學(xué)校圍繞“創(chuàng)特色”開(kāi)展的各項(xiàng)工作，以強(qiáng)化校長(zhǎng)在“創(chuàng)特色”工作中的主體意識(shí)。 再其次，提升校長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。我們堅(jiān)持每月舉辦一次“特色學(xué)校校長(zhǎng)沙龍”，圍繞“創(chuàng)特色”的相關(guān)主題組織校長(zhǎng)們開(kāi)展理論研究。2009年初，我們根據(jù)全區(qū)“創(chuàng)特色”進(jìn)程和實(shí)踐難題，制訂了全年10次沙龍主題研討計(jì)劃（10次的主題分別是：全方位凸顯特色學(xué)校辦學(xué)理念、特色學(xué)校的精神文化、特色學(xué)校的制度文化、特色學(xué)校的行為文化、特色學(xué)校的教師文化、特色學(xué)校的學(xué)生文化、特色學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)、特色學(xué)校的教學(xué)管理、色學(xué)校的教研管理、特色學(xué)校的教育評(píng)價(jià)），并通報(bào)各創(chuàng)建單位，使校長(zhǎng)們?cè)诿看紊除堉心車(chē)@主題展開(kāi)集體思想碰撞，在頭腦風(fēng)暴中“思維共振”、“智力互補(bǔ)”，產(chǎn)生更多更新的思想。如在2008年工作開(kāi)展之初，規(guī)劃辦組織校長(zhǎng)們圍繞“特色學(xué)校建設(shè)的突破口”這一熱點(diǎn)和難點(diǎn)展開(kāi)了討論和交流，請(qǐng)專(zhuān)家做了題為《特色學(xué)校的特征及建設(shè)的突破口》專(zhuān)題講座，幫助校長(zhǎng)們明確選擇了適合自己學(xué)校特色建設(shè)的突破口。河岸完小確立了以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)校生活習(xí)慣為突破口，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生家庭生活與社會(huì)生活的良好習(xí)慣的“生活教育”。天臺(tái)中心校以社會(huì)各界人士參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)為突破口，確立了帶著學(xué)生走出校門(mén)參與各種社會(huì)實(shí)踐的“參與教育”。 2．搭建培養(yǎng)教研團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)。 “創(chuàng)特色”需要特定的條件，包括校長(zhǎng)的教育理念、學(xué)生的需要、教師的特長(zhǎng)、科研的支撐、學(xué)校的底蘊(yùn)和社區(qū)的環(huán)境等。而校本教研團(tuán)隊(duì)則是學(xué)?！皠?chuàng)特色”的必要保障。培育校本教研團(tuán)隊(duì)是培育學(xué)?！皠?chuàng)特色”自主發(fā)展能力的重要一環(huán)。我們采取的措施包括： 培育特色校本教研團(tuán)隊(duì)。我們要求特色學(xué)校創(chuàng)建單位健全教科室，安排一批具有較強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐能力和教育科研激情的老師組建成特色校本教研團(tuán)隊(duì)。把“創(chuàng)特色”作為教科室的一項(xiàng)重要工作。明確學(xué)校教科室在“創(chuàng)特色”中承擔(dān)整體規(guī)劃學(xué)?！皠?chuàng)特色”工作，組織全體教師專(zhuān)題學(xué)習(xí)與研討，指導(dǎo)、管理、評(píng)價(jià)學(xué)校“創(chuàng)特色”各級(jí)子課題的研究，搭建交流平臺(tái)，展示階段研究成果，總結(jié)、提煉“創(chuàng)特色”研究成果等職能。 以專(zhuān)題報(bào)告提升特色校本教研團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)。我們組織專(zhuān)題報(bào)告，內(nèi)容包括：“特色辦學(xué)理念深入人心的策略”、“特色學(xué)校校本教材的編寫(xiě)”、“特色校本教研活動(dòng)的開(kāi)展”、“特色檔案工作的建設(shè)”、“特色學(xué)校校園文化建設(shè)”，等等。每個(gè)專(zhuān)題各成體系、內(nèi)涵豐富、可操作性強(qiáng)，融入了區(qū)內(nèi)外在“創(chuàng)特色”中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了特色校本教研團(tuán)隊(duì)對(duì)特色教育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提升了創(chuàng)建特色學(xué)校的整體思路。 以理論研究提升校本教研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。作為推進(jìn)“創(chuàng)特色”工作的一項(xiàng)重要培訓(xùn)活動(dòng)，我們堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次“特色學(xué)校教育科研論壇”，要求各校教學(xué)校長(zhǎng)和教科室主任在每次論壇前，都要圍繞論壇主題撰寫(xiě)研究論文，就特色學(xué)校建設(shè)實(shí)踐中的問(wèn)題展開(kāi)研討，以此促進(jìn)他們反思學(xué)?！皠?chuàng)特色”的思路與實(shí)踐操作。論壇會(huì)上的主題探討、交流學(xué)習(xí)，也促進(jìn)了他們相互借鑒、共同成長(zhǎng)。同時(shí)，我們精心準(zhǔn)備的專(zhuān)題報(bào)告作為每次論壇的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，做到既重理論，更重操作，幫助大家領(lǐng)悟本次專(zhuān)題的精髓，明晰創(chuàng)建工作的研究思路和策略。 3．搭建培養(yǎng)師資隊(duì)伍的平臺(tái)。 教師是學(xué)校教育活動(dòng)中有計(jì)劃、有目的實(shí)施教育的主體，是對(duì)學(xué)生施加教育影響的直接作用者，是學(xué)校“創(chuàng)特色”的關(guān)鍵。為此，我們制定了建設(shè)特色師資的工作策略。 倡導(dǎo)學(xué)校建立“教師學(xué)習(xí)共同體”。規(guī)劃辦在校本研究方面倡導(dǎo)學(xué)校建立三級(jí)課題體系，細(xì)化特色課題；在校本培訓(xùn)方面，倡導(dǎo)學(xué)校實(shí)行隔周一次的專(zhuān)題討論學(xué)習(xí)，確保教師學(xué)有所獲；幫助學(xué)校消除開(kāi)發(fā)校本課程的困惑，具體策劃、指導(dǎo)學(xué)校校本教材的編寫(xiě)；指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)和完善校本教研工作方法，充分發(fā)揮教師的潛能，增長(zhǎng)教師的教學(xué)智慧，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。在規(guī)劃辦的指導(dǎo)下，學(xué)校在建立“教師學(xué)習(xí)共同體”的工作中積極開(kāi)拓創(chuàng)新，如城七校著力打造“尊重差異，完善人格”的教師團(tuán)隊(duì)，要求教師做“三師型”（即思想型、自主型、學(xué)習(xí)型）和“三會(huì)型”（即會(huì)交流、會(huì)上課、會(huì)反思）教師，提出了“不求人人最優(yōu)秀，但求個(gè)個(gè)有特色”的師訓(xùn)目標(biāo)，在教師中開(kāi)展“設(shè)計(jì)個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”活動(dòng)，建立“教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展”檔案，定期開(kāi)展教師“讀書(shū)沙龍”、“三課兩賽”（三課：人人一節(jié)課、市區(qū)骨干一節(jié)示范課、三年教齡以下教師學(xué)習(xí)匯報(bào)課。兩賽：春季青年教師賽課、秋季“個(gè)性杯”賽課）和科研專(zhuān)題研討會(huì)、案例評(píng)析交流會(huì)、課改熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)等活動(dòng)。教師們?cè)诨顒?dòng)中感受到了學(xué)習(xí)共同體的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，教育教學(xué)能力及教育科研能力得到了迅速的提高。 幫助學(xué)校打造特色教學(xué)課堂。教育最重要的事件發(fā)生在課堂。以獨(dú)特鮮明的辦學(xué)理念為指導(dǎo)打造特色教學(xué)課堂，踐行特色學(xué)校辦學(xué)理念是“創(chuàng)特色”的重要內(nèi)容。為彰顯學(xué)校的辦學(xué)理念，我們策劃了每季度一次的“特色學(xué)校教學(xué)改革研討會(huì)”，組織學(xué)校教師參加特色教學(xué)研討交流活動(dòng)。每次研討活動(dòng)確定一個(gè)主題，如“辦學(xué)理念在課堂教學(xué)活動(dòng)中的滲透”、“辦學(xué)理念在德育中的落實(shí)”、“辦學(xué)理念下的學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，等等。要求特色學(xué)校創(chuàng)建單位，在每次會(huì)前發(fā)動(dòng)教師圍繞主題撰寫(xiě)研究論文。研討活動(dòng)中，先由承辦學(xué)校準(zhǔn)備3堂滲透本校辦學(xué)理念的特色教學(xué)課，并請(qǐng)?jiān)撔＝炭剖医榻B如何落實(shí)這一主題要求的做法與經(jīng)驗(yàn)，然后再組織優(yōu)秀論文交流研討，規(guī)劃辦專(zhuān)家作專(zhuān)題報(bào)告。如此，逐步引導(dǎo)教師將學(xué)校辦學(xué)理念慢慢融入到了自己的教育教學(xué)活動(dòng)中，逐漸彰顯了學(xué)校的辦學(xué)特色。
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